Ley de Bitcoin

La Ley Bitcoin ^{[ 6 ]} ( en español : Ley Bitcoin , pronunciado [ ˈlej biðˈkojn ] ) ^{[ 7 ]} fue aprobada por la Asamblea Legislativa de El Salvador el 8 de junio de 2021, otorgando a la criptomoneda bitcoin el estatus de moneda de curso legal en El Salvador a partir del 7 de septiembre de 2021. ^{[ 8 ]} Fue propuesta por el presidente Nayib Bukele . El texto de la ley establecía que "el propósito de esta ley es regular el bitcoin como moneda de curso legal sin restricciones, con poder liberador, ilimitado en cualquier transacción y para cualquier título que las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, requieran realizar". ^{[ 6 ]}

La ley fue derogada sustancialmente el 29 de enero de 2025, luego de un acuerdo del gobierno de Bukele con el Fondo Monetario Internacional para eliminar el estatus oficial del bitcoin a cambio de un préstamo. ^{[ 9 ]}

El uso de Bitcoin como moneda en El Salvador se había experimentado al menos desde 2019, y el actual presidente Bukele expresó interés en Bitcoin cuando era alcalde de San Salvador en 2017. Bloomberg News informó en junio de 2021 que Bukele y algunos miembros del partido Nuevas Ideas habían poseído Bitcoin durante años. ^{[ 10 ]}

El pueblo costero de El Zonte lleva a cabo desde 2019 un experimento activo para utilizar el bitcoin en la economía local, donde algunos trabajadores reciben su salario y pueden pagar facturas en bitcoin, y otros lo utilizan para comprar alimentos y otros productos en tiendas locales. ^{[ 10 ] [ 11 ]}

En una conferencia sobre bitcoin celebrada en Miami en junio de 2021, ^{[ 12 ]} el presidente Bukele anunció que buscaría promulgar una ley que permitiera el bitcoin como moneda de curso legal, afirmando que "generaría empleos y ayudaría a brindar inclusión financiera a miles de personas fuera de la economía formal". ^{[ 13 ]} Según Bukele, la ley está dirigida al aproximadamente 70% de los salvadoreños sin cuentas bancarias y aumentará su inclusión. ^{[ 6 ]} Bukele argumentó que el proyecto de ley aumentaría la inversión y reduciría las comisiones de los servicios actuales de remesas. ^{[ 14 ]} Para impulsar el proyecto de ley, Bukele cooperó con Strike, una empresa de servicios financieros ^{[ 13 ]} que utiliza la Lightning Network para la liquidación, ^{[ 15 ]} y con Jack Mallers, su director ejecutivo. ^{[ 10 ] [ 14 ]}

La ley fue aprobada por la Asamblea Legislativa el 9 de junio de 2021, con una mayoría de 62 votos de 84. Bitcoin se convirtió en moneda de curso legal el 7 de septiembre de 2021, ^{[ 5 ]} 90 días después de la publicación de la ley en el diario oficial, ^{[ 16 ] [ 17 ]} lo que convierte a El Salvador en el primer país en tener bitcoin como moneda de curso legal. ^{[ 5 ] [ 18 ]} Bitcoin se unió al dólar estadounidense como la segunda moneda oficial de El Salvador. ^{[ 19 ]}

La ley fue comentada como algo que le reportaría un buen "valor de relaciones públicas" a Bukele, como un "joven presidente que intenta capitalizar una imagen popular". También fue criticada debido a la volatilidad del bitcoin cuando se usa como inversión, ^{[ 13 ] [ 14 ]} y las altas comisiones por transacción cuando se usa como método de pago. ^{[ 20 ]}

Siobhan Morden de Amherst Pierpont comentó que la ley podría complicar las conversaciones de Bukele con el Fondo Monetario Internacional . ^{[ 21 ]} Señaló que la ley "probablemente solo agravaría las preocupaciones sobre la corrupción, el lavado de dinero y la independencia de los organismos reguladores". ^{[ 17 ]} Carlos de Sousa de Vontobel Asset Management expresó su preocupación de que el sistema descentralizado facilitaría el lavado de dinero y la evasión fiscal. ^{[ 21 ]} Según Ernst & Young , la adopción del bitcoin como moneda de curso legal por parte de El Salvador podría tener consecuencias para los contribuyentes estadounidenses que poseen la criptomoneda, porque "si más países adoptan el bitcoin como moneda de curso legal, el tratamiento fiscal federal estadounidense del bitcoin podría cambiar. En lugar de ser tratado como una inversión que es un activo de capital, el bitcoin podría ser tratado como generador de ingresos ordinarios según la Sección 988". ^{[ 22 ]}

