
La educación obligatoria se refiere a un período de enseñanza que se exige a todas las personas y que es impuesto por el gobierno . Esta educación puede tener lugar en una escuela registrada , en el hogar o en otros lugares .
La asistencia escolar obligatoria o la escolarización obligatoria significa que los padres están obligados a enviar a sus hijos a una escuela aprobada por el Estado. [ 1 ]
Todos los países, excepto Bután , Papúa Nueva Guinea , las Islas Salomón y la Ciudad del Vaticano (que no tiene ciudadanos ni residentes menores de edad), tienen leyes de educación obligatoria.
Objetivo
A principios del siglo XX, el propósito de la educación obligatoria era dominar las habilidades físicas necesarias para el desarrollo de la nación . También inculcaba valores éticos y habilidades de comunicación social en los adolescentes, y facilitaba la integración de los inmigrantes en la sociedad de un nuevo país. [ 2 ] Se utiliza principalmente para promover la educación de todos los ciudadanos , minimizar el número de estudiantes que abandonan la escuela por motivos económicos familiares y equilibrar las diferencias educativas entre las zonas rurales y urbanas.
La correlación general entre el nivel de acceso a la educación en un país y las habilidades de su población estudiantil es débil. Esta desconexión entre el acceso a la educación y la calidad de la educación puede ser consecuencia de una capacidad limitada para implementar políticas educativas o de la falta de información por parte de los responsables políticos sobre cómo promover el aprendizaje de los estudiantes. En otras situaciones, los gobiernos podrían estar motivados intencionalmente a brindar educación por razones que no tienen nada que ver con mejorar el conocimiento y las habilidades de los ciudadanos. [ 3 ] El capital humano y social es especialmente importante para la sociedad y muchos países de ingresos bajos y medios se han asegurado de aumentar sus políticas de educación obligatoria para ayudar a reproducir la transmisión generacional del capital humano. Asegurar que las personas tengan estas habilidades puede permitir resultados sociales beneficiosos y potencialmente ayudar a mejorar los ingresos. Los estudios de encuestas también han mostrado resultados beneficiosos significativos para las mujeres y el desarrollo infantil temprano con el acceso a recursos gratuitos, como la educación. [ 4 ]
A lo largo de la historia, las leyes de educación obligatoria han sido, por lo general, la última forma de intervención educativa promulgada por los estados. En general, los gobiernos de Europa y América Latina comenzaron a intervenir en la educación primaria un promedio de 107 años antes de la democratización, según datos de Polity . Las leyes de educación obligatoria, a pesar de ser una de las últimas medidas introducidas por los gobiernos centrales para regular la educación primaria, se implementaron un promedio de 52 años antes de la democratización, según datos de Polity, y 36 años antes del sufragio universal masculino. [ 3 ] Con el aumento de la educación gratuita, las investigaciones muestran hallazgos significativos de que la educación obligatoria ayuda a disminuir la brecha de riqueza y permite una mayor oportunidad hacia la igualdad social. [ 5 ]
Históricamente, existe una tendencia a introducir la educación masiva tras las guerras civiles. [ 6 ] Según un estudio de 2022, los sistemas no democráticos frecuentemente introdujeron la educación masiva para enseñar obediencia y respeto a la autoridad. [ 6 ]
Historia
Desde la Antigüedad hasta la época medieval.
La educación obligatoria no era desconocida en la antigüedad. Sin embargo, los casos suelen estar vinculados a organizaciones reales, religiosas o militares, lo que difiere sustancialmente de la concepción moderna de la educación obligatoria.
La obra de Platón , La República ( c. 424 – c. 348 a. C. ), es reconocida por haber popularizado el concepto de educación obligatoria en el pensamiento intelectual occidental. El razonamiento de Platón era sencillo: la ciudad ideal requeriría individuos ideales, y los individuos ideales requerirían una educación ideal. La popularización de las ideas de Platón comenzó con el Renacimiento y la traducción de sus obras por Marsilio Ficino (1434-1499), culminando en la Ilustración . El filósofo ilustrado Jean-Jacques Rousseau , conocido por su obra sobre educación (incluido Emilio, o De la educación ), afirmó: «Para comprender bien la educación pública, lean La República de Platón. No es un tratado político, como piensan quienes juzgan los libros únicamente por su título, sino la obra más bella y refinada jamás escrita sobre educación». [ 7 ]
