Ley de consentimiento

La Ley de Cogestión de 1976 (Mitbestimmungsgesetz 1976) es una ley alemana que exige a las empresas con más de 2000 empleados que la mitad del consejo de supervisión esté formado por representantes de los trabajadores, y que estos representen algo menos de la mitad de los votos.

Desde 1922 hasta 1933, y nuevamente desde 1951, Alemania tuvo leyes de cogestión a nivel de junta directiva , inspiradas en los convenios colectivos entre sindicatos de trabajadores y la dirección. ^{[ 1 ]} La Constitución de Weimar de 1919 dijo que, “Se llamará a los trabajadores y empleados a cooperar en común con los empleadores, y en igualdad de condiciones, en la regulación de los salarios y las condiciones de trabajo, así como en todo el ámbito del desarrollo económico de las fuerzas productivas”. ^{[ 2 ]} La industria del carbón y del acero había requerido la mitad de los puestos de trabajadores y la mitad de los accionistas en el consejo de supervisión de la empresa, pero fuera de estos sectores, la Ley de Constitución de Obras de 1952 solo requería una representación de un tercio.

En 1976, y dado el éxito de la participación obrera, la coalición socialliberal gobernante decidió que debía elevarse el tema. La Ley de 1976 se aprobó el 4 de mayo tras largas consultas y debates en el Parlamento (el Bundestag ). Esta ley fue un compromiso político entre los socialdemócratas y los miembros de la coalición del FDP ; reconcilió las opiniones sobre la participación individual de los empleados en la toma de decisiones con la visión menos conservadora de la cogestión colectiva del trabajo. ^{[ 3 ]} La ley de 1976 se aplica a todas las empresas con más de 2000 empleados; una ley similar se aprobó en 1951, pero solo se aplicaba a las empresas carboníferas y siderúrgicas. ^{[ 3 ]} (Sigue vigente y se aplica a partir de los 1000 empleados en las empresas de estos sectores). ^{[ 4 ]}

Se aplica a todas las empresas de capital alemanas, incluidas las empresas públicas ( Aktiengesellschaft ), las cooperativas ( eingetragene Genossenschaft ), las sociedades de responsabilidad limitada ( Gesellschaft mit beschränkter Haftung ) y las sociedades ( Kommanditgesellschaft auf Aktien ) si tienen más de 2000 empleados. Los empleados y los sindicatos nacionales tienen igual representación en el consejo de supervisión que los accionistas, pero el presidente del consejo debe ser un accionista con voto de calidad. ^{[ 5 ]}

El principio consiste en lograr una representación casi equitativa entre los representantes de los empleados y los accionistas en el consejo de supervisión ( Aufsichtsrat ). La legislación alemana sobre sociedades mercantiles contempla dos niveles de consejos de administración. El consejo de supervisión elige entonces un consejo de administración que dirige la empresa. El presidente del consejo de supervisión es siempre un representante de los accionistas, quien dispone de dos votos en caso de empate. (En las empresas de la industria del carbón y el acero, la cogestión va aún más allá, con paridad total y un miembro neutral con derecho a desempate). ^{[ 4 ]}

Según la Ley de Cogestión, el consejo de supervisión debe tener 12, 16 o 20 miembros, dependiendo del tamaño de la empresa. Generalmente, dos o tres puestos estarán reservados para representantes sindicales. Los demás puestos serán ocupados por trabajadores, funcionarios y representantes de otros grupos de interés.

Las empresas con igual representación en sus consejos de administración deben tener un puesto específico en el consejo para asuntos laborales. ^{[ 6 ]} La cogestión permite que los empleados, y no solo los sindicatos, influyan en las operaciones de las empresas y sus excedentes. ^{[ 6 ]}

Si bien esta ley fue en cierto modo una extensión de la ley de cogestión de 1951, se diferenció en aspectos clave. Sin embargo, a diferencia de la ley de 1951, los empleados elegían a sus representantes en lugar de ser elegidos por el sindicato nacional; esto tuvo como consecuencia el debilitamiento del poder sindical. ^{[ 3 ]} No obstante, los empleados pueden utilizar la cogestión para protegerse contra recortes salariales, despidos y reestructuraciones, y por esta razón, se cree que la estructura salarial en Alemania es notablemente estable. ^{[ 6 ]}

El excanciller Gerhard Schröder creó una Comisión de Cogestión ( Mitbestimmungskommission ), que en 2005 no llegó a ninguna conclusión sobre posibles reformas de la ley. Sus miembros discreparon entre sí: unos defendían la reducción de la influencia de los trabajadores y otros, su aumento. ^{[ 7 ]}

• Derecho laboral
• comité de empresa

• E McGaughey, 'Los acuerdos de codecisión: la historia del derecho laboral y corporativo alemán' (2016) 23(1) Columbia Journal of European Law 135

• Texto de la ley (en alemán)
• Mitbestimmungsgesetz Urteil BVerGE 50, 290