Hispanopedia WikiLa Corporación de Desarrollo de Baltimore (BDC) es una corporación sin fines de lucro y una agencia público-privada contratada por la ciudad de Baltimore para promover el desarrollo económico .
Historial/fusiones
La Corporación de Desarrollo de la Ciudad de Baltimore (BDC) remonta sus orígenes a 1991, cuando se estableció bajo la administración del alcalde Kurt Schmoke . La BDC surgió de la consolidación de tres organizaciones predecesoras: City Center - Inner Harbor Development Inc., Baltimore Economic Development Corporation (BEDCO) y Market Center Redevelopment Authority. Constituida como una corporación sin fines de lucro, la BDC obtuvo su estatus 501c3 en 1992. Durante las últimas tres décadas, la BDC ha evolucionado continuamente y actualmente opera como la principal agencia de desarrollo económico de la ciudad. [ 1 ] [ 2 ]
En 1994, BDC creó los Centros de Tecnologías Emergentes (ETC) para apoyar la innovación. En 2018, lanzó Made in Baltimore (MIB) como un programa para impulsar sus iniciativas. Tanto ETC como MIB se convirtieron posteriormente en organizaciones sin fines de lucro independientes, con financiación principal de BDC. [ 3 ] [ 4 ]
BDC tiene como objetivo apoyar el crecimiento económico de la ciudad mediante la retención, expansión y atracción de empresas, la promoción de inversiones y el aumento de oportunidades de empleo para los residentes. [ 5 ]
La fusión se produjo a raíz de una ampliación de la Ley de Reuniones Abiertas provocada por la frustración del Ayuntamiento con la opacidad de CC-IH. [ 2 ]
Estructura
La BDC no rinde cuentas directamente al gobierno municipal de Baltimore. Sin embargo, su junta directiva es nombrada por el alcalde , y muchos de sus programas económicos requieren la aprobación del Ayuntamiento de Baltimore . [ 6 ]
"Corporación de Desarrollo de la Ciudad de Baltimore contra Carmel Realty Associates"
La BDC tiene un estatus legal complejo porque es una agencia público-privada, una organización sin fines de lucro y, además, está estrechamente involucrada en los asuntos de la ciudad. Las críticas al secretismo de la BDC y sus predecesores desde principios de la década de 1980, en medio de las infames acusaciones de un "gobierno en la sombra" contra la administración del entonces alcalde William Donald Schaefer (1921-2011), [en el cargo de 1971 a 1986], por parte del entonces presidente del Consejo Municipal de Baltimore, Walter S. Orlinsky, y el veterano interventor financiero y político de la ciudad, Hyman A. Pressman (1914-1996), que circularon en los medios de Baltimore, incluyendo especialmente The Baltimore Sun , dieron como resultado un caso en el Tribunal de Apelaciones de Maryland en 2006 titulado City of Baltimore Development Corporation v. Carmel Realty Associates .
En este caso, el tribunal dictaminó que la BDC estaba sujeta a la Ley de Información Pública de Maryland y a la Ley de Reuniones Abiertas de Maryland, normas que, al igual que la Ley Federal de Libertad de Información , exigen que los organismos gubernamentales divulguen información a los ciudadanos. [ 7 ] La principal razón de esta decisión fue el control del alcalde sobre el nombramiento de la junta. [ 2 ] [ 8 ]
La versión actualizada del "Manual de la Ley de Información Pública" de Maryland ahora dice: "Una entidad sin fines de lucro constituida bajo la ley general de corporaciones del Estado también puede ser considerada una unidad o instrumento de una subdivisión política para los fines de la PIA, si existe un nexo suficiente que vincule a la entidad con el gobierno local. Véase Baltimore Development Corp. v. Carmel Realty Associates , 395 Md. 299, 910 A.2d 406 (2006) (una corporación sin fines de lucro formada para planificar e implementar estrategias de desarrollo a largo plazo en la ciudad estaba sujeta a un control sustancial por parte de la ciudad y, por lo tanto, era un instrumento de la ciudad sujeto a la PIA)". [ 9 ]
créditos fiscales
Una de las funciones principales de la BDC es ayudar a las empresas a obtener créditos fiscales. [ 10 ] [ 11 ] La regla oficial para estos créditos es una prueba de causalidad : solo se deben usar cuando el proyecto no se llevaría a cabo sin ellos. [ 12 ] [ 13 ]
La BDC intermedia en varios tipos de créditos:
Pago en lugar de impuestos
El pago en lugar de impuestos (PILOT, por sus siglas en inglés) es un acuerdo mediante el cual una empresa puede pagar a la ciudad una cantidad acordada en lugar de los impuestos sobre la propiedad que normalmente se le cobrarían.
