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Tutela

Según la ley estadounidense , la tutela se produce cuando un juez designa a un tutor o protector para administrar los asuntos personales o financieros de otra persona que, debid...

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Según la ley estadounidense , la tutela se produce cuando un juez designa a un tutor o protector para administrar los asuntos personales o financieros de otra persona que, debido a su edad o limitaciones físicas o mentales, no puede gestionarlos por completo. La persona bajo tutela se denomina "tutelado", término que puede referirse a un adulto. La persona bajo tutela se denomina "pupilo", término que también puede referirse a un menor de edad. La tutela también puede aplicarse a corporaciones y organizaciones .

El curador puede ser únicamente del "patrimonio" (asuntos financieros) o también de la "persona", en cuyo caso se encarga de supervisar las actividades diarias, como la atención médica o la vivienda de la persona tutelada . A un curador de la persona se le suele llamar tutor legal . [ 1 ] En 2021, se estimaba que 1,3 millones de personas en Estados Unidos estaban bajo tutela. [ 2 ]

Terminología

La persona designada para administrar asuntos es un curador . La persona bajo curatela es un tutelado . En una tutela, la persona designada es un tutor y la persona tutelada es un pupilo . Cuando se hace referencia al control gubernamental de corporaciones privadas, la curatela implica un control más temporal que la nacionalización .

Algunas jurisdicciones, como California , distinguen entre la tutela de un adulto y la de un menor no emancipado. [ 3 ] [ 4 ] Dentro de dicha jurisdicción, una persona que se encuentra bajo lo que comúnmente se describe como una tutela puede ser denominada como "tutor de la persona". [ 5 ] Otras jurisdicciones, como Nueva York , utilizan el término tutela en ambos contextos. [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]

Una "tutela limitada" generalmente se refiere a las responsabilidades legales limitadas de un tutor sobre los asuntos de una persona con discapacidad intelectual, pero que aún es capaz de tomar decisiones importantes por sí misma. [ 9 ] En estos casos, la persona tutelada a quien se aplica la tutela limitada puede conservar más control sobre sus asuntos personales que otras personas tuteladas; por ejemplo, puede conservar su derecho a decidir dónde vivir.

Cita

La tutela se establece mediante orden judicial (en el caso de personas físicas) o a través de una autoridad legal o reglamentaria (en el caso de organizaciones como entidades comerciales). En otros términos legales, una tutela puede referirse a las responsabilidades legales sobre una persona con una enfermedad mental , incluyendo a personas con psicosis , tendencias suicidas , demencia, incapacidad o que, por cualquier otro motivo, no pueden tomar decisiones legales, médicas o financieras por sí mismas. [ 10 ]

Funciones y responsabilidades

La tutela es un término legal que se refiere a las responsabilidades legales de un tutor sobre los asuntos de una persona declarada gravemente incapacitada por un tribunal e incapaz de satisfacer sus necesidades básicas de alimentación, vestimenta y vivienda. Se rige por las leyes de cada estado. La terminología varía, y algunos estados o jurisdicciones pueden referirse al tutor como custodio del patrimonio o fideicomisario.

Generalmente, la tutela se establece para personas con discapacidades graves debido a enfermedades mentales, ancianos con capacidad mental reducida por afecciones médicas como la demencia, o personas con discapacidades del desarrollo que carecen de capacidad para gestionar sus propios asuntos. En los procedimientos típicos de tutela, la persona presuntamente incapacitada mentalmente debe ser evaluada por un médico o psiquiatra cualificado, quien elabora un informe que documenta su capacidad mental. Este informe se presenta ante el tribunal y puede utilizarse como prueba.

Un ejemplo de las funciones de un curador incluye: localizar y administrar los bienes, como propiedades y dinero, que pertenecen a la persona tutelada; usar los bienes para comprar alimentos para la persona tutelada, asegurar y pagar su ingreso en un centro que la atienda o trate una enfermedad mental, pagar sus facturas, administrar la propiedad pagando el seguro, la hipoteca o el alquiler, la limpieza de la propiedad o pagar a una empresa de administración de propiedades para alquilarla. Un ejemplo de las responsabilidades médicas de un curador o tutor sería que el tribunal le otorgue autoridad médica y que el curador o tutor autorice a un médico a colocar una sonda de alimentación para proporcionar nutrición a la persona protegida si la necesita por razones médicas. No es raro que una persona ocupe ambos cargos y sea denominada "tutor y curador" de la persona tutelada, aunque un curador o tutor puede ser designado solo para la persona, solo para el patrimonio o para ambos. Por lo general, solo se designa un curador o tutor del patrimonio si la persona tutelada posee bienes que requieren protección, administración y gestión. Estos términos pueden encontrarse en jurisdicciones regidas por el Código Uniforme de Sucesiones (UPC, por sus siglas en inglés), aunque dicho código utiliza el término "persona protegida" en ambos casos.

