Conferencia de los Cuatro Grandes

En la Conferencia de Potsdam (17 de julio - 2 de agosto de 1945), celebrada inmediatamente después de la Segunda Guerra Mundial, se acordó establecer el Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores de Estados Unidos, Gran Bretaña y la URSS para suscribir tratados de paz con los países que se habían opuesto a Alemania. Este grupo se reunió por primera vez en Londres en 1945, donde las disputas sobre la ocupación estadounidense de Japón impidieron lograr avances significativos. El consejo se reunió nuevamente en Moscú ese mismo año y acordó preparar borradores de tratados con Italia, Hungría, Rumania, Bulgaria y Finlandia. ^{[ 7 ]}

Francia fue admitida en el consejo en 1946. ^{[ 7 ]} Una conferencia de los Cuatro Grandes de ministros de Asuntos Exteriores en junio-julio de 1946 implicó muchas negociaciones entre los ministros soviéticos y occidentales. ^{[ 8 ]} Sin embargo, los asistentes lograron acordar tratados finales con Italia, Hungría, Rumania, Bulgaria y Finlandia. ^{[ 7 ]}

Otra conferencia de ministros de Asuntos Exteriores se celebró en el Waldorf Astoria de Nueva York del 4 de noviembre al 12 de diciembre de 1946. ^{[ 9 ]} El ministro de Asuntos Exteriores soviético, Vyacheslav Molotov, y el viceministro de Asuntos Exteriores, Andrey Vyshinsky, viajaron a Nueva York en el transatlántico RMS Queen Elizabeth  desde Southampton, Inglaterra. ^{[ 10 ]} El secretario de Asuntos Exteriores del Reino Unido, Ernest Bevin, viajó a Nueva York con su esposa en el RMS Aquitania  . ^{[ 11 ]} Otros asistentes fueron James F. Byrnes , secretario de Estado de los Estados Unidos, y Maurice Couve de Murville como representante de Francia. Pathé News obtuvo los derechos exclusivos para proporcionar la cobertura de noticiarios y suministró copias a otras compañías de noticiarios. ^{[ 12 ]}

La conferencia se celebró en el apartamento privado del presidente del Waldorf, Lucius Boomer, en el piso 37 del hotel. ^{[ 12 ]} Durante la conferencia, se le preguntó al presidente Harry S. Truman si había planes para una conferencia de los cuatro grandes jefes de Estado, pero eludió la pregunta. ^{[ 13 ]} Los ministros finalizaron los textos de los tratados de paz con Italia, Rumania, Bulgaria, Hungría y Finlandia, para su firma el 10 de febrero de 1947. ^{[ 9 ]} También se resolvieron las dificultades sobre el Territorio Libre de Trieste . ^{[ 7 ]}

En marzo de 1947, los cuatro ministros de Asuntos Exteriores se reunieron en Moscú. Eran el ministro de Asuntos Exteriores británico Ernest Bevin , el secretario de Estado de los Estados Unidos George Marshall , el ministro de Asuntos Exteriores soviético Vyacheslav Molotov y el ministro de Asuntos Exteriores francés Georges Bidault . ^{[ 14 ]} La reunión comenzó el 10 de marzo de 1947. El 24 de abril de 1947 se informó que la reunión había terminado y que la siguiente se celebraría en Londres. ^{[ 15 ]} Los ministros de Asuntos Exteriores habían acordado disolver formalmente el estado de Prusia, pero no habían logrado ponerse de acuerdo sobre los tratados de paz con Alemania y Austria. ^{[ 7 ]} En su discurso de clausura, Molotov respondió a la acusación de Marshall de que Rusia había provocado el fracaso de la conferencia. ^{[ 15 ]} Los ministros de Asuntos Exteriores volvieron a fracasar en su intento de ponerse de acuerdo sobre los tratados de paz con Alemania y Austria en una reunión celebrada en Londres entre noviembre y diciembre de 1947. ^{[ 7 ]}

En septiembre de 1948 se celebró una reunión en París sobre el estatus de las antiguas colonias italianas, en la que no se llegó a ningún acuerdo. Los ministros de Asuntos Exteriores se reunieron de nuevo en París entre mayo y junio de 1949 y acordaron levantar el bloqueo soviético de Berlín . No lograron ponerse de acuerdo sobre la reunificación de Alemania. ^{[ 7 ]}

La tensión de la Guerra Fría se relajó tras la muerte del líder soviético Joseph Stalin y el fin de la Guerra de Corea en 1953. ^{[ 16 ]} El 16 de agosto de 1953, la Unión Soviética propuso una conferencia de los Cuatro Grandes para discutir un tratado de paz alemán que reunificaría la nación. ^{[ 17 ]} Los franceses estuvieron de acuerdo, y en diciembre de 1953 , Winston Churchill , Primer Ministro de Gran Bretaña, respaldó una conferencia de los ministros de Asuntos Exteriores de los Cuatro Grandes para discutir cómo avanzar en las conversaciones de paz, o al menos encontrar una manera de estabilizar la situación actual. El presidente de los Estados Unidos , Dwight D. Eisenhower, estaba a favor de dicha conferencia, al menos como gesto de buena voluntad, mientras que su Secretario de Estado, John Foster Dulles, se oponía. ^{[ 18 ]}

