Reunión de Jefes de Gobierno de la Commonwealth de 2015

La Reunión de Jefes de Gobierno de la Commonwealth de 2015 , también conocida como CHOGM 2015, fue la 24.ª Reunión de Jefes de Gobierno de la Commonwealth de Naciones . Se celebró en Malta del 27 al 29 de noviembre. ^{[ 1 ]} El presidente de Sri Lanka, Maithripala Sirisena, entregó el cargo de Presidente en ejercicio de la Commonwealth al primer ministro maltés, Joseph Muscat, durante la reunión.

La cumbre, que originalmente iba a ser organizada por Mauricio , fue asignada a Malta cuando el primer ministro mauriciano, Navin Ramgoolam, se negó a asistir a la CHOGM 2013 debido a la situación de derechos humanos que prevalecía en el país anfitrión, Sri Lanka , y por lo tanto se retiró como anfitrión de la cumbre de 2015, ya que el protocolo le exigía asistir a la cumbre para invitar personalmente a otros estados miembros. ^{[ 2 ]}

La cumbre se celebró en varios lugares de La Valeta y Golden Bay de Għajn Tuffieħa , con retiros en el Fuerte de San Angelo en Birgu . ^{[ 3 ]} La ceremonia de apertura y la recepción se celebraron en el Centro de Conferencias del Mediterráneo en La Valeta, mientras que las sesiones ejecutivas y especiales tuvieron lugar en el Radisson Golden Sands en Golden Beach. La mayoría de las conferencias de prensa se celebraron en el Hotel InterContinental en St. Julian's . ^{[ 4 ]} El tema oficial del evento fue "La Commonwealth: Añadiendo Valor Global". En los días previos a la cumbre principal se celebraron varias conferencias de la sociedad civil en forma de Foro Popular, Foro de Mujeres, Foro de Jóvenes y Foro Empresarial, que exploraron temas como la construcción de la democracia y el estado de derecho, la defensa de los pequeños estados, la creación de oportunidades económicas, el empoderamiento de la juventud, el desarrollo inclusivo, los derechos humanos y la reforma del servicio público entre las naciones de la Commonwealth. ^{[ 5 ]}

Debido al mal tiempo, la ceremonia oficial de bienvenida a la comitiva real tuvo lugar en el Palacio de San Antón en lugar de un evento al aire libre en la Plaza de San Jorge en La Valeta, como se había planeado originalmente. ^{[ 6 ]}

La reunión eligió a un nuevo Secretario General de la Commonwealth para suceder a Kamalesh Sharma, quien se jubila en abril de 2016 al final de su segundo mandato, el máximo que puede cumplir. ^{[ 7 ]} Entre los candidatos para el puesto se encontraban el embajador de Antigua en los Estados Unidos y ex alto comisionado en el Reino Unido, Sir Ronald Sanders ; la ex fiscal general de Inglaterra y Gales, la baronesa Patricia Scotland , nominada por su país natal, Dominica ; y la ex subsecretaria general de asuntos políticos, Mmasekgoa Masire-Mwamba , nominada por Botsuana . ^{[ 8 ]} Además, Alexander Downer , ex ministro de Asuntos Exteriores de Australia y líder del Partido Liberal , quien actualmente se desempeña como Alto Comisionado de Australia en el Reino Unido, había sido sugerido por funcionarios británicos y australianos como un posible candidato de compromiso. ^{[ 9 ]} El ex ministro de Planificación de Trinidad y Tobago, Bhoendradatt Tewarie, y el ministro de Asuntos Exteriores de Tanzania , Bernard Membe, fueron nominados anteriormente en el proceso, pero se retiraron como candidatos antes de que comenzara la cumbre. ^{[ 7 ] [ 10 ]} Las elecciones tuvieron lugar el 27 de noviembre. ^{[ 8 ]}

La baronesa Patricia Scotland fue elegida sexta Secretaria General de la Commonwealth tras dos rondas de votación y asumió el cargo el 1 de abril de 2016. ^{[ 11 ]} Según el ministro de Asuntos Exteriores de Antigua, Charles "Max" Fernández, mientras que los países de CARICOM respaldaron mayoritariamente a Sir Ronald Sanders sobre la baronesa Scotland, los países africanos favorecieron a Masire-Mwamabe: "Tras la primera ronda, Sir Ron recibió la menor cantidad de votos. Para la segunda ronda, Antigua y Barbuda apoyó a la baronesa Scotland porque sentimos que estaríamos apoyando a la candidata de otro país caribeño". Fernández también afirmó que Scotland contaba con el apoyo de los estados "europeos" y del Pacífico. ^{[ 12 ]} Australia también apoyó a la baronesa Scotland después de que su candidato de compromiso, Alexander Downer , no lograra obtener apoyo. ^{[ 13 ]} Antes de la cumbre, Sanders era visto como el principal candidato, sobre todo porque los países de la Commonwealth del Caribe argumentaban que era su turno de tener un secretario general de su región; sin embargo, la falta de apoyo de toda la CARICOM a Sanders y un artículo del Daily Telegraph publicado dos días antes de la cumbre acusándolo de corrupción pudieron haber perjudicado su campaña. ^{[ 14 ]}

Por primera vez en la historia de la Commonwealth, la Fundación Commonwealth organizó un debate entre los candidatos como parte del Foro Popular de la Commonwealth. Este se celebró el 25 de noviembre, dos días antes de las elecciones, en la Cámara de Representantes de Malta. Fue presidido por el Presidente de la Cámara, Angelo Farrugia , quien respondió a las preguntas de los miembros de la sociedad civil presentes en la sala. Los tres candidatos declarados en el momento del debate —Masire-Mwamba, Sir Ronald y la Baronesa Scotland— estuvieron presentes. Dos representantes del Parlamento maltés también asistieron y pronunciaron un breve discurso al final del debate.

