Comunidad de Democracias

La Comunidad de Democracias (COD), creada en 2000, es una coalición intergubernamental de Estados. Su objetivo es reunir a los gobiernos, la sociedad civil y el sector privado en pos del objetivo común de apoyar las normas democráticas, ampliar la participación política, promover y proteger las libertades democráticas y fortalecer las normas e instituciones democráticas en todo el mundo. La Declaración de Varsovia había esbozado la tarea de promover la democracia. Se discute si la coalición puede considerarse una organización internacional en el sentido jurídico .

La Declaración de Desarme se inauguró en su primera conferencia ministerial bienal organizada por el gobierno de Polonia en Varsovia del 25 al 27 de junio de 2000. La iniciativa fue encabezada por el ministro de Asuntos Exteriores polaco, Bronisław Geremek , y la secretaria de Estado de los Estados Unidos, Madeleine Albright , junto con seis coorganizadores: los gobiernos de Chile , la República Checa , India , Malí , Portugal y la República de Corea . En total, 106 naciones firmaron la declaración. ^[2]

Al cierre de la conferencia, los gobiernos participantes firmaron la Declaración de Varsovia , en la que se comprometieron a "respetar y defender los principios y prácticas democráticos fundamentales", incluidos, entre otros, las elecciones libres y justas, la libertad de expresión, la igualdad de acceso a la educación, el estado de derecho y la libertad de reunión pacífica. ^[3]

El COD trabaja sobre la base de la Declaración de Varsovia . Desde 2018, su trabajo se orienta más específicamente por el Plan Estratégico de la Comunidad para 2018-2023, que identifica los siguientes objetivos estratégicos: ^[4]

• Fomentar la adhesión a la Declaración de Varsovia
• Apoyo a la consolidación democrática en los países en transición
• Profundizando el diálogo sobre los desafíos de la democracia

Su estructura interna incluye Conferencias Ministeriales regulares, un Consejo de Gobierno, una Presidencia, una Secretaría Permanente encabezada por el Secretario General, seis Grupos de Trabajo y dos Órganos Afiliados.

Actualmente, el Consejo de Gobierno está integrado por los siguientes Estados miembros: Argentina , Canadá , Chile , Costa Rica , El Salvador , Estados Unidos de América , Estonia , Finlandia , Georgia , Guatemala , Hungría , India , Italia , Japón , Lituania , Macedonia del Norte , Malí , Marruecos , México , Mongolia , Nigeria , Noruega , Polonia , Portugal , Reino Unido , República de Corea , Rumania , Suecia y Uruguay . ^[5]

A partir del 22 de septiembre de 2022, la presidencia bienal del COD la ocupa Canadá .

Entre las presidencias anteriores figuran: Rumania (2019-2022), Corea del Sur (2001-2003), Chile (2003-2005), Malí (2005-2007), Portugal (2007-2009), Lituania (2009-2011), Mongolia (2011-2013), El Salvador (2013-2015) y Estados Unidos de América (2015-2017). Entre septiembre de 2017 y septiembre de 2019, el COD estuvo dirigido por una presidencia colectiva del Comité Ejecutivo del COD.

Las conferencias ministeriales se celebran hacia el final de cada mandato presidencial en la capital del Estado que preside, y dan como resultado la adopción de una declaración común (plan de acción) para las siguientes actividades de la Comunidad. Las conferencias se celebraron en: Varsovia 2000 (Polonia), Seúl 2002 (Corea del Sur), Santiago 2005 (Chile), Bamako 2007 (Malí), Lisboa 2009 (Portugal), Vilna 2011 (Lituania), Ulaanbaatar 2013 (Mongolia), San Salvador 2015 (El Salvador) y Washington DC 2017 (Estados Unidos de América). ^[6]

Desde 2009, funciona en Varsovia una Secretaría Permanente del COD , que presta apoyo técnico, logístico, organizativo y administrativo a todos sus órganos. ^[7] El actual jefe de la Secretaría Permanente y, por tanto, Secretario General del COD es Thomas E. Garrett, nombrado el 1 de septiembre de 2017.

