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Articulo de referencia

Ciclón Nargis

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La tormenta ciclónica extremadamente severa Nargis [ a ] ( birmano : နာဂစ် ) fue un ciclón tropical extremadamente mortal y catastrófico que causó el peor desastre natural en la historia registrada de Myanmar a principios de mayo de 2008. [ 1 ] [ 2 ] El ciclón tocó tierra en Myanmar el 2  de mayo de 2008, enviando una marejada ciclónica de 40 kilómetros río arriba del delta densamente poblado del Irrawaddy , causando destrucción catastrófica y al menos 138.373 muertes. [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] Se informó que solo en el municipio de Labutta murieron 80.000 personas, con alrededor de 10.000 muertes más en Bogale . Alrededor de 55.000 personas desaparecieron y se encontraron muchos otros muertos en otras ciudades y áreas, aunque el recuento oficial de muertos del gobierno de Myanmar podría haber sido subestimado, y ha habido acusaciones de que los funcionarios gubernamentales dejaron de actualizar el recuento de muertos después de 138.000 para minimizar las repercusiones políticas. La temida "segunda ola" de muertes por enfermedad y falta de esfuerzos de ayuda nunca se materializó. [ 7 ] Los daños fueron de 13 billones de kyat (US$15.300 millones), lo que convirtió a Nargis en el ciclón tropical más costoso registrado en el Océano Índico Norte en ese momento, [ 8 ] [ 9 ] antes de que Amphan rompiera ese récord en 2020. [ 10 ] [ 11 ]      

La primera tormenta con nombre de la temporada de ciclones del Océano Índico Norte de 2008 , Nargis, se desarrolló el 27  de abril en la zona central de la Bahía de Bengala . Inicialmente, la tormenta se desplazó lentamente hacia el noroeste y, al encontrar condiciones favorables, se fortaleció rápidamente. El aire seco debilitó el ciclón el 29 de abril, aunque después de comenzar un movimiento constante hacia el este, Nargis se intensificó rápidamente hasta alcanzar vientos máximos de al menos 165 km/h (105 mph) el 2 de mayo, según las observaciones del IMD ; el JTWC evaluó vientos máximos de 215 km/h (135 mph) , lo que lo convirtió en un ciclón débil de categoría 4 en el SSHWS . El ciclón tocó tierra en la División de Ayeyarwady de Myanmar con su máxima intensidad y, después de pasar cerca de la importante ciudad de Yangon (Rangún), la tormenta se debilitó gradualmente hasta disiparse cerca de la frontera entre Myanmar y Tailandia .      

Nargis es el ciclón con nombre más mortífero registrado en la cuenca del Océano Índico Norte , así como el ciclón con nombre más mortífero jamás registrado. Incluyendo tormentas sin nombre como el ciclón Bhola de 1970 , Nargis es el quinto ciclón más mortífero jamás registrado en el mundo, pero una incertidumbre entre las muertes causadas por Nargis y las causadas por otros ciclones (como el ciclón de Bangladesh de 1991 ), podría colocar a Nargis como el cuarto más mortífero o más arriba, porque el número exacto de muertos es incierto. También fue el tercer desastre natural más mortífero de la década. [ 12 ] Nargis fue el primer ciclón tropical que azotó el país desde que el ciclón Mala tocó tierra en 2006 , que fue ligeramente más fuerte, pero tuvo un impacto significativamente menor. Según los informes, las autoridades indias habían advertido a Myanmar sobre el peligro que representaba el ciclón Nargis 48  horas antes de que tocara la costa del país.

Las labores de socorro se vieron ralentizadas por razones políticas, ya que los gobernantes militares de Myanmar se resistieron inicialmente a la ayuda internacional a gran escala. El presidente estadounidense George W. Bush afirmó que el mundo, indignado, debía condenar la forma en que los gobernantes militares de Myanmar estaban gestionando las consecuencias de un ciclón tan catastrófico. [ 13 ] La junta militar de Myanmar finalmente aceptó la ayuda pocos días después de que se aceptara la solicitud de la India. [ 14 ]

Diez días después del ciclón, el terremoto de Sichuan de 2008 , de magnitud 7,9 , obstaculizó las labores de socorro, cobrándose 87 476 vidas [ 15 ] y causando daños por valor de 150 000 millones de dólares  , convirtiéndose en el desastre más costoso de la historia de China y el cuarto más costoso jamás registrado. Además, se descubrió que algunos artículos de ayuda donada estaban disponibles en el mercado negro del país, y la junta militar de Myanmar advirtió el 15 de mayo que se emprenderían acciones legales contra quienes traficaran o acapararan ayuda internacional.

Historia meteorológica

Mapa que muestra la trayectoria e intensidad de la tormenta, según la escala Saffir-Simpson.
Clave del mapa
Escala Saffir-Simpson
  Depresión tropical (≤38  mph,  ≤62  km/h) Tormenta tropical (39–73 mph, 63–118 km/h) Categoría 1 (74–95 mph, 119–153 km/h) Categoría 2 (96–110 mph, 154–177 km/h) Categoría 3 (111–129 mph, 178–208 km/h) Categoría 4 (130–156 mph, 209–251 km/h) Categoría 5 (≥157 mph, ≥252 km/h) Desconocido                                
Tipo tormenta
triánguloCiclón extratropical , baja remanente, perturbación tropical o depresión monzónica.