En una encuesta realizada en agosto de 2021 por el periódico salvadoreño La Prensa Gráfica , la mayoría de las personas encuestadas dijeron oponerse a la Ley Bitcoin, y casi tres cuartas partes de los encuestados dijeron que no aceptarían bitcoin como forma de pago. ^{[ 23 ]}

Según una encuesta realizada en diciembre de 2021 por la Universidad Centroamericana 100 días después de la entrada en vigor de la Ley Bitcoin: el 34,8% de la población no tenía confianza en Bitcoin, el 35,3% tenía poca confianza, el 13,2% tenía cierta confianza y el 14,1% tenía mucha confianza. En los primeros seis meses posteriores a la entrada en vigor de la Ley Bitcoin, el 56,6% de los encuestados había descargado la billetera Bitcoin del gobierno; de ellos, el 62,9% aún no la había usado o solo una vez, mientras que el 36,3% usaba Bitcoin al menos una vez al mes. ^{[ 24 ]} El 48,5% de los encuestados pensaba entonces que la Ley Bitcoin debería ser abolida. ^{[ 25 ]}

La nueva ley entró en vigor el 7 de septiembre de 2021. ^{[ 5 ]} En las primeras horas posteriores a la entrada en vigor de la ley y al lanzamiento oficial de nuevas tecnologías para hacer frente a un cambio importante en la infraestructura monetaria nacional, el gobierno tuvo que desconectar su monedero electrónico de bitcoin, Chivo , debido a una carga excesiva. ^{[ 23 ]} El gobierno de Bukele aumentó la capacidad del servidor y volvió a poner el monedero electrónico en línea al mediodía. ^{[ 5 ]} El 7 de septiembre de 2021 también se produjo una caída del bitcoin a su nivel más bajo en casi un mes, lo que provocó que el país experimentara una pérdida en papel de 3 millones de USD. El gobierno salvadoreño intentó rectificar esto comprando bitcoin, lo que permitió que el precio subiera por encima de los 52.000 USD. ^{[ 26 ]} Debido a la preocupación por la volatilidad del bitcoin, como resultado, más de 1.000 manifestantes se congregaron frente a la Corte Suprema de El Salvador para protestar contra la ley. Chivo fue inicialmente rechazado por muchas plataformas al principio del primer día, pero fue siendo cada vez más aceptado por ellas. ^{[ 27 ]}

Un mes después de la aprobación de la Ley Bitcoin, más salvadoreños tienen billeteras Bitcoin que cuentas bancarias tradicionales. La billetera Bitcoin más popular —la billetera Chivo, patrocinada oficialmente por el gobierno— había sido descargada por tres millones de personas, lo que representa el 46 por ciento de la población. En contraste, en 2017, solo el 29 por ciento de los salvadoreños tenía cuentas bancarias. ^{[ 28 ]} El gobierno ha incentivado el uso de la billetera Chivo con un depósito inicial de US$30 en la cuenta de cada salvadoreño. Los salvadoreños pueden usar otras billeteras Bitcoin compatibles con Lightning Network en lugar de Chivo. Además, muchas de las gasolineras más grandes del país ofrecen un descuento de 20 centavos por galón de gasolina para quienes pagan a través de la aplicación Chivo. ^{[ 28 ]} Un mes después, el 12 por ciento de los consumidores salvadoreños ha usado la criptomoneda, pero el 93 por ciento de las empresas encuestadas reportaron no haber recibido pagos en Bitcoin durante el primer mes. ^{[ 29 ]}

• Legalidad de las criptomonedas por país o territorio
• Petro , criptomoneda estatal de Venezuela
• Bitcoin City , un proyecto de ciudad inteligente planificado y anunciado en 2021.

• Comunicado de prensa , en el sitio web oficial de la Asamblea Legislativa de El Salvador
• Opinión del Comité Financiero de la Asamblea Legislativa de El Salvador
• Texto completo de la ley en inglés. Archivado el 9 de junio de 2021 en Wayback Machine.