Los Grupos de Trabajo (GT) son estructuras orientadas a la acción que impulsan la implementación de los objetivos estratégicos de la Comunidad de Democracias. Los GT están compuestos por Estados, representantes de la sociedad civil y otros actores de la democracia. Los mandatos de los GT son aprobados por el Consejo de Gobierno y cuentan con el apoyo y la coordinación de la Secretaría Permanente de la Comunidad de Democracias. Actualmente, hay seis Grupos de Trabajo: ^[8]

• Grupo de trabajo sobre la facilitación y protección de la sociedad civil
• Grupo de trabajo sobre mujeres y democracia
• Grupo de trabajo sobre democracia y tecnología
• Grupo de trabajo sobre gobernanza y eficacia de la DQO

El COD consulta periódicamente a dos organismos externos.

El Consejo Asesor Académico asiste el trabajo del COD aportando una perspectiva académica. ^[9]

El Pilar de la Sociedad Civil (también Asamblea de la Sociedad Civil ) se refiere al proceso no gubernamental del COD, que incluye organizaciones de la sociedad civil, fundaciones y expertos dedicados a promover la democracia. Está representado por el "Comité Directivo Internacional" no gubernamental (ISC), que está compuesto por 26 líderes de organizaciones de la sociedad civil de todas las regiones del mundo, el Presidente y Vicepresidente y la organización que sirve como secretaría del ISC. En abril de 2018, Fundación Multitudes fue elegida como la primera Secretaría Permanente del CSP y Paulina Ibarra como Presidenta del ISC. El ISC asesora a los gobiernos sobre las acciones necesarias para permitir que la sociedad civil trabaje libremente para fortalecer la democracia, el estado de derecho y la protección de los derechos fundamentales consagrados en la Declaración de Varsovia. El ISC coordina una variedad de iniciativas para la sociedad civil, incluido el foro de la sociedad civil que tiene lugar en las Conferencias Ministeriales bianuales de la Comunidad, que da como resultado un conjunto de recomendaciones a la Declaración Ministerial hechas por representantes de la sociedad civil. ^[10]

En 2018, el COD finalizó la Fase III del Proyecto de Democracia Constitucional de Myanmar y cooperó con el Proyecto de Democracia Constitucional Australia-Myanmar, cuyo objetivo era facilitar un marco constitucional inclusivo, mediante la inclusión de todas las partes interesadas de la sociedad y proporcionándoles las herramientas jurídicas y el lenguaje necesarios para participar en el proceso de redacción y enmienda del mismo. En 2018, el COD publicó un folleto titulado Building a Democratic Constitutional Culture in Myanmar (Construcción de una cultura constitucional democrática en Myanmar), que contiene un resumen de los principios y conceptos fundamentales de la democracia constitucional, con especial atención a los más pertinentes para la situación en Myanmar. Junto con los dos talleres sobre democracia constitucional celebrados en Myanmar en febrero de 2018, el folleto constituye un esfuerzo por aumentar la capacidad de las principales partes interesadas para participar en el proceso de reformas democráticas en Myanmar, ampliar sus conocimientos sobre cuestiones constitucionales y contribuir al desarrollo y apoyo de una cultura de constitucionalismo en Myanmar. ^[11]

Para apoyar la participación de las mujeres en la política, la Comunidad de Democracias creó un proyecto denominado "Promoción de la participación política de las mujeres", con el objetivo de implementarlo en cooperación con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) e IDEA Internacional. Como parte del proyecto, se celebraron cinco consultas regionales en el marco de grandes eventos internacionales relacionados con la democracia en Europa, Asia, África y América Latina. La consulta reunió a políticos, funcionarios estatales, activistas de la sociedad civil, académicos y miembros de organizaciones internacionales y regionales para debatir sobre la igualdad de género y las estrategias para promover el empoderamiento político de las mujeres en la región de Oriente Medio y el Norte de África. Los cinco informes regionales y el informe final del proyecto contienen recomendaciones de políticas específicas sobre el fomento de la participación política de las mujeres en cada región. ^[12]

• Unión del Atlántico
• Comunidad de Elección Democrática
• Comunidad para la Democracia y los Derechos Humanos
• Consejo para una Comunidad de Democracias
• GUAM Organización para la Democracia y el Desarrollo Económico
• Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA)
• Asamblea Parlamentaria de las Naciones Unidas

• Página web oficial de la Comunidad de Democracias
• Página oficial de la Fundación Multitudes