Enmienda Berry

La Enmienda Berry ( 10  U.SC § 2533a , actualmente 10 U.SC § 4862 ) exige que el Departamento de Defensa (DOD) dé preferencia en las adquisiciones a los productos de producción, fabricación o cultivo nacional, especialmente alimentos , ropa , telas y metales especiales . El Congreso aprobó originalmente las restricciones a las fuentes nacionales como parte de la Quinta Ley Suplementaria de Asignaciones del DOD de 1941 para proteger la base industrial nacional en tiempos de guerra. ^{[ 1 ]}     

El Suplemento del Reglamento Federal de Adquisiciones de Defensa (DFARS) se modificó para incluir excepciones para la adquisición de alimentos, metales especiales y herramientas manuales o de medición cuando sean necesarias para apoyar operaciones de contingencia o cuando el uso de procedimientos no competitivos se base en una urgencia inusual e imperiosa. La disposición sobre metales especiales se añadió en 1973. Esta disposición exige que los metales especiales incorporados en productos entregados bajo contratos del Departamento de Defensa se fundan en los Estados Unidos o en un “país calificado”. Los metales especiales incluyen ciertos aceros, titanio, circonio y otras aleaciones metálicas que son importantes para el Departamento de Defensa. ^{[ 1 ]}

El 10 de abril de 2007, el Subsecretario de Defensa para Adquisiciones, Tecnología y Logística determinó que la mayoría de los sujetadores que cumplían con los requisitos no podían obtenerse en cantidad suficiente sin retrasar injustificadamente la producción, y eximió a la mayoría de los sujetadores del requisito. ^{[ 2 ]}

El Congreso revisó posteriormente la Enmienda Berry en las Leyes de Autorización de Defensa Nacional de los años fiscales 2007 y 2008. El estatuto revisado ^{[ 3 ]} ahora incluye exenciones para ciertos artículos comerciales estándar (COTS), una excepción de minimis para pequeñas cantidades de metal no nacional (excluyendo imanes de alto rendimiento ), un enfoque de cesta de mercado para medir la cantidad de contenido de metal nacional en los artículos entregados al Departamento de Defensa y una exención de seguridad nacional para evitar la demora en la entrega de sistemas de vital importancia a las tropas en combate . Además, el Congreso eliminó la exención general para sujetadores, exigiendo ahora que al menos el 50% del contenido de metal especial de los sujetadores comerciales sea nacional. Finalmente, el Congreso exigió que todas las exenciones o Determinaciones de No Disponibilidad Nacional (DNAD) se revisen y modifiquen para cumplir con la ley enmendada. ^{[ 4 ]}

El original ^{[ 5 ]} 10 USC 2533a ahora excluye los metales especiales y se aplica generalmente a los materiales textiles. ^{[ 1 ]}

La Ley de Recuperación y Reinversión Estadounidense (HR 1), aprobada por ambas cámaras del Congreso el 13 de febrero de 2009, incluyó una legislación propuesta por el congresista Larry Kissell (demócrata por Carolina del Norte) que exigía que todos los productos textiles y de confección contratados por el Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (DHS) se fabricaran en los Estados Unidos con insumos 100% estadounidenses. La "Enmienda Kissell" se inspiró en la Enmienda Berry y retoma, con pocas o ninguna modificación, muchas de sus disposiciones específicas.

La Enmienda Berry recibió su nombre en honor a Ellis Yarnal Berry , quien fue miembro de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos de 1951 a 1971. Durante su primer mandato en el Congreso, Berry presentó una enmienda a la Ley de Compra de Productos Estadounidenses para ampliar la ley e incluir toda la ropa, el algodón y la lana. Desde 1952, cualquier restricción en las Leyes Anuales de Asignaciones para la Defensa se conoce como Enmienda Berry. La Enmienda Berry se convirtió en permanente en 1994 mediante la sección 8005 de la Ley Pública (Pub. L.) 103-139. ^{[ 6 ]}

• Reglamento Federal de Adquisiciones
• Contratación pública en los Estados Unidos

• El texto de la cláusula "Metales especiales nacionales"
• Determinación de la no disponibilidad nacional de elementos de fijación
• Texto de implementación de la enmienda Berry en DFAR 225.7002
• Compre productos estadounidenses: las políticas nacionales e internacionales chocan.

• Comprar productos estadounidenses: Las enmiendas Berry y Kissell (Informe). Servicio de Investigación del Congreso . 20 de enero de 2023. IF10605.
• Manual básico de defensa: Las enmiendas Berry y Kissell (Informe). Servicio de Investigación del Congreso . 20 de enero de 2023. IF10609.
• La cláusula sobre metales especiales: cuestiones de supervisión y opciones para el Congreso (PDF) (Informe). Servicio de Investigación del Congreso . 6 de febrero de 2014. RL33751.