En octubre de 2011, la BDC controlaba 12 PILOT. Estos representaban 12,8 millones de dólares en exenciones fiscales; las propiedades correspondientes generaban 15,4 millones de dólares en otros impuestos (por ejemplo, estacionamiento, energía, teléfono). [ 12 ]
financiación mediante incremento de impuestos
La financiación mediante incremento de impuestos (TIF, por sus siglas en inglés) es una forma de subvencionar el desarrollo actual basándose en la expectativa de futuras ganancias fiscales. Para financiar una subvención TIF, la ciudad emite un bono , que espera reembolsar posteriormente con los impuestos.
El estado de Maryland autorizó a Baltimore a utilizar TIF en 1994; sin embargo, la ciudad debía obtener la aprobación de los votantes mediante referéndum y no se emitió ninguno. En 2000, una nueva legislación permitió a la ciudad implementar TIF sin la aprobación de los votantes. [ 6 ]
Hasta octubre de 2011, la BDC había emitido 10 TIF en Baltimore. (Uno de ellos a favor de East Baltimore Development Inc., bajo control directo de la ciudad). Estos ya representan una deuda para la ciudad de 135 millones de dólares, con 315 millones de dólares adicionales en bonos aún por emitir. [ 12 ]
Zona de Empresas
La BDC es responsable de las Zonas Empresariales (ZE) de la ciudad de Baltimore; las empresas ubicadas dentro de estas zonas son elegibles para créditos fiscales especiales. Las "Áreas de Enfoque" de las ZE ofrecen beneficios adicionales. [ 14 ]
Proyectos
La BDC supervisa el desarrollo de los principales proyectos del centro de la ciudad, así como el desarrollo de los parques empresariales e industriales propiedad de la ciudad de Baltimore .
La corporación y la ciudad están siendo objeto de críticas públicas por la planificación, financiación y construcción del hotel Hilton Baltimore Convention Center. El hotel, con un costo de 301 millones de dólares y 750 habitaciones, ubicado cerca de los estadios de béisbol y fútbol americano de la ciudad, es un proyecto financiado casi en su totalidad con fondos públicos (a través de bonos municipales) y se espera que abra sus puertas en agosto de 2008. Se prevé que Hilton Hotels Corporation aporte alrededor de 7,1 millones de dólares al proyecto. [ 15 ]
Centro de Tecnologías Emergentes
El Centro de Tecnologías Emergentes (ETC) es una incubadora de empresas destinada a apoyar a compañías tecnológicas y biotecnológicas en crecimiento . El ETC tenía instalaciones en Canton y en Johns Hopkins Eastern. Su expresidenta y directora ejecutiva desde abril de 2012 fue Deborah A. Tillett. [ 16 ]
La ETC gestionó un programa llamado "AcclerateBaltimore" que otorgaba 25 000 dólares a empresas emergentes que intentaban lanzar un producto al mercado. De las cuatro empresas que recibieron esta financiación en 2012, tres desarrollaban aplicaciones web y una se dedicaba al aprendizaje automático . [ 16 ] El programa exigía que estas empresas permanecieran en Baltimore durante cinco años. [ 17 ]
estatus legal
El BDC fue objeto de una sentencia judicial de Maryland de 2006 que declaraba que las reuniones de su junta directiva y todos sus documentos internos estaban sujetos a solicitudes de la Ley de Libertad de Información conforme a la ley de transparencia del estado de Maryland . [ 18 ] [ 19 ]
Véase también
Referencias
- ↑ Biblioteca Langsdale (8 de febrero de 2012). "Baltimore Industrial Development Corporation (BIDC)" . Resumen de la colección BIDC . Universidad de Baltimore. Archivado del original el 6 de julio de 2012. Recuperado el 10 de agosto de 2012.
