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Articulo de referencia

Autoridad de Aviación Civil de Pakistán

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Coordenadas : 24°53′55″N 67°09′08″E / 24.898636°N 67.152087°E / 24.898636; 67.152087

La Autoridad de Aviación Civil de Pakistán ( PCAA ; en urdu : مقتدرہ شہری ہوابازی پاکستان ) fue un organismo regulador autónomo establecido el 7 de diciembre de 1982 en virtud de la Ordenanza de la Autoridad de Aviación Civil de Pakistán de 1982. [ 1 ] Operaba bajo el control administrativo del Secretario del Gobierno de Pakistán para la Aviación y era miembro de la Organización de Aviación Civil Internacional . [ 2 ] La autoridad supervisaba y regulaba todos los aspectos de la aviación civil en Pakistán, con su sede principal ubicada en la Terminal 1 del Aeropuerto Internacional Jinnah en Karachi .

En 2023, el parlamento promulgó la Ley de la Autoridad de Aeropuertos de Pakistán de 2023 y la Ley de Investigación de Seguridad Aérea de Pakistán de 2023, proporcionando la base legislativa para la reestructuración de la PCAA. [ 3 ] A partir del 9 de agosto de 2024, la autoridad se reestructuró formalmente en tres entidades distintas: una PCAA reconstituida responsable de las funciones regulatorias, la Autoridad de Aeropuertos de Pakistán (PAA) responsable de las operaciones e infraestructura aeroportuaria, y la Oficina de Investigación de Seguridad Aérea (BASI) responsable de las investigaciones de accidentes e incidentes. [ 4 ]

Historia

Antes de la creación de la PCAA, la aviación civil en Pakistán era administrada por el Departamento de Aviación Civil (CAD) dentro del Ministerio de Defensa . [ 5 ] Reconociendo que la supervisión ministerial no había podido seguir el ritmo de las necesidades de un sector de aviación civil internacional en rápida expansión, el gobierno estableció la PCAA el 7 de diciembre de 1982 como una entidad autónoma del sector público, una fecha que coincide con la fundación de la Organización de Aviación Civil Internacional en 1944. [ 6 ] El Ministerio de Defensa siguió siendo el ministerio controlador hasta junio de 2013, cuando la supervisión se transfirió a la División de Aviación de la Secretaría del Gabinete.

Estructura organizativa

La Autoridad de Aviación Civil operaba a través de las siguientes divisiones:

  • División de Regulación [ 7 ]
  • División de Aeropuertos y Operaciones [ 8 ]
  • División de Apoyo [ 9 ]

Funciones

Aeropuerto Internacional Jinnah , donde la PCAA mantenía su sede principal.

La PCAA funcionaba simultáneamente como regulador nacional de la aviación y como proveedor de servicios de navegación aérea y servicios aeroportuarios. Sus funciones principales abarcaban la supervisión regulatoria, los servicios de navegación aérea y los servicios aeroportuarios. [ 10 ]

Tráfico aéreo

Mapa de aeropuertos en Pakistán

El espacio aéreo de Pakistán está dividido en dos regiones de información de vuelo (FIR): [ 11 ]

Capacitación

El Instituto de Formación en Aviación Civil (CATI), con sede en Hyderabad , operaba bajo la Autoridad de Aviación Civil. CATI está acreditado por la Organización de Aviación Civil Internacional y es miembro del Programa TRAINAIR PLUS de la OACI. El instituto se estableció en 1982 para satisfacer las necesidades de formación de la PCAA y las autoridades de aviación de la región. [ 12 ]

CATI impartió formación en las siguientes disciplinas:

  • Servicios de Tráfico Aéreo
  • Ingeniería electrónica
  • Operaciones de comunicación
  • Gestión y administración de la aviación
  • Servicios de rescate y extinción de incendios
  • Ingeniería electromecánica

Junta de Investigación de Accidentes Aéreos

La Junta de Investigación de Accidentes Aéreos (AAIB, por sus siglas en inglés), dependiente de la División de Aviación del Gobierno de Pakistán, era responsable de investigar accidentes de aeronaves civiles e incidentes graves. La junta tenía su sede en Rawalpindi y contaba con una oficina regional en Karachi , cerca del Aeropuerto Internacional Jinnah . Sus funciones fueron transferidas a la recién creada Oficina de Investigación de Seguridad Aérea tras la aprobación de la legislación de 2023. [ 13 ]

