Constitución de Kuwait

La Constitución de Kuwait ( árabe : الدستور الكويتي , romanizada :  ad-distūr al-Kuwayti , pronunciación árabe del Golfo: [ ɪddɪstuːr ɪlkweːti ] ) fue redactada por la Asamblea Constitucional en 1961-1962 y promulgada como ley el 11 de noviembre de 1962 por el Emir , comandante del ejército de Kuwait. Jeque Abdullah Al-Salim Al-Sabah .

En junio de 1961, tras la independencia de Kuwait y bajo la amenaza iraquí , el jeque Abdullah Al-Salim Al-Sabah anunció que establecería una constitución para Kuwait. ^{[ 1 ]} En diciembre, se celebraron elecciones para una Asamblea Constituyente , que posteriormente redactó una constitución promulgada como Ley N.º 1 el 11 de noviembre de 1962. ^{[ 1 ]} Si bien algunos artículos de la constitución han sido suspendidos dos veces, el documento sigue siendo la declaración de intenciones fundamental del sistema político kuwaití. ^{[ 1 ]}

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• 19 de junio de 1961: Independencia
• 21 de junio de 1961: Kuwait solicita su ingreso en la Liga Árabe.
• 25 de junio de 1961: Abd al-Karim Qasim reclama Kuwait para Irak.
• 30 de junio de 1961: Kuwait solicita su admisión en las Naciones Unidas.
• 1 de julio de 1961: Tropas británicas desembarcan en Kuwait.
• 4 de julio de 1961: La Liga Árabe debate si la admisión de nuevos estados (como Kuwait) requiere la unanimidad de los estados miembros o una mayoría simple.
• 7 de julio de 1961: La Unión Soviética veta una resolución del Consejo de Seguridad británico para "respetar" la independencia de Kuwait.
• Del 10 al 26 de julio de 1961:
  • Una delegación de destacados kuwaitíes visita Egipto; Gamal Abdel Nasser acepta reunir una fuerza árabe para reemplazar a las tropas británicas.
  • La delegación también visita Arabia Saudita, Sudán, Libia, Túnez, Marruecos, Jordania y Líbano.
• 20 de julio de 1961: Kuwait es admitido en la Liga Árabe; la delegación iraquí abandona la reunión en señal de protesta.
• 21 de julio de 1961: La Liga Árabe se prepara para enviar tropas árabes a Kuwait.
• 26 de agosto de 1961: El emir de Kuwait, el jeque Abdullah Al-Salim Al-Sabah, nombra un comité para redactar una ley sobre las elecciones a la Convención Constitucional.
• 6 de septiembre de 1961: Se promulga la Ley de elecciones.
• 10 de septiembre de 1961: Fuerzas árabes comienzan a llegar a Kuwait bajo los auspicios de la Liga Árabe; las fuerzas provienen de Arabia Saudita, la República Árabe Unida , Jordania, Sudán y Túnez.
• 10 de octubre de 1961: Las fuerzas británicas completan su retirada de Kuwait.
• 30 de noviembre de 1961: Kuwait solicita nuevamente su ingreso en las Naciones Unidas, y la Unión Soviética vuelve a vetar la solicitud.
• 30 de diciembre de 1961: Se celebran elecciones para la Convención Constitucional.
• 20 de enero de 1962: Sesión inaugural de la Convención Constitucional.
• 27 de marzo de 1962: Jasim Al-Qatami, un destacado nacionalista árabe, es nombrado viceministro de Asuntos Exteriores.
• 11 de noviembre de 1962: Se promulga la Constitución de 1962.
• 23 de enero de 1963: Se celebran elecciones para la primera Asamblea Nacional.
• 9 de febrero de 1963: Abd al-Karim Qasim es derrocado y asesinado.
• 14 de mayo de 1963: Kuwait es admitido en las Naciones Unidas.
• 4 de octubre de 1963: El gobierno iraquí reconoce formalmente a Kuwait.
• 12 de octubre de 1963: Kuwait concede un préstamo de 30 millones de libras esterlinas al gobierno iraquí.