BIDC estaba gobernada por una junta compuesta por siete miembros del gobierno de la ciudad designados por el alcalde , siete miembros de la comunidad empresarial designados por la Cámara de Comercio del Área Metropolitana de Baltimore y siete miembros del público en general seleccionados por la junta. La corporación realizaba su trabajo bajo contrato con la ciudad, cuyos términos estipulaban que cumpliría sus deberes bajo la autoridad y dirección del alcalde. Al formular acciones, directrices y políticas, el exalcalde William Donald Schaefer (1921-2011), [sirvió de 1971 a 1986], fue guiado por la Comisión de Desarrollo Económico de la ciudad. En 1976, BIDC se fusionó con la Comisión de Desarrollo Económico de Baltimore para formar la Corporación de Desarrollo Económico de Baltimore (BEDCO). Posteriormente, BEDCO se fusionó con Howard Street Market Place y Charles Center-Inner Harbor Management, formando la Baltimore Development Corporation en 1991.
- 1 2 3 Tondro, Maximilian (diciembre de 2010). La Corporación de Desarrollo de Baltimore: un estudio de caso de corporaciones de desarrollo económico, gobierno en la sombra y la lucha por la transparencia y la rendición de cuentas públicas (PDF) (Tesis). Publicaciones de Historia Jurídica de Maryland. Universidad de Maryland . Recuperado el 11 de agosto de 2012 .
- ↑ "Centro de Tecnologías Emergentes (ETC) Baltimore" . Centro de Emprendimiento de Maryland . Consultado el 26 de abril de 2024 .
- ↑ "Iniciativas" . www.baltimoredevelopment.com . Consultado el 26 de abril de 2024 .
- ↑ "Conozca BDC" . www.baltimoredevelopment.com . Consultado el 26 de abril de 2024 .
- 1 2 Kate Davis; Chauna Brocht; Phil Mattera y Greg LeRoy (2002). Subvencionando el camino fácil: Desarrollo económico en Baltimore (PDF) . Washington, DC: Good Jobs First. Archivado del original (PDF) el 10 de marzo de 2003.
- ↑ City of Baltimore Development Corporation v. Carmel Realty Associates, et al. , 910 A.2d 406 (Md. 3 de noviembre de 2006) ("Sostenemos que el tribunal de primera instancia cometió un error de derecho y que la City of Baltimore Development Corporation es, en esencia, un organismo público a los efectos de la "Ley de Reuniones Abiertas" y que también es un instrumento de la ciudad de Baltimore a los efectos de la "Ley de Información Pública" de Maryland").
- ↑ Fritze, John (4 de noviembre de 2006). "Libros abiertos al público, se le dice a BDC; la agencia de desarrollo tiene que revelar detalles de acuerdos". Baltim. Sun. p. 1A. ProQuest 406147382. En
una decisión que podría tener amplias implicaciones para el derecho del público a inspeccionar el funcionamiento del gobierno, el tribunal más alto de Maryland dictaminó ayer que la agencia que supervisa el desarrollo económico de Baltimore debe abrir sus reuniones y su documentación para la revisión pública. Al escribir que la Corporación de Desarrollo de Baltimore ha podido anteriormente "ocultar los negocios de los ciudadanos de la ciudad de Baltimore tras el velo de una corporación supuestamente privada", el Tribunal de Apelaciones desestimó los argumentos de la ciudad de que las reuniones a puerta cerrada de la agencia son legales y cruciales para el trabajo de la agencia.
( Se requiere registro ) - ↑ Gansler, Douglas (octubre de 2011). «Capítulo 1: Alcance y responsabilidades de la agencia» (PDF) . Manual de la Ley de Información Pública de Maryland (12.ª ed.). Oficina del Fiscal General. Archivado del original (PDF) el 10 de marzo de 2003. Consultado el 11 de agosto de 2012 .
- ↑ "Pilots & Tif's" . Asistencia empresarial . Baltimore Development Corporation. 2010. Archivado del original el 28 de octubre de 2012. Consultado el 9 de agosto de 2012 .
- ↑ "Créditos fiscales: Créditos fiscales contra impuestos locales" . Asistencia empresarial . Baltimore Development Corporation. 2010. Archivado del original el 7 de agosto de 2012. Consultado el 9 de agosto de 2012 .