En Esparta, los niños de entre 6 y 7 años dejaban sus hogares y eran enviados a la escuela militar. Los cursos escolares eran rigurosos y se han descrito como un "período de entrenamiento brutal". Entre los 18 y los 20 años, los varones espartanos debían aprobar una prueba que evaluaba su aptitud física, su capacidad militar y sus habilidades de liderazgo. El fracaso de un estudiante implicaba la pérdida de la ciudadanía ( perioidos ) y de sus derechos políticos. Aprobar la prueba era un rito de iniciación a la edad adulta y a la ciudadanía, tras el cual continuaría sirviendo en el ejército y entrenándose como soldado hasta los 60 años, edad en la que podía retirarse para vivir con su familia. [ 8 ]
En Judea , desde la antigüedad, todos los padres tenían la obligación de educar a sus hijos, al menos de forma informal. A lo largo de los siglos, con el desarrollo de ciudades, pueblos y aldeas, surgió una clase de maestros llamados rabinos. Según el Talmud (tratado Bava Bathra 21a), que elogia al sabio Josué ben Gamla por la institución de la educación judía formal en el siglo I d. C., Ben Gamla fundó escuelas en todas las ciudades e hizo obligatoria la educación formal entre los 6 y los 8 años. [ 9 ]
La Triple Alianza Azteca , que gobernó desde 1428 hasta 1521 en lo que hoy es el centro de México , es considerada el primer estado en implementar un sistema de educación obligatoria universal, aunque es posible que estados nahuas anteriores también lo hayan tenido. [ 10 ]
Principios de la Edad Moderna
La Reforma Protestante impulsó el establecimiento de la educación obligatoria para niños y niñas, primero en regiones que ahora forman parte de Alemania , y más tarde en Europa y en los Estados Unidos .
El texto de Martín Lutero An die Ratsherren aller Städte deutschen Landes (A los concejales de todas las ciudades de los países alemanes, 1524) pedía el establecimiento de la escolarización obligatoria para que todos los feligreses pudieran leer la Biblia por sí mismos. [ 11 ] El suroeste protestante del Sacro Imperio Romano Germánico pronto siguió el ejemplo. En 1559, el Ducado alemán de Württemberg estableció un sistema de educación obligatoria para niños. [ 12 ] En 1592, el Ducado Palatino alemán de Zweibrücken se convirtió en el primer territorio del mundo con educación obligatoria para niñas y niños, [ 13 ] seguido en 1598 por Estrasburgo , entonces una ciudad libre del Sacro Imperio Romano Germánico y ahora parte de Francia .
En Escocia , la Ley de Establecimiento Escolar de 1616 obligaba a cada parroquia a establecer una escuela para todos, financiada por los feligreses. El Parlamento de Escocia lo confirmó con la Ley de Educación de 1633 y creó un impuesto local sobre la tierra para proporcionar la financiación necesaria. Sin embargo, el requisito de apoyo mayoritario de los feligreses creó una laguna legal para la evasión fiscal que propició la Ley de Educación de 1646. La agitación de la época provocó que en 1661 se volviera temporalmente a la normativa menos obligatoria de 1633. No obstante, una nueva Ley de Educación de 1696 restableció la obligatoriedad de una escuela en cada parroquia, con un sistema de multas, embargos y aplicación directa por parte del gobierno como medio de cumplimiento cuando fuera necesario, convirtiendo a Escocia en el primer país con educación obligatoria a nivel nacional.
En Estados Unidos, siguiendo a Lutero y otros reformadores, los congregacionalistas separatistas que fundaron la Colonia de Plymouth en 1620 obligaron a los padres a enseñar a sus hijos a leer y escribir. [ 14 ] Las Leyes Escolares de Massachusetts , tres actos legislativos promulgados en la Colonia de la Bahía de Massachusetts en 1642, 1647 y 1648, se consideran comúnmente como los primeros pasos hacia la educación obligatoria en Estados Unidos. La ley de 1647, en particular, exigía que cada pueblo con más de 50 familias contratara a un maestro, y cada pueblo con más de 100 familias estableciera una escuela. [ 15 ] El celo puritano por el aprendizaje se reflejó en el rápido y temprano auge de las instituciones educativas; por ejemplo, el Harvard College se fundó ya en 1636. [ 16 ]
Prusia implementó un sistema moderno de educación obligatoria en 1763. [ 17 ] Fue introducido por el Generallandschulreglement (Reglamento General de Escuelas), un decreto de Federico el Grande de 1763-1765. [ 18 ] El Generallandschulreglement, redactado por Johann Julius Hecker , exigía que todos los jóvenes, niñas y niños, recibieran educación desde los 5 hasta los 13-14 años y que se les proporcionara una visión básica de la religión (cristiana), el canto, la lectura y la escritura, basada en un currículo regulado y proporcionado por el Estado, con libros de texto. A los maestros, a menudo exsoldados, se les pedía que criaran gusanos de seda para ganarse la vida, además de las contribuciones de los ciudadanos y municipios locales. [ 19 ] [ 20 ]
En Austria , Hungría y las Tierras de la Corona de Bohemia (tierras checas), la emperatriz María Teresa introdujo la educación primaria obligatoria en 1774. [ 18 ]
Época moderna tardía
