La Carta Municipal de Boston es un conjunto de estatutos estatales que codifican el sistema de normas para el gobierno de la ciudad de Boston , Massachusetts . No se trata de una constitución municipal típica, sino de una serie de enmiendas, resoluciones de la Asamblea General y jurisprudencia que constituyen la base del gobierno. Los órganos centrales de la Carta Municipal de Boston son la Alcaldía y el Consejo Municipal . La composición de estos cargos, la duración de sus mandatos, la forma de elección y el alcance de sus atribuciones han variado a lo largo de los años.
Historia
Antes de que Boston se constituyera como ciudad en 1822, compartía una forma de gobierno similar a la de otras ciudades de Nueva Inglaterra . Esto significaba que Boston, entonces conocida como "Ciudad de Boston", estaba gobernada por una Junta de Concejales de siete miembros que elegían entre ellos al cargo ejecutivo de "Intendente". Para ejercer como órgano legislativo existía una "Junta de Asistentes". Los Asistentes tenían una combinación de poderes legislativos y ejecutivos y eran elegidos en los doce distritos electorales de Boston. Al igual que en otras ciudades de Nueva Inglaterra, la asamblea municipal seguía siendo el principal órgano democrático de Boston, y estos cargos ejecutivos gobernaban entre dichas sesiones generales. [ 2 ] [ 3 ]
Carta de la Primera Ciudad
Debido al creciente número de habitantes de ciudades portuarias como Boston, la Mancomunidad de Massachusetts aprobó una enmienda en 1820 para permitir que la Asamblea General definiera y otorgara formas de gobierno municipal a pueblos de más de 12 000 habitantes. [ 4 ] Cuando Boston votó para convertirse en ciudad en 1822, el cargo de intendente fue reemplazado por el de alcalde, la Junta de Asistentes pasó a llamarse Consejo Común y los concejales fueron renombrados como regidores. Con el crecimiento de la población, los ciudadanos de Boston deseaban un cambio en el sistema de gobierno. Muchos consideraban que una asamblea municipal era insuficiente e impracticable con la creciente población de Boston. Desde el punto de vista logístico, una asamblea municipal era casi imposible debido a que no existía un salón lo suficientemente grande como para albergar a todos los votantes elegibles. [ 5 ] Los cambios presentados en 1822 para la reorganización del gobierno local fueron aprobados con 2797 votos a favor y 1881 en contra. Algunos ciudadanos, entre ellos John Quincy Adams , estaban preocupados de que la nueva forma de gobierno fuera susceptible a la corrupción y que la "democracia pura de una asamblea municipal [era] más adecuada al carácter de la gente de Nueva Inglaterra ". [ 6 ]
Este nuevo gobierno contaría con un alcalde como jefe ejecutivo, elegido para un mandato de un año, ocho concejales y un miembro de cada distrito electoral para formar parte del Comité Escolar. El Comité Escolar, junto con los concejales y el alcalde, estaría a cargo de la educación en la ciudad. El alcalde no sería un actor independiente, sino que trabajaría en conjunto con los concejales. El alcalde presidiría esta junta ejecutiva, pero no tendría poder de veto . Sin embargo, sí tendría la facultad exclusiva de nominar candidatos para cargos municipales. [ 7 ]
El alcalde y los concejales conformarían la parte superior del Ayuntamiento, mientras que la parte inferior estaría compuesta por cuatro miembros de cada uno de los doce distritos de Boston. Estas dos ramas del Ayuntamiento tendrían poder negativo entre sí. La parte superior asumiría el papel de los concejales del antiguo sistema y la parte inferior el de la asamblea pública. Ambas partes tendrían un poder ejecutivo similar para apaciguar las preocupaciones de algunos ciudadanos respecto a lo que consideraban un deterioro de la forma tradicional de la democracia de Nueva Inglaterra. [ 8 ]
Estatuto revisado de 1854