Investigaciones de accidentes aéreos

La Junta de Investigación de Accidentes Aéreos llevó a cabo las siguientes investigaciones bajo la dirección del Gobierno federal de Pakistán: [ 14 ]

Controversias

Escándalo de licencias de piloto fraudulentas

El accidente del vuelo 8303 de PIA el 22 de mayo de 2020, que causó la muerte de 97 personas en Karachi , impulsó una revisión gubernamental del sistema de licencias de pilotos. El 25 de junio de 2020, el Ministro de Aviación, Ghulam Sarwar Khan, informó a la Asamblea Nacional que 262 de los aproximadamente 860 pilotos en activo de Pakistán —alrededor del 30 por ciento— no habían realizado personalmente sus exámenes de licencia, sino que estos fueron realizados por terceros en su nombre. [ 15 ] Más de la mitad de los pilotos afectados trabajaban para Pakistan International Airlines (PIA), que suspendió inmediatamente a 141 pilotos a la espera de una investigación más exhaustiva. [ 16 ]

El 1 de julio de 2020, la Agencia Europea de Seguridad Aérea (EASA) suspendió la autorización de PIA para operar en los estados miembros de la Unión Europea durante seis meses, citando preocupaciones sobre la capacidad de la PCAA para garantizar el cumplimiento de las normas internacionales de seguridad. [ 17 ] El 10 de julio de 2020, Estados Unidos prohibió los vuelos de PIA en su espacio aéreo, y el 15 de julio de 2020 la Administración Federal de Aviación (FAA) rebajó la calificación de seguridad aérea de Pakistán en el marco de su programa de Evaluación Internacional de la Seguridad Aérea (ICAA), al constatar que la PCAA no cumplía con las normas de seguridad de la OACI. [ 18 ] La prohibición de la EASA se levantó en noviembre de 2024. [ 19 ]

Un informe posterior estimó que PIA sufrió pérdidas superiores a 200 mil millones de rupias pakistaníes como consecuencia directa de las prohibiciones de vuelos internacionales provocadas por la declaración del ministro. [ 20 ]

Reestructuración (2023–2024)

El Parlamento promulgó la Ley de la Autoridad Aeroportuaria de Pakistán de 2023, cuyo texto fue publicado por la Asamblea Nacional de Pakistán, [ 21 ] junto con la Ley de Investigación de la Seguridad Aérea de Pakistán de 2023. El presidente Arif Alvi dio su consentimiento al Proyecto de Ley de Investigación de la Seguridad Aérea de Pakistán de 2023 el 7 de agosto de 2023. [ 22 ] Posteriormente se constituyó un comité de nueve miembros para dividir los activos, fondos y personal de la autoridad entre las entidades sucesoras. [ 23 ]

La reestructuración entró en vigor formalmente el 9 de agosto de 2024, estableciendo tres organismos en lugar de la antigua PCAA: [ 24 ]

  • Una Autoridad de Aviación Civil de Pakistán reconstituida que conserva las funciones reguladoras, incluidas las normas de vuelo, la concesión de licencias de piloto, la gestión del espacio aéreo, la certificación de aeronavegabilidad y los acuerdos de transporte aéreo;
  • La Autoridad Aeroportuaria de Pakistán (PAA), responsable de la operación y el desarrollo de todos los aeropuertos comerciales;
  • La Oficina de Investigación de Seguridad Aérea (BASI, por sus siglas en inglés), responsable de investigar accidentes e incidentes aéreos.