La Constitución del Estado de Kuwait está compuesta por 183 artículos divididos en cinco capítulos: ^{[ 4 ]}

• El Estado y el Sistema de Gobierno
• Componentes fundamentales de la sociedad kuwaití
• Derechos y deberes públicos
• Potestades
• Disposiciones generales y transitorias

La constitución define a Kuwait como «un emirato hereditario, cuya sucesión recaerá en los descendientes del difunto Mubarak Al-Sabah ». ^{[ 1 ]} Esta cláusula codifica lo que se ha convertido en práctica: la alternancia semiformal del poder desde 1915 entre las líneas de los dos hijos gobernantes de Mubarak: Jabir y Salim. ^{[ 1 ]}

La Constitución de Kuwait se basa teóricamente en los principios democráticos del Estado civil moderno y combina aspectos de los sistemas presidencial y parlamentario (en teoría). Los pilares de la Constitución son la soberanía del Estado, la libertad pública y la igualdad ante la ley. ^{[ 4 ]} Si bien otorga al emir un poder muy sustancial, la Constitución también prevé cierta participación política de los ciudadanos. ^{[ 1 ]} El sistema de gobierno se define en el Artículo 6 como "democrático, bajo el cual la soberanía reside en el pueblo, fuente de todos los poderes". ^{[ 1 ]} Los Artículos 79 a 122 establecen la Asamblea Nacional y fijan las normas que rigen su formación, derechos y deberes. ^{[ 1 ]}

El jefe de Estado es el Emir, Comandante de las Fuerzas Armadas de Kuwait , quien posee amplias competencias y, junto con su gabinete, constituye el poder ejecutivo. ^{[ 4 ] : 52} El Emir también forma parte del poder legislativo junto con la Asamblea Nacional de Kuwait . ^{[ 4 ] : 51 [ 5 ]} El parlamento puede ser destituido por el Emir, lo que generalmente va seguido de elecciones en un plazo de 2 meses. ^{[ 4 ] : 107} La constitución comienza con la declaración de que Kuwait es "un Estado árabe soberano e independiente" y que su pueblo es "parte de la Nación Árabe". ^{[ 1 ]} El islam es "la religión del Estado" y la sharia (ley islámica) es "una fuente principal de legislación". ^{[ 1 ]} Esta última frase ha sido objeto de mucho debate, con miembros de la oposición islamista presionando para que el islam se convierta en "la" fuente de legislación. ^{[ 1 ]}

Los derechos individuales protegidos por la constitución son amplios e incluyen la libertad personal y la igualdad ante la ley, la libertad de creencias y de expresión, y la libertad de prensa . ^{[ 1 ]} Las residencias de los ciudadanos son inviolables, la tortura y la deportación de ciudadanos kuwaitíes están prohibidas, y los acusados ​​se presumen inocentes hasta que se demuestre su culpabilidad . ^{[ 1 ]} También se garantiza la libertad de formar asociaciones y sindicatos . ^{[ 1 ]} La constitución garantiza la independencia del poder judicial y designa al Consejo Supremo del Poder Judicial como su máximo órgano y garante de la independencia judicial . ^{[ 1 ]}

La constitución también otorga a los ciudadanos una serie de derechos sociales, que constituyen la base del extenso sistema de bienestar de Kuwait. ^{[ 1 ]} El Estado tiene la obligación constitucional de cuidar a los jóvenes y de ayudar a los ancianos, los enfermos y las personas con discapacidad. ^{[ 1 ]} Tiene la obligación de proporcionar educación pública y velar por la salud pública . ^{[ 1 ]} La constitución prevé la intervención del Estado en la economía nacional en la medida en que estas obligaciones lo requieran. ^{[ 1 ]}