- 1 2 3 "Informe del Grupo de Trabajo sobre los Esfuerzos de Financiamiento Público/Privado para el Desarrollo de la Ciudad de Baltimore" (PDF) . Ayuntamiento de Baltimore. Octubre de 2011. Archivado del original (PDF) el 20 de julio de 2012. Consultado el 9 de agosto de 2012 .Con: Lista de TIF archivados el 2012-07-20 en Wayback Machine , Lista de PILOT archivados el 2012-07-20 en Wayback Machine ,
- ↑ Reutter, Mark (9 de noviembre de 2011). "Se debe dar prioridad a los subsidios a los desarrolladores y supervisarlos mejor, dice el grupo de trabajo" . Baltimore Brew . Recuperado el 9 de agosto de 2012.
Citó las exenciones fiscales en Harbor East, Mondawmin Mall, Belvedere Square, Harbor East y Clipper Mill como ejemplos de políticas municipales "reactivas" que utilizaron la regla del "si no fuera por", lo que significa que un proyecto no se construiría "si no fuera por" el uso de incentivos fiscales. "Las políticas actuales de TIF y PILOT de la ciudad detallan claramente la prueba del 'si no fuera por' como uno de los requisitos de aprobación. Sin embargo, algunos ciudadanos perciben que el apoyo no está disponible por igual para todos los proyectos y desarrolladores, y que el análisis financiero utilizado para establecer el 'si no fuera por' no se aplica de manera uniforme".
- ↑ "Zona Empresarial de la Ciudad de Baltimore" . Asistencia Empresarial . Corporación de Desarrollo de Baltimore. 2010. Archivado del original el 28 de julio de 2012. Recuperado el 9 de agosto de 2012.
Una empresa es elegible para el programa de crédito fiscal de la Zona Empresarial (EZ) si realiza una inversión de capital en su propiedad (construye, renueva o amplía una instalación existente) o contrata al menos a un nuevo empleado en la Zona Empresarial. Los proyectos comerciales, minoristas e industriales son elegibles. Las propiedades residenciales no son elegibles para ninguno de los créditos fiscales de la Zona Empresarial. Si una propiedad es de uso mixto, las parcelas comerciales son elegibles. La Zona Empresarial también tiene secciones llamadas Áreas de Enfoque que ofrecen mayores beneficios a las empresas.
- ↑ Funcionarios de desarrollo de Baltimore proponen financiamiento del 100% para el hotel Hilton de 750 habitaciones adyacente al Centro de Convenciones de Baltimore; emitirían bonos de ingresos exentos de impuestos por valor de 290 millones de dólares.
- 1 2 Logan, John (marzo de 2012). "Dentro de la Corporación de Desarrollo de Baltimore" . Boletín electrónico . Corporación de Desarrollo de Baltimore . Recuperado el 9 de agosto de 2012 .
{{cite web}}: CS1 maint: servicio de archivado obsoleto ( enlace ) - ↑ Ray Weiss; Jessica Trzyna (19 de diciembre de 2011). "El Centro de Tecnología Emergente (ETC) de Baltimore presenta Accelerate Baltimore". Corporación de Desarrollo de Baltimore.
Tras señalar que Accelerate Baltimore exigirá a las empresas participantes que permanezcan en Baltimore durante al menos cinco años, la alcaldesa de Baltimore, Stephanie Rawlings-Blake, añade: "Al aprovechar las fortalezas de la ciudad, estas empresas no solo tendrán éxito por sí mismas, sino que se convertirán en un imán para atraer a otras empresas tecnológicas a la ciudad, al tiempo que generan empleos y amplían la base impositiva de la ciudad". La alcaldesa Rawlings-Blake ha sido una firme defensora del ETC y aumentó su financiación en el presupuesto más reciente.
- ↑ "La corporación de reurbanización patrocinada por la ciudad es declarada "organismo público"" . Archivado del original el 22-10-2007 . Recuperado el 21-04-2008 .
- ↑ http://www.courts.state.md.us/opinions/coa/2006/14a06.pdf Fallo del Tribunal de Apelaciones de Maryland
Enlaces externos
- Sitio web de Baltimore Development Corporation
- Economía de Baltimore
- Organizaciones de desarrollo económico en los Estados Unidos