En la mayoría de los estados, una entidad o agencia externa debe revisar los hechos del caso y presentar un informe, generalmente por escrito, ante el tribunal antes de que este tome una decisión sobre la solicitud de tutela o curatela. Por lo general, esta entidad externa es un representante local de salud mental del condado, denominado investigador. A menudo se requiere que sean expertos en algún campo pertinente, como trabajo social, salud mental, medicina o derecho. Los procedimientos para la tutela de un adulto suelen ser diferentes a los de los menores.

El tribunal puede designar un abogado para representar a la persona bajo tutela o curatela propuesta. Si la persona bajo tutela o curatela propuesta no puede tener una relación abogado-cliente debido a alguna discapacidad, el tribunal puede designar un tutor ad litem (quien a menudo también es abogado). El tutor ad litem no recibe instrucciones del cliente, sino que actúa en su nombre e informa al tribunal sobre lo que considera que redunda en el mejor interés de la persona bajo tutela o curatela propuesta, independientemente de si esta lo desea o no. La persona bajo tutela o curatela tiene derecho a ser representada por un abogado, y si no puede costearse un abogado privado, se le asigna un defensor público que la representará gratuitamente.

California

En el estado de California existen dos tipos de tutelas: la tutela Lanterman-Petris-Short ( Ley Lanterman-Petris-Short de 1967, conocida como LPS) y la tutela testamentaria. Estas formas de tutela se rigen por el Código de Sucesiones de California y los Códigos de Bienestar e Instituciones. [ 11 ]

Las tutelas LPS comienzan con una tutela temporal de 30 días, y si la persona tutelada permanece gravemente incapacitada, el tutor es reelegido por un año; la tutela LPS puede renovarse anualmente o finalizarse si ya no es necesaria. Las tutelas testamentarias se denominan "tutelas generales" y, por lo general, no tienen un período temporal, a menos que exista una emergencia urgente que represente un riesgo para la persona o su patrimonio. Las tutelas testamentarias no expiran automáticamente, como sí ocurre con las tutelas LPS, si el tutor no las renueva.

En una tutela de LPS, un tutor designado por el tribunal es responsable de gestionar la ubicación, las decisiones médicas y el tratamiento de salud mental de la persona tutelada. El tutor del patrimonio es responsable de organizar, proteger y administrar los bienes que quedan en el patrimonio de la persona tutelada. El tutor rinde cuentas al tribunal que lo designó y es supervisado por el tribunal judicial competente del condado donde la persona tutelada reside permanentemente.

Las tutelas de LPS generalmente comienzan en el sistema de salud mental del condado y son remitidas desde hospitales psiquiátricos de agudos, mientras que las tutelas testamentarias pueden derivarse de cualquier fuente de remisión si se validan con la documentación médica adecuada. Los pacientes con problemas de salud mental tienen derecho a un defensor de sus derechos y participan en una serie de audiencias durante su estancia en el hospital de agudos antes de necesitar un tutor.

En 2022, se promulgó una ley que exige a los jueces de California documentar todas las alternativas a una tutela antes de otorgar una, dando preferencia a los posibles tutelados en California a la hora de seleccionar un tutor y facilitando la finalización de las tutelas testamentarias en California. [ 12 ]

Equivalentes internacionales

La tutela para particulares se denomina " tutela " en Inglaterra, Gales y Suiza (anteriormente "guardianship"), "guardianship" en Escocia, "controllership" en Irlanda del Norte, " guardianship " en India y " guardianship and administration " en Australia .

Corea del Sur

En la República de Corea (Corea del Sur), una tutela se denomina curatela.

Tipos de tutores según la ley de tutela coreana

Tutor de adultos (성년후견인): Si un adulto carece crónicamente de la capacidad mental para gestionar sus propios asuntos debido a una enfermedad, discapacidad, edad avanzada u otras condiciones, un tribunal coreano puede nombrar un tutor de adultos. Este tipo de tutela en Corea otorga al tutor de adultos un poder casi total sobre la persona tutelada.