La escolarización obligatoria basada en el modelo prusiano se extendió gradualmente a otros países. Fue rápidamente adoptada por los gobiernos de Dinamarca-Noruega y Suecia , y también por Finlandia , Estonia y Letonia dentro del Imperio ruso , y más tarde por Inglaterra y Gales y Francia . [ 21 ]
Debido al crecimiento demográfico y la proliferación de la educación obligatoria, la UNESCO calculó en 2006 que durante los siguientes 30 años, más personas recibirían educación formal que en toda la historia de la humanidad anterior. [ 22 ]
Francia
Francia tardó en introducir la educación obligatoria, esta vez debido a los conflictos entre el Estado laico y la Iglesia católica, y como consecuencia de ellos, entre los partidos políticos anticlericales y católicos. Durante la Monarquía de Julio, los funcionarios gubernamentales propusieron diversas disposiciones sobre la educación primaria pública, que culminaron en la Ley Guizot del 28 de junio de 1833. La Ley Guizot obligaba a todas las comunas a proporcionar educación a los niños y exigía que las escuelas implementaran un currículo centrado en la instrucción religiosa y moral. El primer conjunto de Leyes Jules Ferry, aprobado en 1881, extendió el papel del gobierno central en la educación mucho más allá de las disposiciones de la Ley Guizot, e hizo que la educación primaria fuera gratuita para niñas y niños. En 1882, el segundo conjunto de Leyes Jules Ferry hizo que la educación fuera obligatoria para niñas y niños hasta los 13 años. [ 23 ] En 1936, el límite de edad superior se elevó a 14 años. En 1959, se extendió aún más a 16 años. [ 24 ]
Estados Unidos
En 1852, Massachusetts fue el primer estado de EE. UU. en aprobar una ley de educación pública universal obligatoria. En concreto, la Asamblea General de Massachusetts exigió que cada municipio creara y gestionara una escuela primaria. Se impusieron multas a los padres que no enviaran a sus hijos a la escuela, y el gobierno se arrogó el poder de separar a los niños de sus padres y ponerlos como aprendices si los funcionarios gubernamentales consideraban que los padres no eran aptos para educar adecuadamente a sus hijos. [ 25 ] En 1918, Misisipi se convirtió en el último estado en promulgar una ley de asistencia obligatoria. [ 26 ]
En 1922, los votantes de Oregón intentaron promulgar la Ley de Educación Obligatoria de Oregón , que exigiría que todos los niños entre 8 y 16 años asistieran a escuelas públicas , con excepciones únicamente para niños con discapacidades mentales o físicas, que vivieran a una distancia considerable de una escuela estatal o que contaran con el consentimiento por escrito del superintendente del condado para recibir instrucción privada. [ 27 ] La ley fue aprobada por voto popular, pero posteriormente fue declarada inconstitucional por la Corte Suprema de los Estados Unidos en el caso Pierce v. Society of Sisters , al determinar que "un niño no es una mera criatura del Estado". Este caso zanjó la controversia sobre si las escuelas privadas tenían o no derecho a operar y educar dentro de los Estados Unidos.
Rusia/URSS
En la Unión Soviética, se implementó una ley de educación obligatoria en 1930. [ 28 ] La educación estatal durante esta época se centró principalmente en erradicar el analfabetismo. En consonancia con los objetivos generales de los Planes Quinquenales del régimen , la motivación detrás de la provisión de educación y la instrucción en alfabetización era "formar una nueva generación de ciudadanos técnicamente capacitados y científicamente alfabetizados". [ 29 ] El desarrollo industrial necesitaba más trabajadores calificados de todo tipo. No se podía dejar de aprovechar ninguna fuente posible de talento, y la única manera de satisfacer estas necesidades era mediante el rápido desarrollo de un sistema planificado de educación masiva. [ 30 ] Las escuelas soviéticas "respondieron a las necesidades económicas de la sociedad" haciendo hincapié en "la formación básica en matemáticas y el conocimiento politécnico relacionado con la producción económica". [ 31 ] La expansión deliberada de la supremacía de la educación masiva por parte del régimen soviético fue lo que más impresionó a las misiones educativas estadounidenses a la URSS en la década de 1950. [ 3 ]
Porcelana
La educación obligatoria de nueve años en China se estableció formalmente en 1986 como parte de su programa de modernización económica. [ 32 ] Fue diseñada para promover la "universalización", es decir, la reducción de la brecha educativa mediante el desarrollo económico y entre las zonas rurales y urbanas mediante la provisión de escuelas seguras y de alta calidad. [ 33 ] Inicialmente, el programa enfrentó carencias debido a la enorme población y la débil base económica, pero para 1999 las escuelas primarias y secundarias atendían al 90 % y al 85 % de la población nacional, respectivamente. [ 32 ]
Cronología de la introducción