La Conferencia de Berlín (25 de enero - 18 de febrero de 1954) fue una reunión en Berlín de los cuatro grandes ministros de Asuntos Exteriores: John Foster Dulles (EE. UU.), Anthony Eden (Reino Unido), Georges Bidault (Francia) y Vyacheslav Molotov (Unión Soviética). Los ministros acordaron convocar una conferencia internacional más amplia para discutir una solución a la reciente Guerra de Corea y la Guerra de Indochina en curso entre Francia y el Viet Minh , pero no lograron llegar a un acuerdo sobre cuestiones de seguridad europea y el estatus internacional de Alemania y Austria , entonces bajo ocupación de las cuatro potencias tras la Segunda Guerra Mundial . Se lograron pocos avances, excepto con Austria, de la cual los soviéticos acordaron retirarse si se la declaraba neutral. ^{[ 19 ]} Molotov propuso un pacto de seguridad de 50 años para Europa como alternativa a la OTAN . Los ministros occidentales rechazaron esta propuesta de plano. ^{[ 20 ]}

Eden logró obtener un acuerdo en la conferencia de Berlín para celebrar una conferencia de cinco potencias, que incluiría a China, para discutir Corea e Indochina. ^{[ 21 ]} Dado que Estados Unidos se negó a otorgar reconocimiento diplomático a China, esto se transformó en una conferencia de los Cuatro Grandes sobre el Lejano Oriente, con China y el Viet Minh participando como partes afectadas por los conflictos. ^{[ 22 ]} La subsiguiente Conferencia de Ginebra (26 de abril - 20 de julio de 1954) logró una paz temporal en la Indochina francesa y la retirada de Francia de Vietnam , pero la paz formal en Corea siguió siendo esquiva. ^{[ 19 ]} El 23 de octubre de 1954, la Unión Soviética propuso otra conferencia de los Cuatro Grandes para discutir la reunificación de Alemania y la retirada de las fuerzas de ocupación. ^{[ 23 ]}

El exministro de Defensa Nikolai Bulganin sucedió a Georgy Malenkov como primer ministro de Rusia el 8 de febrero de 1955. El 10 de mayo de 1955, Estados Unidos, Gran Bretaña y Francia propusieron una conferencia de los Cuatro Grandes jefes de Estado. Rusia aceptó el 14 de mayo de 1955. El 15 de mayo de 1955, las Cuatro Grandes naciones firmaron un tratado de paz austríaco. ^{[ 24 ]} El tratado se firmó en una reunión de los ministros de Asuntos Exteriores de los Cuatro Grandes en Viena. ^{[ 7 ]}

La Cumbre de Ginebra (1955) se celebró en Ginebra , Suiza, entre el 18 y el 23 de julio de 1955, siendo la primera reunión de jefes de Estado de este tipo desde la Conferencia de Potsdam . ^{[ 16 ]} Entre los asistentes se encontraban el presidente Eisenhower de los Estados Unidos, el primer ministro Anthony Eden del Reino Unido, el primer ministro Nikolai Bulganin de la Unión Soviética y el primer ministro Edgar Faure de Francia. ^{[ 25 ]} Los rusos adoptaron una postura conciliadora en esta conferencia. ^{[ 26 ]} Las discusiones abarcaron temas como las negociaciones de armas, las barreras comerciales, la diplomacia y la guerra nuclear. Reflejaron el objetivo común de aumentar la seguridad global. ^{[ 27 ]} Eisenhower planteó una propuesta de "Cielos Abiertos", sugiriendo un acuerdo recíproco en el que Estados Unidos y la URSS podrían sobrevolar el territorio del otro para observar las instalaciones militares. ^{[ 28 ]} El último día, los jefes de Estado acordaron una conferencia de seguimiento en octubre para discutir la reunificación alemana, la seguridad europea, el desarme y las relaciones este-oeste. ^{[ 29 ]}

El 25 de julio de 1955, el presidente Eisenhower se dirigió al pueblo estadounidense por radio y televisión en relación con la Conferencia de Ginebra. Se mostró cautelosamente optimista sobre los resultados. ^{[ 30 ]} James Reston, del New York Times, fue menos positivo. Afirmó: «...el presidente... ha evitado los detalles como la peste y sus únicas intervenciones en el debate de hoy [20 de julio] fueron exhortaciones generales a que todos se unieran». Al día siguiente escribió: «La conferencia de los Cuatro Grandes está decayendo rápidamente. Lo que durante semanas se anunció como una discusión privada y realista sobre intereses nacionales contrapuestos, y que comenzó esta semana como una decidida demostración de camaradería internacional, se ha convertido hoy en una batalla propagandística entre Estados Unidos y la Unión Soviética». ^{[ 31 ]}

En octubre de 1955 se celebró en Ginebra una segunda Conferencia de los Cuatro Grandes a la que asistieron los ministros de Asuntos Exteriores de las cuatro potencias: John Foster Dulles (EE. UU.), Harold Macmillan (Reino Unido), Vyacheslav Molotov (URSS) y Antoine Pinay (Francia). El objetivo era resolver cuestiones como el reciente acuerdo de «armas por algodón» entre Checoslovaquia y Egipto, y las demandas de Israel de armas a las potencias occidentales. Dulles acusó a la URSS de violar flagrantemente el espíritu de Ginebra. Los ministros también debatieron la reunificación alemana, pero no lograron avances. ^{[ 32 ]} Tampoco consiguieron ponerse de acuerdo sobre el desarme. ^{[ 7 ]}