Tutor limitado (한정후견인): Una persona también puede ser designada como "tutor especial", a quien se le confía autoridad restringida sobre los intereses del tutelado. Por ejemplo, en Corea, un tutor especial puede tener la autoridad legal para decidir cómo administrar los bienes del tutelado sin tener ningún control sobre su persona.

Tutor designado (특정후견인): Un tutor designado es una persona designada para representar los intereses de una persona en relación con un procedimiento o proceso judicial en particular. [ 13 ]

El proceso de designación de un tutor a través de los tribunales coreanos

En Corea, los Tribunales de Familia suelen tener la facultad de nombrar un tutor. Un tutor general para adultos es responsable tanto de los intereses financieros como del bienestar personal del tutelado. El Tribunal de Familia coreano, o una de sus dependencias, tiene jurisdicción sobre el domicilio del tutelado y conocerá del caso de tutela. Cuando el Tribunal de Familia no tiene jurisdicción en el domicilio del tutelado, generalmente un tribunal de distrito o una dependencia judicial tiene competencia sobre el asunto.

Por lo general, tras una evaluación médica del estado de salud del tutelado, se inician los procedimientos judiciales. El tribunal suele interrogar al tutelado y escuchar su testimonio sobre la tutela, para que este pueda aprovechar al máximo su capacidad restante y elegir un tutor idóneo. El tribunal tiene potestad para decidir el inicio de la tutela, la elección del tutor, el cambio de tutor, la finalización de la tutela, el alcance de la autoridad del representante legal, etc. [ 14 ]

Tutela de organizaciones

En Estados Unidos, en algunos estados, las corporaciones pueden ser puestas bajo administración judicial, como una alternativa menos extrema a la intervención judicial . Mientras que se espera que un interventor judicial rescinda los derechos de los accionistas y gerentes, se espera que un administrador judicial simplemente asuma esos derechos, con la perspectiva de que sean renunciados. [ 15 ] Robert Ramsey y John Head, profesores de derecho especializados en temas financieros, sugieren que un banco insolvente debería someterse a intervención judicial en lugar de administración judicial para evitar falsas esperanzas y riesgos morales . [ 16 ]

En el ámbito del gobierno federal de Estados Unidos, en julio de 2008, el banco IndyMac, que se encontraba en quiebra , fue intervenido administrativamente por la Corporación Federal de Seguros de Depósitos (FDIC, por sus siglas en inglés) y sus activos y pasivos garantizados fueron transferidos a un banco puente especialmente creado llamado IndyMac Federal Bank (FSB, por sus siglas en inglés), que también fue puesto bajo tutela por la FDIC.

Nuevamente, en Estados Unidos, a nivel federal, en septiembre de 2008, los directores ejecutivos y la junta directiva de Fannie Mae y Freddie Mac fueron destituidos. Luego, las empresas fueron puestas bajo la tutela de la Agencia Federal de Financiamiento de la Vivienda (FHFA) por decisión de su director, James B. Lockhart III , con el apoyo y respaldo financiero del Tesoro de Estados Unidos a través del compromiso del secretario del Tesoro, Hank Paulson, de mantener la solvencia de las corporaciones . [ 17 ] La intervención que condujo a la tutela de estas dos entidades se ha convertido en la mayor en la historia del gobierno y se justificó como un paso necesario para prevenir el daño al sistema financiero que habría causado su quiebra. Entidades como estas se consideran " demasiado grandes para quebrar ". [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]

Los profesores de la Universidad de Duke, Lawrence Baxter , Bill Brown y Jim Cox, propusieron un uso aún más ambicioso del modelo de administración fiduciaria. Sugieren que los bancos estadounidenses con problemas sean puestos bajo administración fiduciaria, que algunos de sus "activos solventes" se transfieran a filiales de "bancos solventes" de nueva creación (presumiblemente bajo nueva administración), y que los "activos problemáticos" restantes se gestionen bajo la supervisión de una estructura de administración fiduciaria. [ 10 ]