Siglo XVIII
- 1739 : Dinamarca-Noruega [ 34 ] ( Noruega [ 35 ] )


- 1763 : Prusia [ 35 ] (antiguo reino ubicado en lo que hoy es Alemania )


- 1774 : Austria , Hungría , República Checa , Eslovaquia (antiguos estados del Imperio Austríaco )




Siglo XIX
- 1805 : Liechtenstein [ 36 ]

- 1812 : España [ 37 ] [ 38 ] ( requisito de facto obligatorio desde 1830 , "Art. 25. 6 El ejercicio de los derechos de ciudadanía queda suspendido—. Y, a partir del año 1830, por no saber leer ni escribir.")

- 1814 : Dinamarca [ 35 ]

- 1817 : Travancore [ 39 ] (antiguo reino ubicado en lo que hoy es India )


- 1824 : Imperio Otomano [ 40 ] ( Turquía [ 35 ] )


- 1834 : Grecia [ 35 ]

- 1841 : Hawái [ 41 ] [ 42 ] (antiguo Reino de Hawái ubicado en lo que ahora es el Estado de Hawái )

- 1842 : Suecia [ 35 ]

- 1844 : Portugal [ 35 ]

- 1864 : Rumania

- 1868 : Montenegro

- 1869 : Italia , [ 43 ] Costa Rica [ 44 ]


- 1870 : Colombia [ 45 ]

- 1871 : Primera introducción en Canadá y Australia ; consulte Educación en Canadá y Educación en Australia para obtener una cronología de cada estado.


- 1872 : Japón , primera introducción en el Reino Unido ; véase Educación en el Reino Unido para una cronología de los estados individuales.


- 1874 : Suiza [ 35 ]
- 1876 : Guyana , Surinam [ 46 ]


- 1877 : Nueva Zelanda , Uruguay [ 45 ]


- 1878 : Bulgaria

- 1880 : Venezuela [ 47 ]

- 1882 : Francia , [ 35 ] Serbia [ 48 ]


- 1884 : Argentina [ 45 ]

- 1886 : Colombia [ 45 ] (abolida)

- 1890 : Barbados [ 49 ]

- 1892 : Irlanda [ 35 ] (antes de la partición como territorio del Reino Unido )


- 1897 : Ecuador [ 45 ]

década de 1900
- 1900 : Países Bajos [ 35 ]

- 1901: Filipinas [ 50 ] (de facto obligatoria bajo la Administración Militar de EE. UU. , Filipinas posteriormente obtuvo la independencia )

- 1905 : Perú

- 1906 : Namibia [ 51 ] (solo para niños blancos con menos de 4 km a la escuela más cercana)
- 1907 : Islandia [ 52 ]

- 1909 : Paraguay [ 45 ]

- 1910 : Taiwán

- 1912 : Luxemburgo [ 35 ]

- 1913 : Albania [ 53 ]

- 1917 : México [ 54 ]

- 1919 : Bélgica , [ 35 ] Letonia , Alemania [ 55 ] ( Constitución de Weimar ), Polonia [ 56 ] (solo para niños con menos de 3 km a la escuela más cercana)



- 1920 : Chile , [ 45 ] Estonia , [ 57 ] Eswatini (solo niños blancos)



- 1921 : Finlandia , [ 58 ] Tailandia [ 59 ]


- 1922 : Lituania

- 1923 : Nauru [ 60 ]

- 1924 : RSS de Ucrania [ 61 ] ( Ucrania [ 35 ] )


- 1925 : Mongolia [ 62 ]

- 1926 : RSS de Bielorrusia [ 61 ] ( Bielorrusia [ 35 ] )


- 1927 : Colombia [ 45 ] (reintroducida)

- 1929 : Yugoslavia [ 63 ] (presumiblemente todos los antiguos estados constituyentes mantuvieron la educación obligatoria)

- 1930 : India 1 , Unión Soviética 1 [ 61 ] ( Rusia [ 35 ] )



( 1 Presumiblemente, todos los antiguos estados constituyentes de ambas naciones mantuvieron la educación obligatoria.)
- 1935 : Afganistán [ 64 ]