Tras la incorporación de Boston como ciudad en 1822 y la formación de un gobierno municipal, los siguientes cambios importantes en la administración local se produjeron en 1854. La población de Boston crecía rápidamente, pasando de 43.298 habitantes en 1820 a 138.788 en 1850, y con este aumento muchos sintieron la necesidad de reformar nuevamente el gobierno. Los principales cambios realizados fueron la ampliación del Consejo de Concejales de ocho a doce miembros, la ampliación del Comité Escolar a seis miembros por distrito y la eliminación del derecho a voto del alcalde en las reuniones del consejo ejecutivo. [ 9 ]
Leyes de 1909
El gobierno moderno de Boston se remonta a una ley de 1909 de la Asamblea General de Massachusetts. [ 10 ] En esta ley, la Asamblea General abolió los cargos de concejales, comisionado de calles, secretario del consejo municipal, secretario de comités y todos los cargos subordinados de estos funcionarios. La ley reemplazó y centralizó estos cargos en la Oficina del Alcalde y el Consejo Municipal. El Consejo, con la aprobación del alcalde, recibió la facultad de crear los cargos que considerara oportunos y de nombrar y destituir a sus titulares. El Consejo también recibió la facultad de aprobar el presupuesto, tal como lo presentara el alcalde. Asimismo, el Consejo Municipal recibió la facultad de regular el uso del suelo (con excepción de los terrenos escolares) y la compraventa de dicha propiedad. [ 11 ]
El Consejo estaría compuesto por nueve miembros. Los tres candidatos con mayor número de votos cumplirían un mandato de tres años, los tres siguientes un mandato de dos años y los tres siguientes un mandato de un año. Los miembros del Consejo Municipal votarían entre sí para elegir al Presidente del Consejo para el año municipal. El Alcalde sería elegido para un mandato de cuatro años y podría ser revocado tras dos años. [ 12 ]
Instituciones modernas
La carta constitutiva actual de Boston [ 1 ] establece que habrá un alcalde, elegido para un mandato de cuatro años, quien será el jefe ejecutivo de la ciudad. El alcalde, en su calidad de jefe ejecutivo, deberá aprobar cualquier ordenanza, decreto o resolución del Concejo Municipal que considere pertinente. El Concejo Municipal deberá mantener las funciones legislativas, controlar el presupuesto de la ciudad, crear agencias, tomar decisiones sobre el uso del suelo y servir como contrapeso al poder ejecutivo del alcalde. Los concejales municipales recibirán un salario equivalente a la mitad del salario del alcalde.
Referencias
Fuentes
- Olin, William, ed. (1909). Leyes y resoluciones aprobadas por la Asamblea General de Massachusetts en el año 1909. Boston: Secretario de la Mancomunidad, Wright and Potter Printing Co.
- Bugbee, James, ed. (1887). El gobierno de la ciudad de Boston . Baltimore: Universidad Johns Hopkins.
- Walton Advertising and Print co., ed. (1922). Boston, cien años de ciudad : una colección de vistas realizadas a partir de grabados raros y fotografías antiguas que muestran los cambios ocurridos en Boston durante los cien años de su existencia como ciudad, 1822-1922 . State Street Trust Company.
Citas
- 1 2 "Estatutos de la Ciudad de Boston" (PDF) . cityofboston.gov . Ayuntamiento de Boston . Julio de 2007.
- ↑ Walton Advertising and Print co. 1922, págs. 7-9
- ↑ Bugbee 1887, págs. 12-19
- ↑ Koren, John (1923). Boston 1822 - 1922: La historia de su gobierno y principales actividades durante cien años . Jazzybee Verlag. ISBN 978-3-8496-7745-9.
{{cite book}}: Incompatibilidad de ISBN/Fecha ( ayuda ) - ↑ Bugbee 1887, pág. 20
- ↑ Bugbee 1887, pág. 20
- ↑ Bugbee 1887, págs. 21-26
- ↑ Bugbee 1887, pág. 26
- ↑ Bugbee 1887, págs. 26-31
- ↑ Leyes y resoluciones aprobadas por la Asamblea General . Asamblea General de Massachusetts . 1909. págs. 511–535 – vía Wayback Machine .
- ↑ Olin 1909, cap. 486
- ↑ Olin 1909, cap. 486
Enlaces externos
- Estatuto de la ciudad de Boston (julio de 2007, 78 páginas)
- Gobierno de Boston