Véase también

Referencias

  1. ↑ Grisso, Thomas, ed. (2005). "8". Evaluación de competencias: evaluaciones e instrumentos forenses (2.ª  ed.). Boston, MA: Springer Science + Business Media, Inc. p.  309. ISBN 978-0-306-47343-2.
  2. ↑ «Tras el testimonio de Britney Spears, los legisladores impulsan cambios en las leyes de tutela» . The Guardian . 2 de julio de 2021. Archivado del original el 5 de julio de 2021. Consultado el 8 de junio de 2025 .
  3. ↑ "Código de Sucesiones de California 1800.3" .
  4. ↑ "Código de Sucesiones de California 1510" .
  5. ↑ "Código de Sucesiones 1801" .
  6. ↑ "Ley de Higiene Mental de Nueva York, título 81" .
  7. ↑ "Ley de Procedimiento del Tribunal de Sucesiones de Nueva York, título 17-A" .
  8. ↑ "Ley de Procedimiento del Tribunal de Sucesiones de Nueva York, título 17" .
  9. ↑ "Tutela limitada" . Tribunal Superior de California, Condado de Alameda . Consultado el 20 de diciembre de 2017 .
  10. 1 2 Baxter, Lawrence; Brown, Bill; Cox, Jim (27 de febrero de 2009). "Finalmente, un puente a algún lugar" . Huffington Post .
  11. ↑ "¿En qué se diferencian las tutelas Lanterman-Petris-Short (LPS) y las tutelas testamentarias?" . Tribunal Superior de California, Condado de Los Ángeles . Consultado el 20 de diciembre de 2017 .
  12. ↑ "Tras el movimiento #FreeBritney, California limitará las tutelas legales" . 30 de septiembre de 2022.
  13. ↑ Khan, Sarah (30 de enero de 2023). "Los trámites conforme a la Ley de Tutela en Corea" . Blog de Derecho Coreano de IPG Legal . Consultado el 30 de enero de 2023 .
  14. ↑ Hayes, Sean (30 de enero de 2023). "Nombramiento de un tutor en Corea" . El blog de derecho coreano de IPG Legal . Consultado el 30 de enero de 2023 .
  15. ↑ Ramsey, Robert Lee; Head, John W. (2000). Prevención del caos financiero: Guía internacional de normas legales y procedimientos operativos para la gestión de bancos insolventes . Kluwer . pág. 32. ISBN  90-411-8848-7.
  16. ↑ Ramsey y Head (2000) , pág. 37 
  17. ↑ Solomon, Deborah; Reddy, Sudeep; Craig, Susanne (8 de septiembre de 2008). "Los crecientes problemas dejaron a los funcionarios con poco margen de maniobra" . The Wall Street Journal . págs. A1. 
  18. ↑ Paulson, Henry M. Jr. (7 de septiembre de 2008). «Declaración del Secretario Henry M. Paulson, Jr. sobre las medidas adoptadas por el Departamento del Tesoro y la Agencia Federal de Financiamiento de la Vivienda para proteger los mercados financieros y a los contribuyentes» (Comunicado de prensa). Departamento del Tesoro de los Estados Unidos. Archivado del original el 9 de septiembre de 2008. Consultado el 7 de septiembre de 2008 .
  19. ↑ Lockhart, James B. III (7 de septiembre de 2008). «Declaración del director de la FHFA, James B. Lockhart» . Agencia Federal de Financiamiento de la Vivienda. Archivado del original el 12 de septiembre de 2008. Consultado el 7 de septiembre de 2008 .
  20. ↑ "Hoja informativa: Preguntas y respuestas sobre la tutela" (PDF) . Agencia Federal de Financiamiento de Vivienda. 7 de septiembre de 2008. Archivado del original (PDF) el 9 de septiembre de 2008. Consultado el 7 de septiembre de 2008 .
  21. ↑ Goldfarb, Zachary A.; David Cho; Binyamin Appelbaum (7 de septiembre de 2008). "El Tesoro rescatará a Fannie y Freddie: los reguladores buscan evitar que los problemas de las empresas desencadenen una ola de quiebras bancarias" . The Washington Post . págs. A01 . Consultado el 7 de septiembre de 2008 . 

Lecturas adicionales

  • Goldoftas, Lisa; Hendrickson, Elizabeth A. (2002). The Conservatorship Book for California (4.ª  ed.). Berkeley, CA: Nolo Press . ISBN 978-0-87337-795-9OCLC 48892898​​ 
  • Código Anotado de Montana 72-1-103(8) (2005) Ejemplo de ley estatal