Resolución de Asignaciones Continuas, 2015

La Resolución de Asignaciones Continuas de 2015 ( HJRes.  124 ; Pub. L. 113–164 (texto) (PDF) ) es una resolución continua y una ley pública de los Estados Unidos que financió al gobierno federal de los Estados Unidos hasta el 11 de diciembre de 2014 mediante la asignación de 1 billón de dólares. ^{[ 1 ]} 

El proyecto de ley fue presentado en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos durante el 113.º Congreso de los Estados Unidos .

Una resolución continua es un tipo de legislación de asignaciones . Un proyecto de ley de asignaciones es un proyecto de ley que asigna (da, reserva para) dinero a departamentos, agencias y programas específicos del gobierno federal. El dinero proporciona financiación para operaciones, personal, equipo y actividades. ^{[ 2 ]} Los proyectos de ley de asignaciones regulares se aprueban anualmente, y la financiación que proporcionan cubre un año fiscal. El año fiscal es el período contable del gobierno federal, que va del 1 de octubre al 30 de septiembre del año siguiente. ^{[ 3 ]} Cuando el Congreso y el presidente no logran ponerse de acuerdo y aprobar uno o más proyectos de ley de asignaciones regulares, se puede aprobar una resolución continua en su lugar. Una resolución continua mantiene las asignaciones preexistentes a los mismos niveles que el año fiscal anterior (o con modificaciones menores) durante un período de tiempo determinado. ^{[ 2 ]} Las resoluciones continuas generalmente proporcionan financiación a una tasa o fórmula basada en la financiación del año anterior. ^{[ 4 ]} La financiación se extiende hasta una fecha específica o hasta que se aprueben los proyectos de ley de asignaciones ordinarias, lo que ocurra primero. Puede haber algunos cambios en algunas de las cuentas en una resolución continua. La resolución continua adopta la forma de una resolución conjunta y puede proporcionar financiación puente para programas federales existentes a niveles actuales, reducidos o ampliados. ^{[ 5 ]}

Este resumen se basa en gran medida en el resumen proporcionado por el Servicio de Investigación del Congreso , una fuente de dominio público . ^{[ 6 ]}

La Resolución de Asignaciones Continuas de 2015 proporcionaría asignaciones continuas para el año fiscal 2015 a las agencias federales a la tasa anual actual hasta el 11 de diciembre de 2014, o hasta que se cumplan las condiciones especificadas. ^{[ 6 ]}

El proyecto de ley asignaría fondos a las agencias federales para proyectos y actividades en curso a la tasa y bajo la autoridad y condiciones previstas en las divisiones aplicables de la Ley de Asignaciones Consolidadas de 2014 : ^{[ 6 ]}

• Ley de Asignaciones para Agricultura, Desarrollo Rural, Administración de Alimentos y Medicamentos y Agencias Relacionadas de 2014;
• la Ley de Asignaciones para Comercio, Justicia, Ciencia y Agencias Relacionadas de 2014;
• la Ley de Asignaciones del Departamento de Defensa de 2014;
• Ley de Asignaciones para el Desarrollo de Energía y Agua y Agencias Relacionadas de 2014;
• la Ley de Asignaciones para Servicios Financieros y Gobierno General de 2014;
• la Ley de Asignaciones del Departamento de Seguridad Nacional de 2014;
• la Ley de Asignaciones para el Departamento del Interior, Medio Ambiente y Agencias Relacionadas de 2014;
• la Ley de Asignaciones para los Departamentos de Trabajo, Salud y Servicios Humanos, y Educación, y Agencias Relacionadas, 2014;
• la Ley de Asignaciones para el Poder Legislativo de 2014;
• la Ley de Asignaciones para la Construcción Militar y Asuntos de Veteranos y Agencias Relacionadas de 2014;
• la Ley de Asignaciones para el Departamento de Estado, Operaciones Extranjeras y Programas Relacionados de 2014; y
• Ley de Asignaciones para Transporte, Vivienda y Desarrollo Urbano y Agencias Relacionadas de 2014.

El proyecto de ley proporcionaría financiación hasta que ocurra primero cualquiera de los siguientes eventos: (1) la promulgación de una asignación para cualquier proyecto o actividad financiada en esta resolución conjunta, (2) la promulgación de la Ley de asignaciones del año fiscal 2015 aplicable sin ninguna disposición para el proyecto o actividad, o (3) el 11 de diciembre de 2014. ^{[ 6 ]}

El proyecto de ley enmendaría la Ley del Banco de Exportación e Importación de 1945 para extender la autoridad operativa del Banco de Exportación e Importación hasta el 30 de junio de 2015. ^{[ 6 ]}

El proyecto de ley proporcionaría fondos al Departamento de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos (HHS) y a los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC) para responder al brote del virus del Ébola en África . ^{[ 6 ]}