Hacia finales de abril de 2008, la Zona de Convergencia Intertropical sobre el Océano Índico se volvió muy activa, con una perturbación tropical desarrollándose bajo su influencia durante el 25 de abril. [ 16 ] [ 17 ] Durante los siguientes dos días, la perturbación se desarrolló gradualmente más dentro de un área de baja cizalladura vertical del viento , antes de que fuera clasificada como depresión por el Departamento Meteorológico de la India temprano el 27 de abril. [ 16 ] Inicialmente, la depresión se movió hacia el oeste y fue clasificada como una depresión profunda por el IMD, antes de que el Centro Conjunto de Alerta de Tifones (JTWC) de los Estados Unidos iniciara avisos y clasificara la tormenta como Ciclón Tropical 01B más tarde ese día. [ 16 ] [ 18 ] Posteriormente, el sistema comenzó a moverse hacia el noroeste bajo la influencia de dirección de un anticiclón y una cresta de alta presión en niveles superiores . [ 16 ] [ 19 ] A las 00:00  UTC, 5:30 AM hora estándar de la India , el 28 de abril, el IMD elevó el sistema a tormenta ciclónica Nargis, mientras se encontraba a unos 550  km (340  millas) al este de Chennai, India. [ 20 ]

El 28 de abril, Nargis se volvió casi estacionario, situado entre crestas de alta presión al noroeste y sureste. Ese mismo día, el JTWC elevó la tormenta a la categoría de ciclón, el equivalente a un huracán de categoría 1 mínima en la escala de huracanes Saffir-Simpson . [ 17 ] Casi al mismo tiempo, el IMD elevó a Nargis a tormenta ciclónica severa. [ 21 ] El ciclón desarrolló una característica de ojo concéntrico , que es una pared del ojo fuera de otra pared del ojo, [ 22 ] con aguas cálidas que ayudaron a una mayor intensificación. [ 23 ] A primera hora del 29 de abril, el JTWC estimó que Nargis alcanzó vientos de 160 km/h (100 mph) , [ 24 ] y al mismo tiempo, el IMD clasificó el sistema como una tormenta ciclónica muy severa. [ 25 ] Inicialmente, se pronosticó que el ciclón azotaría Bangladesh o el sureste de la India. [ 26 ] [ 27 ] Posteriormente, el ciclón se desorganizó y debilitó debido a la subsidencia y al aire más seco; como resultado, la convección profunda cerca del centro disminuyó notablemente. Al mismo tiempo, la tormenta comenzó a moverse hacia el noreste, alrededor de la periferia de una cresta al sureste. [ 28 ] La circulación se mantuvo fuerte a pesar de la disminución de la convección, aunque las estimaciones de intensidad satelital utilizando la técnica de Dvorak indicaron que el ciclón podría haberse debilitado hasta convertirse en tormenta tropical. [ 29 ] A finales del 29 de abril, la convección había comenzado a reconstruirse, [ 30 ] aunque el fortalecimiento inmediato se vio impedido por el aumento de la cizalladura del viento . [ 31 ]  

Condiciones en Myanmar tras la llegada del tifón Nargis.

El 1 de mayo de 2008, después de girar casi directamente hacia el este, el ciclón Nargis comenzó a intensificarse rápidamente , debido a una salida de aire mucho mejor ayudada por una vaguada de nivel superior que se aproximaba . [ 32 ] El fortalecimiento continuó a medida que Nargis desarrolló un ojo bien definido con un diámetro de 19  km (12  mi), y temprano en el 2 de mayo, el JTWC estimó que el ciclón alcanzó vientos máximos de 1 minuto de 215 km/h (135 mph) , mientras se acercaba a la costa de Myanmar, convirtiéndolo en una tormenta de categoría 4. [ 33 ] Al mismo tiempo, el IMD evaluó que Nargis alcanzó vientos máximos sostenidos de 3 minutos de 165 km/h (105 mph) . [ 34 ] Alrededor de las 1200 UTC del 2 de mayo, el ciclón Nargis tocó tierra en la división de Ayeyarwady de Myanmar en su máxima fuerza. [ 35 ] La tormenta se debilitó gradualmente a medida que avanzaba hacia el este sobre Myanmar, y su proximidad al mar de Andamán impidió un debilitamiento rápido. Su trayectoria giró hacia el noreste debido a la aproximación de una vaguada de latitud media al noroeste, pasando justo al norte de Yangon con vientos de 130 km/h (80 mph) . [ 36 ] A primera hora del 3 de mayo, el IMD emitió su último aviso sobre la tormenta. [ 37 ] Nargis se debilitó rápidamente después de girar hacia el noreste, hacia el terreno accidentado cerca de la frontera entre Myanmar y Tailandia, y después de deteriorarse a la categoría mínima de tormenta tropical, el JTWC emitió su último aviso sobre Nargis. [ 38 ]        

Impacto

Bahía de Bengala

Los días 27 y 28 de abril, el ciclón intensificó el monzón del suroeste sobre Sri Lanka, lo que provocó lluvias torrenciales, inundaciones y deslizamientos de tierra en las provincias Occidental, Sabaragamuwa y Meridional. [ 39 ] [ 40 ] Los distritos de Ratnapura y Kegalle fueron los más afectados, con más de 3000  familias desplazadas. [ 40 ] Miles de casas quedaron inundadas y 21  resultaron destruidas. Las lluvias dejaron a 4500  personas sin hogar y  afectaron a más de 35 000 personas en la isla. [ 40 ] [ 41 ] Tres personas resultaron heridas y dos fallecieron. [ 40 ]

El Departamento Meteorológico de la India recomendó a los pescadores que no salieran a navegar durante el paso de Nargis. Se esperaban fuertes olas y vientos racheados a lo largo de la costa de Tamil Nadu y Andhra Pradesh en la India. [ 20 ] Además, la influencia del ciclón provocó un descenso de las temperaturas a lo largo de la costa india, que ya se había visto afectada por una intensa ola de calor. [ 42 ]