- 1943 : Irán [ 65 ]

- 1945 : Sri Lanka [ 66 ]

- 1946 : Malta [ 67 ]

- 1949 : Israel [ 43 ]

- 1951 : Libia [ 68 ]

- 1952 : Jordania [ 69 ]

- 1953 : Egipto , [ 70 ] Corea del Sur [ 71 ]


- 1956 : Polonia [ 56 ] (todos niños)

- 1960 : Chad

- 1961 : Ghana [ 72 ]

- 1962 : Chipre , [ 73 ] Malí


- 1963 : Argelia , [ 74 ] Marruecos [ 75 ]


- 1964 : Mozambique (niños que viven a menos de tres millas de la escuela más cercana)

- 1965 : Kuwait [ 76 ]

- 1968 : Taiwán [ 77 ] [ 78 ] [ 79 ]

- 1971 : Emiratos Árabes Unidos [ 80 ]

- 1973 : Indonesia

- 1975 : Somalia [ 81 ]

- 1976 : Irak

- 1981 : Seychelles , [ 82 ] Siria [ 83 ]


- 1986 : República Popular de China [ 84 ]

- 1988 : Brasil , [ 85 ] Filipinas [ 86 ]


- 1990 : Bangladesh , [ 87 ] Yemen , Namibia (todos niños)



- 1991 : Túnez [ 88 ]

- 1994 : Samoa

- 1996 : Laos , [ 89 ] Afganistán [ 64 ] (abolido para las mujeres)


- 1998 : Líbano , [ 90 ] Sudán [ 91 ]


década de 2000
- 2000 : Singapur [ 92 ]

- 2001 : Mauritania , [ 93 ] Afganistán [ 64 ] (reintroducido para mujeres)


- 2003 : Liberia , [ 94 ] Malasia , [ 95 ] Sierra Leona [ 96 ]



- 2005 : Bahréin [ 97 ]

- 2007 : Brunei [ 98 ]

- 2008 : Uganda , [ 99 ] Omán [ 100 ]


- 2010 : Lesotho [ 101 ]

- 2021 : Afganistán [ 102 ] (se suprime la educación secundaria para mujeres)

Países sin educación obligatoria
Bután [ 103 ] [ 104 ]
Botsuana [ 104 ]
Burundi [ 104 ]
Camboya [ 104 ]
Fiyi [ 104 ]
Mozambique [ 104 ]
Níger [ 104 ]
Papúa Nueva Guinea [ 105 ] [ 104 ]
Islas Salomón [ 106 ] [ 104 ]
Vanuatu [ 104 ]
Ciudad del Vaticano – Nota: Desde la desaparición de Emanuela Orlandi , se han endurecido los requisitos de ciudadanía para los residentes laicos no religiosos de la Ciudad del Vaticano , y se ha impuesto una edad mínima de 25 años.
Por país
La siguiente tabla indica las edades de inicio y finalización de la educación obligatoria en diferentes países. La edad más común para comenzar la educación obligatoria es a los 6 años, pero varía entre los 3 y los 8 años. [ 107 ] [ 108 ]
Crítica
Aunque la educación obligatoria se considera mayoritariamente importante y útil, algunos la ven como obsoleta y contraproducente en el mundo actual y ha sido objeto de fuertes críticas en repetidas ocasiones. [ 138 ] Los críticos de la escolarización obligatoria argumentan que dicha educación viola la libertad de los niños ; es un método de control político; [ 139 ] es ineficaz para enseñar a los niños cómo lidiar con el "mundo real" fuera de la escuela; [ 140 ] y puede tener efectos negativos en los niños, lo que lleva a mayores tasas de apatía , acoso escolar , estrés y depresión . [ 141 ] Según el conocimiento de la mayoría de las personas, los currículos se crean de manera que beneficien la productividad de la sociedad en lugar de fomentar los intereses de los niños. Implementan estándares de habilidades que serán esenciales para la economía y otros diversos factores que contribuyen a una sociedad y un gobierno eficientes. [ 142 ] Los estudiantes de familias de bajos ingresos tienen más probabilidades de abandonar la escuela a una edad temprana que cualquier otro grupo socioeconómico. Estudios recientes descubrieron que si los padres y maestros brindan a estos estudiantes comprensión y mayor independencia en la toma de decisiones, potencialmente podrían ayudar a disminuir sus tasas de deserción escolar. [ 143 ]
Véase también
Referencias
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Enlaces externos
- Un debate sobre la educación obligatoria como derecho humano (Proyecto Derecho a la Educación)
- Educación obligatoria
- Política educativa
- Derechos de los jóvenes