Comité de Detalle

El Comité de Detalle fue un comité establecido por la Convención Constitucional de los Estados Unidos el 24 de julio de 1787 para redactar un borrador que reflejara los acuerdos alcanzados hasta ese momento, incluidas las 15 resoluciones del Plan de Virginia . La convención suspendió sus sesiones del 26 de julio al 6 de agosto para esperar su informe. Gran parte del contenido del documento final ya figuraba en este borrador.

El comité estuvo presidido por John Rutledge , y entre sus miembros se encontraban Edmund Randolph , Oliver Ellsworth , James Wilson y Nathaniel Gorham . Aunque la composición del comité favorecía desproporcionadamente a los estados más grandes, ^{[ 1 ] : 264} estaba bastante equilibrada en términos de distribución geográfica: Gorham (Massachusetts) representaba el norte de Nueva Inglaterra, Ellsworth (Connecticut) el sur de Nueva Inglaterra, Wilson (Pensilvania) los estados centrales, Randolph (Virginia) el norte del Sur y Rutledge (Carolina del Sur) el sur del Sur. ^{[ 1 ] : 264 [ 2 ] : 164}

En general, el informe del comité se ajustó a las resoluciones adoptadas por la convención, si bien en muchas cláusulas los miembros del comité dejaron entrever sus juicios individuales y colectivos. En algunos casos, el comité ejerció una discreción considerable. Por ejemplo, añadió la frase «prestarles ayuda y consuelo» a la sección sobre traición para precisar la definición, que era más ambigua que la propuesta en la convención.

También añadieron un Colegio Electoral .

Este comité, al preparar su borrador de Constitución, consultó las constituciones estatales, los Artículos de la Confederación , los planes presentados a la convención y demás material disponible. Si bien la Constitución representó una innovación en el gobierno nacional con características federales, gran parte de ella se inspiró en modelos de la Antigüedad Clásica y en la tradición gubernamental británica de gobierno mixto . La Declaración de Independencia también sirvió como guía fundamental para la síntesis de los ideales de autogobierno y derechos humanos fundamentales. Los escritos de filósofos políticos europeos como Montesquieu y John Locke fueron influyentes. Su objetivo era crear un gobierno equilibrado, con controles y contrapesos, que sirviera a los intereses a largo plazo del pueblo de una nación independiente.

Los dos borradores preliminares que se conservan, así como el texto de la Constitución presentado a la convención, estaban escritos de puño y letra de Wilson o Randolph.

La declaración de Randolph en el preámbulo del informe del comité ^{[ 3 ]} se cita a menudo como evidencia de la proposición de que la Constitución fue escrita deliberadamente para ser amplia y flexible para acomodar el cambio social o tecnológico a lo largo del tiempo: ^{[ 4 ]}

En el borrador de una constitución fundamental, dos cosas merecen atención:

1. Insertar únicamente los principios esenciales; para que las operaciones del gobierno no se vean obstaculizadas al hacer permanentes e inalterables aquellas disposiciones que deben adaptarse a los tiempos y acontecimientos; y

2. Utilizar un lenguaje sencillo y preciso, y proposiciones generales, según el ejemplo de las constituciones de los distintos estados.

Esta decisión de utilizar un "lenguaje sencillo y preciso, y proposiciones generales", de manera que la Constitución pudiera "adaptarse a los tiempos y los acontecimientos", se cita a menudo como la "genialidad" de los redactores de la Constitución, y es uno de los principales argumentos a favor del marco de la Constitución viva .

Aunque el comité no registró sus actas, se sabe que utilizó el Plan de Virginia original , las decisiones de la convención sobre las modificaciones a dicho plan y otras fuentes para elaborar el primer borrador completo. Gran parte de lo que se incluyó en este borrador consistía en detalles, como los poderes otorgados al Congreso, que no se habían debatido ni incluido en ningún otro plan antes de la convención. La mayoría de estos eran indiscutibles y no se cuestionaron, por lo que gran parte de lo que el comité de Rutledge incluyó en este primer borrador pasó a la versión final de la constitución sin debate. ^{[ 5 ]} Decidieron principalmente sobre cuestiones que no se habían deliberado, pero que no era probable que se impugnaran.