Cuando se preveía que el ciclón impactaría cerca de Bangladesh , las autoridades solicitaron a los agricultores que terminaran rápidamente la cosecha de arroz. En ese momento, el país sufría una grave escasez de alimentos debido al ciclón Sidr del año anterior y a las inundaciones ocurridas a principios de año, y un impacto directo de Nargis habría destruido los cultivos debido a los fuertes vientos. [ 43 ]

Myanmar

Las Naciones Unidas estimaron que 1,5  millones de personas fueron "gravemente afectadas" por Nargis. [ 49 ] Fue el ciclón tropical más mortífero en el Océano Índico Norte desde el ciclón de Bangladesh de 1991 , con estimaciones de 53.836 personas desaparecidas y 84.537 muertos confirmados. [ 4 ] Se informó que al menos 10.000 personas perecieron solo en la ciudad del delta de Bogale . [ 50 ] Se desconoce el total de muertos, ya que los críticos de la junta argumentan que las cifras no se informaron para evitar consecuencias políticas. Ahora se cree que cientos de miles de personas nunca serán encontradas después de Nargis porque sus cuerpos se han descompuesto, han sido enterrados o han sido arrastrados al mar. [ 51 ] Algunas ONG estimaron que el número final de muertos sería de más de 100.000, mientras que un trabajador de ayuda de Save The Children afirmó que el número de muertos por el ciclón y sus consecuencias podría llegar a 300.000. [ 52 ] [ 53 ]

Andrew Kirkwood, director nacional de la organización Save the Children, declaró: «Estamos hablando de 50 000 muertos y millones de personas sin hogar. Lo calificaría como algo sin precedentes en la historia de Myanmar y de una magnitud comparable al impacto del tsunami de 2004 en otros países. Es muy probable que haya más muertos que los que causó el tsunami en Sri Lanka ». [ 54 ] Los trabajadores humanitarios extranjeros estimaron que entre 2 y 3  millones de personas se quedaron sin hogar, muchas de ellas en alguno de los 260 000 campamentos de refugiados en Myanmar. Probablemente fue el peor desastre en la historia de Myanmar, y los daños totales fueron comparables a los del tsunami del Océano Índico de 2004. [ 55 ]

Miles de edificios fueron destruidos; en la ciudad de Labutta , en la División de Ayeyarwady , la televisión estatal informó que el 75 por ciento de los edificios se habían derrumbado y el 20 por ciento había perdido sus techos. [ 56 ] Un informe indicó que el 95 por ciento de los edificios en el área del Delta del Irrawaddy fueron destruidos. [ 57 ] El Ministerio de Asuntos Religiosos declaró que 1.163 templos fueron destruidos en la División de Ayeyarwady y 284 en la División de Yangon . [ 58 ]

Fotografías satelitales del delta del Irrawaddy antes (arriba) y después (abajo) del paso del ciclón Nargis por la zona.

Un funcionario de las Naciones Unidas comentó lo siguiente: «Es una situación terrible. Casi todas las casas están destrozadas. La gente se encuentra en una situación desesperada». Otro funcionario de la ONU afirmó que «el delta del Irrawaddy se vio gravemente afectado no solo por el viento y la lluvia, sino también por la marejada ciclónica ». La rotura de las tuberías de alcantarillado provocó que el paisaje se inundara de desechos, arruinando la cosecha de arroz. [ 59 ]

El Daily Telegraph (Reino Unido) informó que los precios de los alimentos en Myanmar podrían verse afectados. [ 60 ] Woradet Wirawekhin ( th:วรเดช วีระเวคิน), subdirector general del Departamento de Información del Ministerio de Asuntos Exteriores de Tailandia , declaró el 7 de mayo de 2008 que, en referencia a un informe presentado por Bansan Bunnak ( th:บรรสาน บุนนาค), el embajador tailandés en Yangon, las condiciones en la ciudad se habían deteriorado y que la mayoría de los negocios y mercados estaban cerrados. El Sr. Wirawekhin también informó que los lugareños enfrentaban aún más adversidades en su subsistencia básica, porque los precios locales de los alimentos se habían duplicado o triplicado. [ 61 ]

Secuelas

Ayuda internacional

El 6 de mayo de 2008, la representación del gobierno birmano en la ciudad de Nueva York solicitó formalmente ayuda a las Naciones Unidas , pero en otros aspectos se mostró reacia a la asistencia más básica. [ 54 ] El 7 de mayo de 2008, el gobierno de Myanmar no había respaldado oficialmente la asistencia internacional, pero declaró que estaba «dispuesto a aceptar asistencia internacional, preferiblemente bilateral , de gobierno a gobierno». El mayor desafío era obtener visas para ingresar al país.

Según el periódico tailandés Thai Rath del 8 de mayo de 2008, [ 62 ] en la tarde (hora de Bangkok) del 7 de mayo de 2008, la junta birmana permitió que vuelos italianos con suministros de ayuda de las Naciones Unidas y veinticinco toneladas de bienes de consumo aterrizaran en Myanmar. Sin embargo, muchas naciones y organizaciones esperaban entregar asistencia y ayuda a Myanmar sin demora; la mayoría de sus funcionarios, suministros y almacenes esperaban en Tailandia y en el aeropuerto de Yangon, ya que la junta birmana se negó a emitir visas para muchas de esas personas. Estas tensiones políticas suscitaron la preocupación de que algunos suministros de alimentos y medicinas pudieran quedar inutilizables, incluso antes de que la junta birmana aceptara oficialmente la ayuda internacional.