La reunión de la Commonwealth se celebró inmediatamente antes de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático en París . En consecuencia, la conferencia de la Commonwealth celebró una sesión especial sobre el cambio climático y la sostenibilidad global ^{[ 15 ]} en un intento de generar apoyo político en torno al tema antes de la cumbre de París; ^{[ 16 ]} En consideración a las pequeñas naciones insulares que se ven amenazadas por el aumento del nivel del mar que acompaña al cambio climático, se debatió una propuesta para permitir que estos países cancelaran sus deudas a cambio de que adoptaran medidas para proteger el medio ambiente. ^{[ 17 ]}

La cumbre, celebrada tras los atentados de París de noviembre de 2015 y el creciente conflicto con el EIIL , también abordó cuestiones de terrorismo y seguridad y la crisis migratoria europea , así como cuestiones económicas y comerciales. ^{[ 15 ] [ 18 ]} corrupción, ^{[ 19 ] [ 20 ]} La continua criminalización de la homosexualidad en 40 de los 53 miembros de la Commonwealth no estaba en la agenda oficial, pero fue un tema planteado por grupos de la sociedad civil y también fue mencionado tanto por el Primer Ministro Joseph Muscat (quien presidía el evento) como por el Primer Ministro británico David Cameron durante sus discursos a los líderes de la Commonwealth. Además, la recién elegida Secretaria General de la Commonwealth, Patricia Scotland, Baronesa Scotland de Asthal, se comprometió a utilizar los dos primeros años de su mandato para promover la despenalización de la homosexualidad en los países de la Commonwealth que siguen prohibiendo las relaciones entre personas del mismo sexo. ^{[ 21 ]} Cameron también se comprometió a aumentar la cooperación entre los miembros para abordar las "ideologías tóxicas" y el extremismo violento .

Los líderes también eligieron una nueva sede para la próxima cumbre, originalmente programada para 2017, ya que Vanuatu , que había sido seleccionado inicialmente como anfitrión, retiró su oferta debido a los efectos a largo plazo de la devastación en la infraestructura de la nación insular causada por el ciclón Pam en marzo de 2015. ^{[ 22 ]} Se determinó que Gran Bretaña sería la sede de la próxima CHOGM en Londres en la primavera de 2018, pospuesta desde finales de 2017 debido a otros compromisos internacionales. ^{[ 19 ] [ 23 ]} En consecuencia, la 26.ª CHOGM que estaba prevista para Malasia en 2019 se pospuso hasta 2020. ^{[ 24 ]}

Isabel II , como Jefa de la Commonwealth , junto con el Duque de Edimburgo , el Príncipe de Gales y la Duquesa de Cornualles, asistieron a la cumbre. ^{[ 25 ]} La cumbre coincidió con una visita de Estado a Malta de Isabel II como Reina del Reino Unido , su primera visita al país desde 2007. ^{[ 26 ]} También fue su última visita al extranjero como monarca. ^{[ 27 ]}

El Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon ^{[ 28 ],} y el Presidente francés, François Hollande, intervinieron en una sesión especial sobre el cambio climático. Ban y Nicolas Sarkozy , predecesor de Hollande, habían asistido previamente a la CHOGM 2009 en Trinidad y Tobago, antes de la Cumbre de Copenhague , por el mismo motivo. El Primer Ministro indio, Narendra Modi, estuvo ausente de la reunión; su gobierno se opuso a los argumentos de que el país debería reducir su uso de la generación de electricidad a partir del carbón y otras emisiones de gases de efecto invernadero. En su lugar, la India estuvo representada por la Ministra de Asuntos Exteriores, Sushma Swaraj . ^{[ 29 ] [ 30 ]}

Entre los líderes presentes se encontraban el primer ministro australiano Malcolm Turnbull , el primer ministro canadiense Justin Trudeau , el presidente de Sri Lanka Maithripala Sirisena , el primer ministro británico David Cameron y el primer ministro pakistaní Nawaz Sharif . ^{[ 31 ] [ 32 ]} Al menos 15 líderes no asistieron a la cumbre y enviaron ministros del gabinete u otros funcionarios como representantes, ^{[ 32 ]} incluyendo al primer ministro de Tonga Akilisi Pohiva , quien se ausentó por razones de salud y prioridades nacionales, ^{[ 33 ]} el primer ministro de las Islas Salomón Manasseh Sogavare , quien envió a su viceprimer ministro en su lugar, ^{[ 34 ]} y el primer ministro de Vanuatu Sato Kilman , quien no pudo asistir debido a una crisis gubernamental que resultó en elecciones anticipadas . ^{[ 35 ]} Tanzania estuvo representada por su Alto Comisionado , mientras que Kenia estuvo representada por su Alto Comisionado en la Ceremonia de Apertura, ya que Uhuru Kenyatta no llegó hasta el segundo día de la cumbre. ^{[ 36 ]}

• Cumbre de La Valeta sobre Migración
• Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2015

• Declaración de los líderes de la Commonwealth sobre la acción climática
• Comunicado de los Jefes de Gobierno de la Commonwealth (CHOGM 2015)