El historiador David Stewart califica el trabajo del comité como "la empresa más importante del verano" y afirma que requirió "precisión donde el acuerdo era claro y ambigüedad donde había sido esquivo". También señala que "había que redactar las partes faltantes, disipar las ambigüedades y unir todo en un documento coherente", y que "desde una perspectiva, su borrador fue un notable trabajo de copiar y pegar" porque copió disposiciones de los Artículos de la Confederación , las resoluciones de la convención e incluso el plan de Charles Pinckney . ^{[ 6 ]} Sin embargo, Stewart argumenta que "hicieron mucho más: añadieron disposiciones que la convención nunca debatió, modificaron acuerdos cruciales que los delegados ya habían aprobado. Impulsados ​​por Rutledge, restablecieron los poderes del gobierno nacional, redefinieron los poderes de los estados y adoptaron nuevas concesiones sobre el tema más explosivo: la esclavitud. No es exagerado decir que Rutledge y su comité secuestraron la constitución. Luego la rehicieron".

A excepción de Gorham, todos los miembros del comité eran abogados de renombre y se convertirían en figuras jurídicas destacadas del nuevo gobierno. Todos se conocían como delegados del Congreso de la Confederación y habían presenciado de primera mano sus debilidades. Excepto Randolph, todos formaban parte del congreso cuando sus problemas fiscales se agudizaron. Ya habían desempeñado papeles importantes en la convención: Randolph presentó el Plan de Virginia, Rutledge y Wilson fueron clave para elaborar el compromiso sobre la representación, Ellsworth lideró a los estados pequeños durante la batalla por el voto por estado en el senado, y Gorham presidió el Comité Plenario, donde abogó por el compromiso durante el acalorado debate sobre la representación. Stewart afirma: «No solo fueron activos, sino constructivos». ^{[ 7 ]} Stewart sostiene que «Rutledge sabía lo que quería: un gobierno central más débil», y que el borrador elaborado por el comité reflejaba sus objetivos.

Dado que el comité no dejó constancia de sus deliberaciones, su historia debe reconstruirse a partir de tres documentos: un esquema de Randolph con correcciones de Rutledge, notas extensas y un segundo borrador de Wilson con correcciones de Rutledge, y el informe final presentado a la convención. Stewart sostiene que «esta evidencia sitúa la pluma de redacción en manos de esos tres hombres». El esquema comenzaba con dos reglas para la redacción: que la constitución solo debía incluir principios esenciales, evitando disposiciones menores que cambiarían con el tiempo, y que debía estar redactada en un lenguaje sencillo y preciso. El borrador de Wilson incluía el primer intento de lo que se convertiría en el preámbulo del documento final. ^{[ 8 ]}

Partiendo del esquema de Randolph, el comité añadió numerosas disposiciones que la convención nunca había discutido, pero que probablemente no serían controvertidas. Ejemplos de ello son la cláusula de discurso y debate y las disposiciones que organizaban la Cámara de Representantes y el Senado. Tres de los cambios del comité reconstituyeron fundamentalmente el gobierno nacional. El primer cambio sustituyó la concesión ilimitada de poderes al Congreso por una lista de poderes enumerados . Esto se debió a Rutledge, quien deseaba un gobierno nacional fuerte, pero no uno con poderes indefinidos. ^{[ 9 ]} Muchos de estos dieciocho poderes enumerados provenían de los Artículos de la Confederación. De este modo, el comité convirtió al nuevo gobierno nacional en uno de poderes limitados, a pesar de la oposición de la mayoría de los delegados.

Rutledge no logró convencer completamente a Wilson, quien era hostil a los derechos de los estados y deseaba un gobierno nacional más fuerte. Por lo tanto, Wilson modificó la lista de poderes enumerados, en particular al agregar la Cláusula Necesaria y Apropiada . También reforzó la Cláusula de Supremacía . ^{[ 9 ]} Estos cambios establecieron el equilibrio final entre los gobiernos nacional y estatal que formaría parte del documento final, ya que la convención nunca cuestionó esta doble soberanía entre nación y estado establecida por Rutledge y Wilson. ^{[ 10 ]} El informe final de este comité, que se convirtió en el primer borrador de la constitución, fue el primer plan constitucional viable, ya que el Plan de Virginia de Madison había sido simplemente un esbozo de objetivos y una estructura general. Incluso después de publicar este informe, el comité continuó reuniéndose intermitentemente hasta principios de septiembre. La convención y otros comités realizaron cambios adicionales.

El 8 de septiembre de 1787, se constituyó un Comité de Estilo con distintos miembros para redactar y revisar el texto de la Constitución. Este comité estaba integrado por William Samuel Johnson (Connecticut), Alexander Hamilton (Nueva York), Gouverneur Morris (Pensilvania), James Madison (Virginia) y Rufus King (Massachusetts).

• Padres Fundadores de los Estados Unidos
• Firmantes de la Constitución de los Estados Unidos
• Impresión de la Constitución de los Estados Unidos
• El Comité de los Cinco redactó la Declaración de Independencia de los Estados Unidos.