Bangladesh

Bangladesh , que ya había sufrido ciclones en el pasado, fue uno de los primeros países en brindar ayuda a Myanmar tras el paso del ciclón Nargis. Dos aviones con ayuda, organizados por el Ejército de Bangladesh , fueron enviados a Myanmar el 8 de mayo de 2008. Transportaban suministros de ayuda de emergencia y cientos de trabajadores humanitarios con experiencia en la gestión de las consecuencias de un ciclón. [ 63 ]

India

India, uno de los pocos países que mantiene relaciones estrechas con Myanmar, lanzó la Operación Sahayata [ 64 ] bajo la cual dos buques de la Armada India y dos aeronaves de la Fuerza Aérea India (IAF) suministraron el primer material de ayuda internacional al país afectado por el ciclón. [ 65 ] Las dos aeronaves transportaron 4 toneladas de suministros de ayuda cada una, mientras que la Armada India transportó más de 100 toneladas de material de ayuda. [ 66 ] El 8 de mayo, la IAF envió su tercer cargamento aéreo con más de 32 toneladas de material de ayuda, incluyendo tiendas de campaña, mantas y medicamentos. [ 67 ] India planeaba enviar más ayuda a Birmania. [ 68 ] En un hecho aparte, Birmania negó el acceso de los equipos de búsqueda y rescate indios y de los medios de comunicación a las zonas críticas afectadas por el ciclón. [ 69 ] India emitió un comunicado diciendo que había solicitado a Birmania que aceptara la ayuda internacional, especialmente la de Estados Unidos, [ 70 ] a lo que Birmania accedió. [ 71 ] [ 72 ] Según varios informes, las autoridades indias habían advertido a Birmania sobre el peligro que representaba el ciclón Nargis 48 horas antes de que tocara tierra en la costa del país. [ 73 ] El 16 de mayo de 2008, el gobierno birmano aceptó la oferta de la India de enviar un equipo de 50 profesionales médicos para establecer dos minihospitales independientes en el delta del Irrawaddy. [ 74 ] Se estaba preparando un avión que transportaba al equipo de médicos en la base aérea de Palam en Delhi . [ 75 ]

Italia

Italia proporcionó ayuda por valor de 465.000 € (unos 732.282 $) en forma de 30 toneladas de equipo de socorro de emergencia , como camillas, generadores y purificadores de agua , en un vuelo organizado por el Programa Mundial de Alimentos (PMA). El vuelo llegó a Yangon el 8 de mayo. Este fue el primer vuelo de ayuda procedente de un país occidental, precedido únicamente por la ayuda de Tailandia. [ 76 ] [ 77 ]

Además de esta ayuda, el gobierno italiano aportó 500.000 euros a través del PMA y otros 500.000 euros mediante financiación a organismos de ayuda humanitaria a través de la ONU. La Cruz Roja proporcionó 123.000 euros adicionales , así como 300.000 euros más para la adquisición de equipos de emergencia.

Malasia

Mercy Malaysia también capacitó a 180 médicos de la Asociación Médica de Myanmar en Yangon para su despliegue en el delta del Irrawaddy. [ 78 ] Se recaudaron 1,8 millones de RM para las víctimas del ciclón en Myanmar a través del Fondo de Ayuda The Star Myanmar y se entregaron al Dr. Ahmad Faizal Perdaus, miembro del consejo ejecutivo de Mercy Malaysia. [ 79 ] Un segundo equipo de ayuda en caso de desastre de la Sociedad de la Media Luna Roja de Malasia (MRCS) fue enviado a Myanmar el 21 de mayo de 2008.

Tailandia

Tailandia envió suministros por valor de 100 000 dólares estadounidenses, treinta toneladas de suministros médicos y doce toneladas de alimentos de la Cruz Roja Tailandesa . Además, Chaiya Sasomsap, Ministro de Salud Pública de Tailandia, declaró que el Gobierno ya había enviado suministros médicos por valor de más de mil millones de baht (31,3  millones de dólares) a Myanmar. Asimismo, el Gobierno de Tailandia envió, con el permiso de la junta birmana, veinte equipos médicos y veinte unidades de supresión rápida de enfermedades contagiosas . Samak Sundaravej declaró que «si Myanmar da luz verde para que podamos ayudar, nuestra Fuerza Aérea proporcionará aviones C-130 para transportar a nuestros equipos allí. Esto no debe llevarse a cabo precipitadamente, debe contar con el permiso de su gobierno». [ 80 ] El 7 de mayo de 2008, esas unidades, con sus aviones subordinados, recibieron permiso para aterrizar en Yangon, transportando agua potable y material de construcción. [ 81 ]

Reino Unido

Una de las mayores sumas fue donada por el Reino Unido, que se comprometió a aportar 17  millones de libras esterlinas (aproximadamente 33,5  millones de dólares estadounidenses). [ 82 ] El Departamento de Desarrollo Internacional del Reino Unido envió un equipo de ayuda internacional para colaborar en la coordinación de la operación de ayuda internacional. Otro equipo del mismo departamento también se encontraba sobre el terreno en Myanmar. [ 83 ] La Marina Real envió el HMS Westminster  a la zona para prestar asistencia. Este buque formaba parte del despliegue del grupo Orion 08, pero fue destacado en una misión de contingencia. Esta misión recibió el nombre en clave de Operación Songster . El primer ministro Gordon Brown siguió siendo extremadamente crítico con el régimen birmano y no descartó la posibilidad de violar la soberanía birmana mediante la realización de " lanzamientos aéreos forzosos " para entregar ayuda. [ 84 ]

Estados Unidos

Personal de la Fuerza Aérea de EE. UU. entrega suministros de ayuda humanitaria a Myanmar.

