Zona de migración australiana

La zona de migración australiana es un dispositivo legal creado por el Gobierno australiano para el propósito de la política de visas y la política de inmigración de Australia , como el territorio en el que se aplica la política de visas de Australia. La zona de migración australiana cubre los territorios controlados por Australia que el gobierno pueda determinar. Antes de 2001, la zona de migración australiana consistía en el continente, así como algunos territorios externos . ^[1] La Isla Norfolk , por ejemplo, no fue parte de la zona de migración australiana hasta 2016. ^[2] Según la política de visas universales de Australia, un no ciudadano debe tener una visa australiana dentro de la zona de migración australiana. ^[3] Sin dicha visa, o una visa puente, el no ciudadano es un no ciudadano ilegal ^[4] y se lo trata como una " llegada no autorizada ". Sin embargo, el principal efecto de la zona de migración es que las llegadas no autorizadas fuera de la zona tienen un acceso muy limitado para su revisión por parte de los tribunales australianos .

En septiembre de 2001, el gobierno australiano adoptó la estrategia de frenar el flujo de llegadas no autorizadas a Australia , y en ese mismo mes aprobó la Ley de modificación de la Ley de migración (exclusión de la zona de migración) de 2001 ^[5] y la Ley de modificación de la Ley de migración (exclusión de la zona de migración) (disposiciones consiguientes) de 2001 ^[6] , que eliminaron ("excindieron") varios territorios externos de la zona de migración australiana. Entre los territorios excluídos se encontraban las islas Ashmore , Cartier , Christmas y Cocos , que se encuentran en el océano Índico entre Indonesia y Australia. El efecto del cambio fue limitar la posibilidad de que las personas que llegaban sin autorización a Australia, denominadas "personas que ingresan en el extranjero", solicitaran una visa a su llegada. Sin embargo, el Ministro seguía estando facultado para conceder una visa a esas personas "por interés público". ^[7] En 2010, un Tribunal Superior histórico dictaminó que los procedimientos de tramitación en la isla Christmas eran ilegales e inconstitucionales. ^[8]

Después de que estos territorios fueron excluídos, un número cada vez mayor de solicitantes de asilo intentaron llegar al continente australiano sin pasar por esas islas. Para combatir esta táctica, el 30 de octubre de 2012, el gobierno australiano excluyó todo el continente australiano de la zona de migración australiana. ^[9] El objetivo del cambio era limitar la revisión judicial de las llegadas en barco. ^[10] La legislación para excluir el propio continente de la zona de migración fue aprobada por el Parlamento el 16 de mayo de 2013. ^{[11] [12]} Antes de la exclusión, los solicitantes de asilo que llegaban al continente en barco no podían ser enviados para su procesamiento de inmigración a centros de detención de inmigrantes australianos en alta mar en Nauru o en la isla Manus de Papúa Nueva Guinea . ^[13]

La exclusión de islas de la zona de migración australiana fue y sigue siendo un aspecto controvertido de la política migratoria australiana . Los defensores de los refugiados sostienen que Australia no está cumpliendo con sus obligaciones en virtud del derecho internacional de proteger a los refugiados. Esto no fue aceptado por el gobierno de Howard , que sostuvo que el derecho internacional obligaba a Australia a proporcionar sólo protección temporal y no necesariamente asentamiento permanente. ^[14]

El gobierno australiano sostiene que en las zonas excluidas, Australia no tiene obligación de conceder a los solicitantes de asilo una visa para establecerse permanentemente en Australia (a diferencia de la protección temporal). El objetivo principal de las zonas excluidas de la zona de migración australiana es limitar el acceso de las llegadas no autorizadas a la revisión por parte de los tribunales australianos. Los solicitantes de asilo que llegan a una zona excluida solo pueden solicitar el estatus de refugiado ante el ACNUR .

Las leyes también incluían poderes para trasladar a los inmigrantes que llegaban sin autorización a otro país donde se pudiera considerar su solicitud de protección. En virtud de esta autoridad, miles de solicitantes de asilo han sido trasladados a centros de detención de inmigrantes en alta mar en la isla de Navidad , Nauru y la isla de Manus .

En los años siguientes, el gobierno excluyó otras islas, a veces intentando hacerlo retroactivamente, después de que los solicitantes de asilo ya habían desembarcado.

Sin embargo, el gobierno de Rudd abolió el programa de visas de protección temporal en 2008. La práctica de desviar a los inmigrantes que llegaban en barco a la Isla de Navidad se mantuvo, lo que en la práctica impidió la revisión judicial . ^[10]

El 16 de mayo de 2013, el Parlamento australiano aprobó una ley para excluir efectivamente todo el territorio continental australiano de la zona de migración. ^{[11] [15]}

En ocasiones, ha habido confusión sobre el efecto que esto tiene sobre la soberanía de Australia en el área excluida. Varias autoridades constitucionales han expresado la opinión de que la exclusión de territorio de la zona de migración no afecta la soberanía de Australia. ^{[ cita requerida ]}

La "exclusión" de áreas de la zona de migración no tiene ningún efecto sobre los derechos de los ciudadanos australianos y los residentes permanentes a viajar a esa área y permanecer en ella, y no se requiere documentación para viajar entre esas áreas y el resto de Australia. Tampoco tiene ningún efecto sobre los derechos de los no ciudadanos que llegan a esos territorios con visas válidas. ^{[ cita requerida ]}

La Isla Norfolk , un territorio externo australiano, fue incorporada a la zona de migración australiana el 1 de julio de 2016. ^[2] A partir de esa fecha, cualquier persona que viviera en la Isla Norfolk debía ser ciudadano australiano o poseer una visa según la Ley de Migración Australiana de 1958 , y toda la legislación de la isla sobre el tema dejó de aplicarse. El Departamento de Inmigración y Protección Fronteriza se hizo responsable de administrar el sistema y los titulares de permisos no ciudadanos (excepto aquellos que poseían permisos de visitante) o residentes permanentes de la Isla Norfolk recibieron categorías de visa australianas comparables. Sin embargo, se creó una nueva visa temporal, llamada visa de retorno de residente provisional (subclase 159) para aquellas personas que poseían un permiso de trabajo para la Isla Norfolk, que entonces solo tenían derecho a trabajar en la Isla Norfolk, y no en el resto de Australia. ^[2]

• Política de visados ​​de Australia
• Residente permanente australiano
• Detención obligatoria en Australia
• Solución del Pacífico
• Visa de residente permanente de la Isla Norfolk

• DIMIA - Nuevas medidas para reforzar el control fronterizo
• DIMIA - Cambios legislativos sobre la 'excisión'