Véase también

Referencias

  1. ↑ "Acerca de CAA" . Red ATC . Consultado el 1 de junio de 2026 .
  2. ↑ "Estados miembros de la OACI" . Organización de Aviación Civil Internacional . Consultado el 1 de junio de 2026 .
  3. ↑ "Se formó un panel de 9 miembros para dividir los activos y fondos tras la división de la CAA" . thenews.com.pk . The News International . 24 de septiembre de 2023. Consultado el 1 de junio de 2026 .
  4. ↑ "El gobierno divide la Autoridad de Aviación Civil en tres entidades" . nation.com.pk . The Nation. 13 de agosto de 2024. Consultado el 1 de junio de 2026 .
  5. ↑ "Acerca de CAA" . Red ATC . Consultado el 1 de junio de 2026 .
  6. ↑ "CAA: Una historia de éxito" . nation.com.pk . The Nation . 7 de diciembre de 2016. Consultado el 1 de junio de 2026 .
  7. ↑ "La Autoridad de Aviación Civil se divide en tres partes tras su reestructuración" . geo.tv. Geo News . 9 de enero de 2021. Consultado el 9 de enero de 2021 .
  8. ↑ Asghar, Mohammad (7 de enero de 2021). "CAA dividida en tres divisiones" . dawn.com . Dawn . Consultado el 9 de enero de 2021 .
  9. ↑ "CAA se reestructura y se divide en tres nuevas unidades" . thenews.com.pk . The News International . 9 de enero de 2021. Consultado el 9 de enero de 2021 .
  10. ↑ "Acerca de la PCAA" . Autoridad de Aviación Civil de Pakistán . Consultado el 1 de junio de 2026 .
  11. ↑ "Gestión del Tráfico Aéreo" . Autoridad de Aviación Civil de Pakistán . PCAA . Consultado el 5 de noviembre de 2015 .
  12. ↑ "Acerca de CATI" . Instituto de Formación en Aviación Civil . Consultado el 1 de junio de 2026 .
  13. ↑ "Se formó un panel de 9 miembros para dividir los activos y fondos tras la división de la CAA" . thenews.com.pk . The News International . 24 de septiembre de 2023. Consultado el 1 de junio de 2026 .
  14. ↑ "Informes finales de investigación de la SIB" . Autoridad de Aviación Civil de Pakistán . Consultado el 5 de noviembre de 2015 .
  15. ↑ Saifi, Sophia; Gan, Nectar (25 de junio de 2020). "Casi 1 de cada 3 pilotos en Pakistán tiene licencias falsas, dice el ministro de aviación" . CNN . Consultado el 1 de junio de 2026 .
  16. ↑ "PIA suspendida en Europa durante seis meses por escándalo de licencias de piloto falsas" . tribune.com.pk . The Express Tribune . 1 de julio de 2020. Consultado el 1 de junio de 2026 .
  17. ↑ "PIA suspendida en Europa durante seis meses por escándalo de licencias de piloto falsas" . tribune.com.pk . The Express Tribune . 1 de julio de 2020. Consultado el 1 de junio de 2026 .
  18. ↑ "Pakistan International Airlines despide a 28 pilotos con licencia falsa" . AeroTime . 22 de octubre de 2020. Consultado el 1 de junio de 2026 .
  19. ↑ "EASA levanta la prohibición a PIA para vuelos a Europa: Ministro de Aviación Khawaja Asif" . dawn.com . Dawn . 29 de noviembre de 2024. Consultado el 2 de junio de 2026 .
  20. ↑ "Sin rendición de cuentas: PIA enfrenta pérdidas de 200 mil millones de rupias debido al escándalo de licencias de piloto falsas de 2020" . profit.pakistantoday.com.pk . Pakistan Today . 17 de julio de 2025. Consultado el 1 de junio de 2026 .
  21. ↑ "Ley de la Autoridad Aeroportuaria de Pakistán, 2023" (PDF) . Asamblea Nacional de Pakistán . Consultado el 1 de junio de 2026 .
  22. ↑ "El presidente firma cuatro proyectos de ley" . pakobserver.net . Pakistan Observer. 7 de agosto de 2023. Consultado el 1 de junio de 2026 .
  23. ↑ "Se formó un panel de 9 miembros para dividir los activos y fondos tras la división de la CAA" . thenews.com.pk . The News International. 24 de septiembre de 2023. Consultado el 1 de junio de 2026 .
  24. ↑ "El gobierno divide la Autoridad de Aviación Civil en tres entidades" . nation.com.pk . The Nation. 13 de agosto de 2024. Consultado el 1 de junio de 2026 .
  • Autoridad de Aviación Civil de Pakistán. Archivado el 11 de septiembre de 2019 en Wayback Machine.