El 5 de mayo, la encargada de negocios de Estados Unidos en Myanmar, Shari Villarosa, declaró el estado de desastre debido a los efectos del ciclón Nargis. En respuesta, la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional ( USAID ) desplegó un Equipo de Respuesta de Asistencia ante Desastres (DART, por sus siglas en inglés) y proporcionó de inmediato 2 millones de dólares a UNICEF , el PMA y la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) para asistencia de emergencia en materia de alimentos, agua, saneamiento y alojamiento.

 El 6 de mayo, USAID destinó 3 millones de dólares adicionales para la prestación de asistencia de socorro de emergencia, incluyendo 1  millón de dólares para la Cruz Roja Americana y 2  millones de dólares para las ONG asociadas. El 12 de mayo, la administradora de USAID, Henrietta H. Fore, anunció 13  millones de dólares en ayuda alimentaria y asistencia logística a través del Programa Mundial de Alimentos.

Del 12 al 20 de mayo, USAID y el Departamento de Defensa de los Estados Unidos (DOD) coordinaron la entrega de casi 1,2  millones de dólares en suministros de ayuda humanitaria a Rangún mediante 185 vuelos de aviones C-130 del DOD . Estos suministros beneficiarían a más de 113 000 personas. Las operaciones del DOD estuvieron a cargo del Grupo de Trabajo Conjunto de Respuesta Solidaria . [ 85 ]

Al 26 de junio de 2008, la asistencia de Estados Unidos había ascendido a un total de 41.169.769 dólares y seguía siendo gestionada por el USAID DART con sede en Tailandia. [ 86 ]

Otros esfuerzos de ayuda

El 15 de mayo, la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) lanzó el sitio web del Centro de Información Humanitaria (HIC) de Birmania. El objetivo del sitio era mejorar el intercambio de información y la colaboración entre los organismos operativos que respondían al ciclón Nargis. Con sede en Bangkok , el HIC brindaba apoyo al Equipo de Colaboración Humanitaria y a otros socios humanitarios en Yangon , así como a los que tenían su sede en Bangkok.

Para el 8 de mayo de 2008, la Fundación para el Pueblo de Birmania contaba con un equipo sobre el terreno en Rangún y sus alrededores, que prestaba asistencia directa a miles de refugiados. Dado que esta organización estaba administrada por voluntarios budistas y ya contaba con el permiso tácito del gobierno birmano, todas las donaciones se destinaban directamente a la compra de suministros.

Una casa destruida en Yangon

La Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja había prometido 189.000 dólares para ayuda. [ 87 ] La federación también había lanzado un llamamiento por otros 73,9 millones de libras esterlinas  (72,5 millones de dólares estadounidenses  ). [ 88 ] El portavoz de la Cruz Roja, Matt Cochrane, dijo que los supervivientes del ciclón necesitaban de todo. Necesitaban refugio de emergencia para mantenerse secos, incluyendo suministros de alimentos. Dijo que las aguas estancadas eran un caldo de cultivo perfecto para el mosquito de la malaria , por lo que se necesitaban mosquiteros tratados con insecticida . [ 89 ] La Cruz Roja sufrió un revés cuando un barco que transportaba suministros se hundió al chocar contra un árbol sumergido. Todos a bordo sobrevivieron, pero la mayor parte de la carga se perdió. [ 90 ] Diez vuelos de ayuda de la Cruz Roja/Media Luna Roja con suministros médicos y de refugio debían aterrizar en Yangon el 12 de mayo. [ 91 ]

Trocaire ha estado activa en Myanmar desde 1995 y fue la primera agencia de ayuda irlandesa en acceder al país tras el ciclón Nargis. La labor de socorro se ha llevado a cabo principalmente a través de socios locales y su pertenencia a la federación internacional Caritas Internationalis. Trocaire hizo un llamamiento para que el enfoque de la labor humanitaria en Myanmar no se perdiera de vista tras el reciente terremoto en China. [ 92 ]

Save the Children , una de las pocas agencias autorizadas a trabajar en Myanmar, afirmó que la cifra de muertos probablemente aumentaría drásticamente en los próximos días a medida que la ayuda llegara a las zonas aisladas. [ 93 ] El 18 de mayo, anunció que creía que treinta mil niños menores de cinco años ya sufrían desnutrición y podrían morir de hambre en menos de un mes si no recibían alimentos. [ 94 ]

Médicos Sin Fronteras aterrizó un avión con 40 toneladas de ayuda humanitaria y suministros médicos en Rangún. Tras pasar por la aduana, los suministros fueron trasladados a los almacenes locales de MSF. Cuentan con aproximadamente 200 trabajadores en la región, muchos de los cuales han participado en proyectos a largo plazo y ya se encontraban allí. [ 95 ]

World Vision lanzó un  llamamiento de 3 millones de dólares estadounidenses y buscó obtener ayuda internacional para el país. El personal sobre el terreno trabajaba para distribuir alimentos, agua y otros artículos no alimentarios, mientras que los responsables de World Vision Myanmar solicitaban la autorización del gobierno para trabajar en las zonas más afectadas y traer ayuda del exterior. [ 96 ]

Las ONG locales también respondieron a la emergencia, muchas adaptando sus enfoques, pasando de los derechos humanos o los derechos de las mujeres a la ayuda humanitaria de emergencia. [ 97 ]

Controversia en Myanmar

Bloqueo de ayuda por parte de la junta militar

En los días posteriores a la tormenta, la junta persiguió a un reportero de CNN que cubría los efectos de la misma. Finalmente, el reportero se vio obligado a abandonar el país por temor a ser encarcelado. [ 133 ]

