Ley Integral de Control del Crimen de 1984

La Ley de Control Integral del Crimen de 1984 ( Pub. L. 98–473 , S. 1762 , 98 Stat. 1976 , promulgada el 12 de octubre de 1984 ) fue la primera revisión integral del código penal de los Estados Unidos desde principios de la década de 1900. Fue patrocinada por Strom Thurmond (R-SC) en el Senado y por Hamilton Fish IV (R-NY) en la Cámara de Representantes , y finalmente se incorporó a un proyecto de ley de asignaciones que se aprobó con una votación de 78-11 en el Senado y 252-60 en la Cámara de Representantes. ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]} Luego fue promulgada como ley por el presidente Ronald Reagan .    

Entre sus partes constitutivas y disposiciones se encontraban:

• Ley de delincuentes armados reincidentes
• La Ley de Reforma de Sentencias, que creó la Comisión de Sentencias de los Estados Unidos , tenía como objetivo estandarizar las sentencias.
• Extensión de la jurisdicción del Servicio Secreto sobre el fraude con tarjetas de crédito y el fraude informático.
• Incremento de las penas federales por el cultivo, posesión o transferencia de marihuana.
• Un nuevo artículo en el código penal sobre la toma de rehenes
• Se abolió la libertad condicional para los presos federales condenados después del 1 de noviembre de 1987 ^{[ 5 ].}
• Se convirtieron varios delitos nuevos en delitos federales , entre ellos incendio provocado , asesinato por encargo , violaciones de marcas registradas , fraude con tarjetas de crédito y delitos informáticos ^{[ 6 ].}
• Estipulaciones sobre el uso del decomiso civil para confiscar bienes del crimen organizado, estableciendo una " distribución equitativa ". ^{[ 7 ]}

Los intentos del Congreso por modificar el Código Penal de los Estados Unidos se reanudaron a principios de las sesiones legislativas de 1971, tras casi medio siglo de solo enmiendas y adiciones menores. ^{[ 8 ]} Una preocupación importante que aún persistía a principios de la década de 1970 con respecto al Código Penal de los Estados Unidos era la disparidad en las sentencias y el sistema de libertad condicional. En 1975, el senador Edward Kennedy (demócrata por Massachusetts) presentó un proyecto de ley al Congreso que buscaba modificar este problema existente en el sistema judicial mediante la creación de un comité de sentencias. ^{[ 8 ]} Esto generó críticas por parte de expertos debido a la falta de detalles cruciales sobre el tema. ^{[ 8 ]}

En 1977, Kennedy comenzó a ganar adeptos para la revisión del Código Penal de los Estados Unidos, obteniendo primero el apoyo del senador John McClellan (demócrata por Arkansas) y, posteriormente, el de los senadores Strom Thurmond (republicano por Carolina del Sur) y Orrin G. Hatch (republicano por Utah). ^{[ 9 ] [ 10 ]} A principios de 1979, Thurmond y Kennedy presentaron un nuevo proyecto de ley revisado en el Senado, en un intento por persuadir a la Cámara de Representantes, que previamente había rechazado propuestas de revisión del Código Penal de los Estados Unidos. Durante este tiempo, la Cámara de Representantes había propuesto su propia legislación de revisión del Código Penal, la cual recibió intensas críticas de grupos de interés, como la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles , y funcionarios de justicia. ^{[ 11 ]}

En agosto de 1979, el representante Robert Drinan (demócrata por Massachusetts) anunció a los medios de comunicación que los comités judiciales de la Cámara de Representantes y del Senado habían acordado los capítulos principales que enmarcarían la reforma del Código Penal. ^{[ 9 ]} Estos capítulos presentados contribuirían a la estructura temática del proyecto de ley final propuesto en 1984.

Mientras los Comités Judiciales de la Cámara de Representantes y del Senado continuaban su intenso debate, Reagan siguió impulsando los esfuerzos para aprobar un proyecto de ley de reforma penal durante su presidencia. En el discurso sobre el Estado de la Unión de 1983 , Reagan afirmó que la delincuencia era una prioridad absoluta. ^{[ 12 ] [ 13 ]} A pesar de que el Congreso presentó un proyecto de ley contra el crimen en 1982, el presidente lo vetó de bolsillo el 14 de enero de 1983, debido a que el proyecto de ley propuesto creaba una nueva y poderosa oficina para la aplicación de la ley antidrogas. ^{[ 13 ] [ 14 ]}

El Congreso asumió una vez más la tarea de crear enmiendas al proyecto de ley contra el crimen que no solo satisficieran a la Cámara de Representantes y al Senado, sino que también tuvieran en cuenta las enmiendas impulsadas por Reagan. ^{[ 14 ]} En su memorándum de desaprobación , Reagan instó al Congreso a presentar un nuevo proyecto de ley contra el crimen que, a diferencia del presentado anteriormente, se centrara más en los detalles de la reforma de la fianza y las sentencias, además de crear una forma de abordar los esfuerzos de narcotráfico nacionales e internacionales sin crear una nueva agencia burocrática. ^{[ 14 ]}

Finalmente, en septiembre de 1984, el representante Dan Lungren (R-CA), miembro del Comité Judicial de la Cámara de Representantes, propuso adjuntar la Resolución Conjunta de la Cámara 5963 —un proyecto de ley sobre delitos graves similar a uno presentado en un paquete de delitos propuesto por el Senado que no había sido aprobado— a la Resolución de la Cámara 648, una resolución de asignaciones para el año fiscal 1985. ^{[ 15 ]} Esta propuesta fue aprobada en una votación bipartidista el 4 de octubre por el Senado. ^{[ 15 ]} El 10 y 11 de octubre se presentaron acuerdos de la Cámara de Representantes y del Senado sobre los informes de conferencia para la HJ Res 648, lo que impulsó su aprobación por parte del presidente Reagan para su promulgación como ley el 12 de octubre. ^{[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]}