El proyecto de ley enmendaría la Ley Ómnibus Consolidada y de Asignaciones Suplementarias de Emergencia de 1999 para extender la Ley de Libertad de Impuestos de Internet hasta el 11 de diciembre de 2014. ^{[ 6 ]}

El proyecto de ley proporcionaría a la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. y al Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de EE. UU. flexibilidad financiera para mantener los niveles de personal, las operaciones de seguridad fronteriza y las actividades de control de la inmigración. ^{[ 6 ]}

El proyecto de ley especificaría cambios adicionales a la ley vigente y a los niveles de financiación. ^{[ 6 ]}

Este resumen se basa en gran medida en el resumen proporcionado por la Oficina de Presupuesto del Congreso , una fuente de dominio público . ^{[ 7 ]}

Esta resolución proporcionaría financiación hasta el 11 de diciembre de 2014, excepto 88 millones de dólares destinados a la respuesta al virus del Ébola , que estarían disponibles hasta el 30 de septiembre de 2015 (artículos 136 y 137). Además, el artículo 147 prorrogaría la autorización para el Banco de Exportación e Importación de los Estados Unidos hasta el 30 de junio de 2015. Todos los demás importes se muestran anualizados. ^{[ 7 ]}

Estos montos están sujetos a límites de gasto discrecional en la Ley de Control del Déficit de Emergencia y Presupuesto Equilibrado de 1985, enmendada ( Ley de Control del Déficit ). Los límites de gasto se establecieron en la Ley de Control Presupuestario de 2011 ( Ley Pública 112-25 (texto) (PDF) ), que enmendó la Ley de Control del Déficit. Los límites de gasto para 2015 son $521.272.000 para la categoría de defensa y $492.356.000 para la categoría no de defensa, para un total de $1.013.628.000. ^{[ 7 ]} 

La Resolución de Asignaciones Continuas de 2015 fue presentada en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos el 9 de septiembre de 2014 por el Representante Hal Rogers (R-KY) . ^{[ 8 ]} El proyecto de ley fue remitido al Comité de Asignaciones de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos y al Comité de Presupuesto de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos . El 17 de septiembre de 2014, la Cámara votó en la Votación Nominal 509 para aprobar el proyecto de ley por 319-108. ^{[ 1 ]} El 18 de septiembre de 2014, el Senado de los Estados Unidos votó en la Votación Nominal 270 para aprobar el proyecto de ley por 78-22. ^{[ 8 ]}

El presidente Barack Obama anunció el 17 de septiembre de 2014 que apoyaba el proyecto de ley. ^{[ 1 ]} Lo promulgó como ley el 19 de septiembre de 2014.

En la Cámara de Representantes, tanto el apoyo como la oposición al proyecto de ley fueron bipartidistas. Votaron a favor del proyecto de ley 143 demócratas y 176 republicanos , mientras que 55 demócratas y 53 republicanos votaron en contra. ^{[ 1 ]}

Algunos republicanos conservadores se opusieron a la reautorización del banco Ex-Im. ^{[ 1 ]}

La representante Nita Lowey (NY), la demócrata de mayor rango en el Comité de Asignaciones de la Cámara de Representantes, dijo que quería aprobar proyectos de ley de asignaciones ordinarias antes del final del 113.º Congreso para garantizar que el 114.º Congreso de los Estados Unidos no pudiera establecer los niveles de asignaciones, en caso de que el Congreso estuviera controlado por los republicanos en ese momento. ^{[ 1 ]}

El proyecto de ley incluye un aumento del 1 por ciento para los empleados federales en 2015. ^{[ 9 ]}

El representante Rogers, quien presentó el proyecto de ley, dijo que "esta es una medida fundamental que garantiza que los estadounidenses que trabajan arduamente continúen teniendo acceso a los programas y servicios gubernamentales de los que dependen, y ayuda a evitar la incertidumbre innecesaria y el daño económico causado por la amenaza de un cierre del gobierno". ^{[ 9 ]}

El proyecto de ley fue enmendado para incluir una autorización para que la administración entrenara y armara a los rebeldes sirios con el fin de equiparlos mejor para luchar contra el Estado Islámico de Irak y el Levante (EIIL). ^{[ 9 ]}

• Lista de proyectos de ley en el 113.º Congreso de los Estados Unidos
• Asignaciones federales de Estados Unidos para 2015

• Resolución de Asignaciones Continuas de 2015, enmendada ( PDF / detalles ) en la colección de Compilaciones de Estatutos de la GPO.
• Resolución de Asignaciones Continuas de 2015, promulgada ( PDF / detalles ) en los Estatutos Generales de los Estados Unidos.
• Biblioteca del Congreso - Thomas HJRes. 124
• beta.congress.gov HJRes. 124
• GovTrack.us HJRes. 124
• OpenCongress.org HJRes. 124
• WashingtonWatch.com HJRes. 124
• Informe de la Oficina de Presupuesto del Congreso sobre la Resolución Conjunta de la Cámara de Representantes 124

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