Comité de Representantes Permanentes

COREPER , del francés Co mité des re présentants per manents , es el Comité de Representantes Permanentes en la Unión Europea , integrado por el jefe o el jefe adjunto de misión de los Estados miembros de la UE en Bruselas . ^{[ 1 ]}

La función principal de COREPER es preparar la agenda de las reuniones ministeriales del Consejo de la Unión Europea ; también puede adoptar algunas decisiones de procedimiento. Supervisa y coordina el trabajo de unos 250 comités y grupos de trabajo integrados por funcionarios de los Estados miembros que trabajan en cuestiones técnicas que posteriormente serán debatidas por COREPER y el Consejo. A su vez, la agenda de COREPER es elaborada por dos órganos conocidos como el Grupo Mertens y el Grupo Antici , según su configuración.

El COREPER está presidido por la Presidencia del Consejo de la Unión Europea .

COREPER se formalizó como órgano preparatorio en el Tratado de Fusiones y en el Tratado de Luxemburgo , vigentes en 1967 y 1971, respectivamente. ^{[ 2 ]}

El artículo 240 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea establece la base jurídica del COREPER.

De hecho, dentro del COREPER existen dos comités:

• COREPER I está compuesto por subjefes de misión y se ocupa principalmente de cuestiones sociales y económicas; ^{[ 3 ]}
• COREPER II está compuesto por jefes de misión ( Embajador Extraordinario y Plenipotenciario ) y se ocupa principalmente de asuntos políticos, financieros y de política exterior . ^{[ 4 ]}

Coreper I, integrado por los Representantes Permanentes Adjuntos, sienta las bases para las siguientes configuraciones del Consejo:

• Empleo, Política Social, Salud y Asuntos del Consumidor;
• Competitividad (mercado interno, industria, investigación, espacio y turismo);
• Transporte, telecomunicaciones y energía;
• Agricultura y pesca;
• Ambiente;
• Educación, Juventud, Cultura y Deporte (incluido el sector audiovisual);

Coreper II, integrado por los Representantes Permanentes, se prepara para las demás configuraciones:

• Asuntos generales
• Asuntos Exteriores (incluida la política europea de seguridad y defensa y la cooperación al desarrollo);
• Asuntos económicos y financieros (incluido el presupuesto);
• Justicia y Asuntos Internos (incluida la protección civil).

También están presentes representantes de la Secretaría del Consejo, procedentes de las Direcciones Generales pertinentes y de la Dirección Jurídica.

Tanto Coreper I como Coreper II son, a su vez, preparados por otros dos grupos de diplomáticos de alto rango. ^{[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]} Coreper I es preparado por el Grupo Mertens , mientras que Coreper II es preparado por el Grupo Antici .

Las reuniones semanales se celebran en privado; el orden del día de la reunión se divide en

• una parte "I" ( puntos I , elementos programados sin debate) y
• una parte "II" ( puntos II , temas programados para debate).

Dividen la agenda ministerial en tres categorías:

• Son puntos que tienen carácter informativo y no requieren decisión ministerial;
• Un punto en el que la decisión puede tomarse sin debate (pero debe retirarse del orden del día de esta reunión si alguna delegación nacional se opone a que se decida) y a menudo se trata de un tema que está fuera de la responsabilidad específica del grupo de ministros en cuestión;
• Puntos B donde es necesario debatir y la decisión puede no conocerse de antemano.

Un elemento puede ser descrito internamente como un punto B falso ; esto es para dar la impresión pública de que los ministros lo están debatiendo activamente debido a su importancia, cuando en realidad podría haber sido tratado como un punto A porque ya se han realizado negociaciones y se ha llegado a un acuerdo en COREPER. Los ministros toman relativamente pocas decisiones sobre puntos B verdaderos : generalmente se devuelven a COREPER hasta que puedan ser devueltos como un punto A o un punto B falso .

Las deliberaciones y decisiones del propio Consejo, en el marco del procedimiento de codecisión, son públicas, a diferencia de todas las demás reuniones del Consejo, incluidas las de COREPER y las de los grupos de trabajo del Consejo.

• Comité Especial de Agricultura (SCA)
• Grupo de Trabajo Horizontal sobre Drogas (GTH)

• Calendario de reuniones de Coreper