El 9 de mayo de 2008, la junta declaró oficialmente que su aceptación de ayuda internacional se limitaría a alimentos, medicinas y otros suministros, así como a ayuda financiera, pero no permitiría la entrada de más trabajadores humanitarios extranjeros ni unidades militares al país. Samak Sundaravej , Primer Ministro de Tailandia , declaró que, a petición de Eric G. John , Embajador de Estados Unidos en Tailandia, visitaría Myanmar el 11 de mayo para instar a la junta a abrir el país. Quinton Quayle , Embajador del Reino Unido en Tailandia, comentó posteriormente que también se uniría a Sundaravej. [ 134 ] Sin embargo, la junta respondió de inmediato que no estaba dispuesta a recibir a nadie en ese momento. Sundaravej afirmó que, aun así, presentaría la carta de mediación a la junta sin demora. [ 135 ]

Las demoras habían provocado la condena internacional. Además, el 9 de mayo en Bangkok, Richard Horsey, portavoz de las Naciones Unidas, instó a Myanmar a aceptar un esfuerzo internacional de ayuda a gran escala. [ 136 ] El Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, instó a la junta a permitir la entrada de ayuda "sin obstáculos". Los comentarios de Ban se produjeron después de que el Programa Mundial de Alimentos reanudara la ayuda alimentaria tras el robo por parte del ejército de dos cargamentos de galletas de alto valor energético . [ 137 ] La Cámara de los Comunes de Canadá condenó la respuesta del gobierno birmano en una resolución aprobada por unanimidad el 9 de mayo de 2008. [ 104 ] La jefa regional de Oxfam International, Sarah Ireland, advirtió que 1,5  millones de personas se enfrentan a la muerte si no obtienen pronto agua potable y saneamiento: "Es realmente crucial que las personas tengan acceso a fuentes de agua potable y saneamiento para evitar muertes y sufrimiento innecesarios". [ 138 ] El gobierno de Myanmar parecía desconocer el alcance de la muerte y la destrucción que el ciclón Nargis causó en el país hace más de una semana, según se informó el 13 de mayo de 2008. [ 139 ] Algunos críticos incluso sugirieron genocidio, ya que el gobierno birmano había negado deliberadamente la ayuda a las víctimas de la tormenta, permitiendo que cientos de miles murieran potencialmente de hambre, exposición a la intemperie y enfermedades. [ 140 ]

El 16 de mayo de 2008, el embajador de Birmania ante la ONU acusó a Francia de desplegar un buque de guerra en la costa birmana. El embajador francés negó que el LHD Mistral fuera un buque de guerra y afirmó que la negativa de Myanmar a permitir una mayor entrada de ayuda al país "podría conducir a un verdadero crimen de lesa humanidad ". Francia declaró que el buque en cuestión transportaba 1500 toneladas de suministros de socorro. [ 141 ] El primer ministro británico, Gordon Brown, acusó a la junta militar gobernante de permitir que el desastre se convirtiera en una "catástrofe provocada por el hombre" debido a su inacción. También reprendió a la junta por ser culpable de actos inhumanos. [ 142 ]

El 19 de mayo, Myanmar acordó permitir la entrada de ayuda de los miembros de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN). La decisión se tomó tras una cumbre de emergencia de la ASEAN. La ayuda comenzaría a llegar el 21 de mayo. Ban Ki-moon probablemente visitaría el país ese mismo día para "acelerar los esfuerzos de socorro". [ 99 ] Ese día, Ban anunció que Myanmar iba a "permitir la entrada de todos los trabajadores humanitarios, independientemente de su nacionalidad", aunque todavía no se esperaba que se permitiera la entrada de barcos y helicópteros. El anuncio se produjo después de que Ban se reuniera con el líder de la junta, el general Than Shwe, durante más de dos  horas. Entre las organizaciones que acogieron con satisfacción el anuncio se encontraban World Vision , el Programa Mundial de Alimentos y el Comité Internacional de Rescate . [ 143 ]

El 23 de mayo, las negociaciones entre el Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon , y Than Shwe dieron como resultado la apertura de Myanmar a los trabajadores humanitarios , independientemente de su nacionalidad. El gobierno de Myanmar seguía oponiéndose firmemente a la presencia de unidades militares en el país, permitiendo únicamente la entrada de trabajadores humanitarios especializados. [ 144 ] El 5 de junio, un grupo de portaaviones estadounidense liderado por el USS Essex  , cargado de ayuda humanitaria, zarpó de la costa birmana tras haberle sido denegada la entrada durante varias semanas, regresando con la ayuda sin entregar. [ 145 ]

El 27 de mayo, para complicar la opinión mundial y en contraste con los numerosos y variados relatos de las organizaciones internacionales de ayuda, la junta birmana elogió la ayuda de la ONU. [ 146 ]

El 5 de junio de 2008, Amnistía Internacional publicó un informe en el que afirmaba que al menos treinta personas habían sido desalojadas de los campos de refugiados . El informe también indicaba que los militares estaban intercambiando ayuda por trabajo físico. [ 145 ]

Referéndum ininterrumpido

A pesar de las objeciones planteadas por los partidos de la oposición birmana y naciones extranjeras tras el desastre natural, la junta procedió con el referéndum constitucional previamente programado (10 de mayo de 2008) . Sin embargo, la votación se pospuso hasta el 24 de mayo de 2008 en Yangon y otras zonas más afectadas por la tormenta. [ 147 ]