Sin embargo, los artículos 16 al 19 protegen la propiedad privada , declarando que "la propiedad privada es inviolable" y recordando a los ciudadanos que "la herencia es un derecho regido por la Sharia islámica". ^{[ 1 ]} El artículo 20 estipula que "la economía nacional se basará en la justicia social . Se fundamenta en la cooperación equitativa entre las actividades públicas y privadas. Su objetivo será el desarrollo económico, el aumento de la productividad , la mejora del nivel de vida y el logro de la prosperidad para los ciudadanos, todo dentro de los límites de la ley". ^{[ 1 ]} Los deberes de los ciudadanos incluyen la defensa nacional, la observancia del orden público y el respeto a la moral pública , y el pago de impuestos. ^{[ 1 ]}

Sin embargo, estos derechos y obligaciones se aplican únicamente a los ciudadanos kuwaitíes. ^{[ 1 ]} El resto de la población tiene pocos derechos políticos y civiles y disfruta de un acceso restringido a los beneficios del sistema de bienestar estatal. ^{[ 1 ]}

El artículo 181 de la Constitución de Kuwait estipula que ninguna parte de la Constitución puede suspenderse salvo durante la ley marcial y dentro de los parámetros definidos por la ley. También establece explícitamente que la Asamblea Nacional debe continuar sesionando durante dichos períodos y que la inmunidad de sus miembros no puede ser violada. Contrariamente a estas estipulaciones, los emires de Kuwait han suspendido ilegalmente el parlamento y varias disposiciones constitucionales de forma indefinida en tres ocasiones: en 1976, 1986 y, más recientemente, en mayo de 2024. ^{[ 1 ] [ 6 ] [ 7 ]}

El 29 de agosto de 1976, el emir Sabah Al-Salim Al-Sabah suspendió cuatro artículos de la constitución relacionados con los derechos políticos y civiles (libertad de prensa y disolución del poder legislativo) y la propia asamblea. ^{[ 1 ]} En 1981, los artículos suspendidos de la constitución fueron restablecidos junto con la Asamblea Nacional. ^{[ 1 ]}

En 1982, el gobierno presentó dieciséis enmiendas constitucionales que, entre otras cosas, habrían permitido al emir declarar la ley marcial por un período prolongado y habrían aumentado tanto el tamaño de la legislatura como la duración de los mandatos. ^{[ 1 ]} En mayo de 1983, las propuestas fueron retiradas formalmente tras varios meses de debate. ^{[ 1 ]} No obstante, el tema de las revisiones constitucionales continuó siendo objeto de discusión tanto en la Asamblea Nacional como en el palacio. ^{[ 1 ]}

El 3 de julio de 1986, varios artículos de la constitución fueron suspendidos por el emir Jaber Al-Ahmad Al-Sabah . ^{[ 1 ]} Surgió oposición a esta medida; el movimiento pro-parlamento de 1989-90 tomó su nombre, Movimiento Constitucional, de la demanda de un retorno a la vida constitucional. ^{[ 1 ]} Esta oposición se hizo algo más pronunciada tras la ocupación iraquí , que abrogó todos los derechos constitucionales, y tras el retorno de Kuwait a la soberanía en 1991. ^{[ 1 ]} A principios de 1992, se levantaron las restricciones a la prensa. ^{[ 1 ]} Después de las elecciones de octubre de 1992, la Asamblea Nacional ejerció su derecho constitucional a revisar todos los decretos emires promulgados mientras la asamblea estaba en disolución. ^{[ 1 ]}

El 10 de mayo de 2024, el Emir Mishal Al-Ahmad Al-Sabah suspendió siete artículos de la constitución, principalmente relacionados con el parlamento. ^{[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]} En el decreto emiral que suspendía el parlamento, se indicaba que la suspensión estaba prevista por un período no superior a cuatro años. ^{[ 11 ]}

• Constitución de Kuwait (en árabe)