El 8 de mayo de 2008, unos treinta manifestantes se congregaron frente a la embajada de Myanmar en Manila , Filipinas , exigiendo que la junta militar aplazara la votación del referéndum y aceptara de inmediato la ayuda internacional. Los manifestantes filipinos declararon que "este no es momento para la política, sino para salvar vidas". El gobierno de Estados Unidos también exigió que las Naciones Unidas no respaldaran el referéndum. Aung San Suu Kyi , líder de la oposición birmana, afirmó que celebrar una votación para el referéndum durante este desastre sería un acto totalmente inaceptable. [ 62 ] Unos 500 activistas birmanos se manifestaron el 10 de mayo frente a la embajada de su país en Kuala Lumpur , Malasia, exigiendo que el régimen militar de Birmania cancelara el referéndum constitucional, incluso cuando la votación ya había comenzado a pesar de un devastador ciclón. [ 148 ]

En una encuesta pública realizada en todo Myanmar el 9 de mayo de 2008 por Mizzima , una agencia de noticias de Myanmar, el 64% de los encuestados aún tenía la intención de votar en el referéndum. Sin embargo, el 71% desconocía cuál era la constitución y el 52% aún no había decidido si votaría a favor o en contra. [ 149 ]

Controversia en la distribución de la ayuda

Según informes de AP , la ayuda extranjera proporcionada a las víctimas del desastre fue modificada para que pareciera provenir del régimen militar, y la televisión estatal transmitió continuamente imágenes del general Than Shwe entregando ceremonialmente ayuda humanitaria. [ 150 ]

Más de una semana después del desastre, solo una de cada diez personas sin hogar, heridas o amenazadas por enfermedades y hambre había recibido algún tipo de ayuda. [ 150 ] Más de dos semanas después, la ayuda solo había llegado al 25 por ciento de las personas necesitadas. [ 151 ]

Nueve días después del ciclón, el gobierno militar seguía negándose a conceder visados ​​y acceso a la zona para los trabajadores humanitarios. La ONU solicitó la apertura de un corredor aéreo o marítimo para canalizar grandes cantidades de ayuda, [ 152 ] y el HMS Westminster  fue enviado a la zona, junto con recursos militares franceses y estadounidenses. [ 153 ]

Activistas responden al bloqueo de la ayuda.

Una página de Facebook.com llamada Support the Relief Efforts for Burma (Myanmar) Cyclone Disaster Victims con 10,000 miembros utilizó a sus miembros para organizar un Día Mundial de Acción por Birmania el 17 de mayo de 2008. [ 154 ] Con la ayuda de Burma Global Action Network , Burma Campaign UK , Canadian Friends of Burma , US Campaign for Burma , Info Birmanie , así como innumerables socios locales, se llevó a cabo un Día Mundial de Acción por Birmania, un llamado a la Intervención Humanitaria, el 17 de mayo de 2008, en ciudades de todo el mundo. En aparente respuesta al bloqueo de la junta militar a la ayuda para las víctimas del ciclón Nargis, la comunidad internacional pidió un corredor humanitario para hacer llegar la ayuda a las zonas más afectadas de Myanmar. [ 155 ]

Archivos

Nargis estableció muchos récords por su número de muertos y daños. Además, cuando Nargis alcanzó la categoría  4 en el SSHS el 2 de mayo, marcó la única vez que una  tormenta de categoría 4 se había formado en esta cuenca durante tres años consecutivos: comenzando con Mala (2006) , continuando en 2007 con Sidr y Gonu , y terminando con Nargis. Fue la tormenta más costosa en la cuenca de ciclones del Océano Índico en la historia registrada hasta ese momento; [ 156 ] finalmente fue superada por el ciclón Amphan en 2020 .

La cifra oficial de fallecidos por el ciclón es de 84.537, con 53.836 personas desaparecidas al momento de la PDNA y 19.359 heridos. El total de fallecidos asciende a 138.373, lo que convierte a Nargis en uno de los ciclones tropicales más mortíferos registrados. [ 157 ]

Ayuda privada

Varias organizaciones internacionales fueron autorizadas para apoyar las labores de socorro dentro del país:

  • La Agencia Adventista de Desarrollo y Socorro (ADRA, por sus siglas en inglés) ayudó a los supervivientes en el delta del Irrawaddy, gravemente afectado, proporcionándoles ayuda alimentaria, acceso al agua, asistencia médica, kits de cocina y otro tipo de ayuda necesaria.
  • La Fundación Aidmatrix proporcionó un portal de coordinación en línea que conectaba a empresas, grupos e individuos que deseaban ofrecer productos, servicios o contribuciones financieras. [ 158 ]
  • El Servicio Mundial Judío Estadounidense proporcionó ayuda de emergencia a organizaciones locales que respondían a necesidades inmediatas.
  • Architecture for Humanity brindó apoyo a largo plazo para la reconstrucción sostenible de viviendas, escuelas, clínicas y otras infraestructuras críticas.
  • Giving Children Hope envió suministros de emergencia a organizaciones asociadas locales. [ 159 ]
  • CARE tenía oficinas en Yangon que resultaron dañadas. [ 160 ]
  • La organización de ayuda italiana Cesvi operaba en más de 40 aldeas del municipio de Dedaye.
  • Chevron Corporation aportó 2  millones de dólares estadounidenses, de los cuales la mitad se destinó a la Federación Internacional de la Cruz Roja y la otra mitad se asignó a otras cuatro organizaciones: la Organización Internacional para las Migraciones , Mercy Corps, Pact y Save the Children. [ 161 ]
  • El Servicio Mundial de la Iglesia colaboró ​​con el Consejo de Iglesias de Myanmar en las labores de ayuda humanitaria.
  • Direct Relief trabajó con varios grupos y organizaciones locales asociadas. [ 162 ]
  • Médicos Sin Fronteras /Médecins Sans Frontières contaba con más de 200 trabajadores humanitarios trabajando sobre el terreno. [ 163 ]
  • GlobalGiving ya contaba con varios proyectos de ayuda específicos en colaboración con organizaciones de base presentes en Myanmar, entre ellas International Medical Corps y CHF International .
  • Baptist World Aid operaba equipos de búsqueda, rescate y asistencia médica, y también preparaba ayuda humanitaria y una unidad especial de purificación de agua y envasado de agua potable (bolsas de agua).
  • La Fundación Hewlett-Packard realizó una donación de 250.000 dólares estadounidenses a través del Programa Mundial de Alimentos (PMA).
  • Lutheran World Relief trabajó a través de Church World Service . [ 164 ]
  • La Iglesia SUD entregó varias toneladas de alimentos, mantas y otros suministros.
  • LIRNEasia, un centro de estudios sobre telecomunicaciones con sede en la región de Asia-Pacífico, realizó sus donaciones a través de Lekadhikari de Amarapura nikaya, Sri Lanka.
  • La Fundación Mingalar, una ONG con sede en Myanmar, distribuyó diariamente alimentos, agua potable, refugio y medicinas a más de 37.000 personas sin acceso a ayuda (unas 7.000 familias) en 9 zonas afectadas, y también aceptó donaciones en línea con la ayuda de Samui Island Hotels (EE. UU./Tailandia).
  • La Cruz Roja de Myanmar solicitó ayuda y está presente en el terreno. [ 165 ]
  • Proximity Designs distribuyó 17,9 millones de dólares en ayuda a 2,49 millones de personas tras la tormenta y continúa ayudando a las familias agricultoras a reconstruir sus vidas mediante proyectos de infraestructura a cambio de dinero en 214 aldeas de todo el delta del Irrawaddy.
  • Save the Children es "una de las organizaciones no gubernamentales más grandes que trabajan en Myanmar" y ha puesto en marcha una operación de ayuda a gran escala. [ 166 ]
  • Sewa International cuenta con una red de voluntarios y organizaciones asociadas que trabajan activamente en las zonas afectadas.
  • ShelterBox Australia y otros organismos de Rotary International están prestando ayuda. Los ShelterBoxes comenzaron a llegar el 10 de mayo. [ 167 ]
  • UNICEF está en el país y ya ha proporcionado suministros de ayuda. [ 168 ]
  • El Comité de Servicio Unitario Universalista se ha unido a la Asociación Unitaria Universalista para lanzar un fondo de ayuda humanitaria destinado a los damnificados por el ciclón en Myanmar. El UUSC responde estratégicamente a las crisis, especialmente cuando los derechos se ven amenazados o cuando las personas necesitadas son ignoradas o desatendidas por los métodos de ayuda tradicionales.
  • World Relief está colaborando con sus socios en la Alianza Mundial de Ayuda para brindar asistencia vital a miles de personas que se encuentran en extrema necesidad tras el paso de la tormenta.
  • World Vision tiene 600 empleados sobre el terreno. [ 169 ]
  • Nargis Action Group Myanmar Egress participó en operaciones de ayuda humanitaria en cuatro municipios gravemente afectados de la región del delta. Para ello, colaboró ​​con empresas autorizadas por las autoridades para llevar a cabo labores de rescate y socorro en diversas zonas afectadas por la tormenta en el delta. Myanmar Egress realizó todas estas actividades de ayuda humanitaria bajo el nombre de "Nargis Action Group Myanmar".

Impacto en el suministro de arroz

El delta del Irrawaddy es una zona tan fértil para el cultivo de arroz que se la conocía como el "granero" del Imperio Británico . [ 170 ] La producción era lo suficientemente alta como para que Myanmar pudiera alimentar a sus ciudadanos con una gran cantidad de arroz (para los estándares de Asia) y tener suficiente sobrante para vender en el mercado. Dado que Nargis azotó justo en la época de la cosecha, podría producirse una escasez de arroz y hambruna . La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura estimó que Nargis afectó al 65% de los arrozales del país . Consideran que la situación sería "devastadora... si el reciente desastre resulta en una grave escasez de arroz". Esto podría exacerbar la crisis ya existente, pero podría aliviarse parcialmente si las cosechas de otoño y finales de verano fueran buenas. [ 171 ] Myanmar había solicitado ayuda para facilitar la siembra del arroz, ya que sus agricultores tenían un plazo de entre 40 y 50 días antes de que se perdiera la cosecha de la temporada. [ 172 ] El gobierno de Myanmar estimó pérdidas de 10.000  millones de dólares estadounidenses debido al ciclón. [ 173 ]

Actualizar

El Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos ( ONU-Hábitat ) informó que la respuesta internacional cubrió menos del 7 % de las necesidades reales de vivienda después de 15 meses, a pesar de que los esfuerzos de ayuda de emergencia en materia de vivienda contaron con una buena financiación. Estimó que unas 209.000 familias habían reconstruido sus hogares después del primer año. De los 150 millones de dólares estadounidenses solicitados para la reparación y reconstrucción de viviendas en el marco del Plan de Recuperación Posterior al Nargis (PONREPP)  , una estrategia de recuperación trienal que se extendía hasta 2011  , solo se habían recibido 50 millones de dólares estadounidenses. [ 174 ]

Véase también

Notas

  1. ↑ El nombre Nargis ( Urdu : نرگس, [nəɾ.ɡɪs] ) fue aportado por Pakistán y significa " narciso " en urdu .
  2. ↑ En precios por bushel al momento de la entrega.

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Lecturas adicionales

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  • Información sobre los daños según la BBC.
  • Mapa de Google: Trayectoria del ciclón Nargis
  • Cruz Roja – Respuesta del Movimiento de la Cruz Roja al ciclón Nargis
  • "Ojos de la tormenta": Episodio completo del documental de PBS sobre los huérfanos del ciclón Nargis que se las arreglan solos.
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