Articulo de referencia

Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza de Australia

{{citation|title=CA 9259: Australian Customs and Border Protection Service|url=http://naa12.naa.gov.au/scripts/SearchOld.asp?Number=CA+9259|publisher=National Archives of Austra...

El Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza de Australia era una agencia del gobierno federal australiano responsable de gestionar la seguridad e integridad de la frontera australiana y facilitar el movimiento de viajeros y mercancías internacionales legítimos, protegiendo al mismo tiempo la seguridad y los intereses comerciales de los australianos. [ 3 ] Su sede estaba en Canberra y empleaba a más de 5800 personas en Australia y en el extranjero. [ 4 ]

El organismo estuvo bajo la jurisdicción del Departamento del Fiscal General desde 2009 hasta 2013, y luego fue transferido al recién creado Departamento de Inmigración y Protección Fronteriza en 2013, hasta su transformación en la Fuerza Fronteriza Australiana en 2015.

Actualmente, las funciones de la agencia son desempeñadas por el Departamento del Interior y la Fuerza Fronteriza Australiana .

Papel de la agencia

El Servicio definió su función de la siguiente manera: “Nuestra función es compleja y diversa, y requiere un enfoque muy meditado y cada vez más específico para llevar a cabo nuestras actividades. Si no gestionamos nuestras responsabilidades de manera eficaz, los posibles impactos… pueden afectar negativamente a la comunidad australiana, a los viajeros internacionales y a las relaciones comerciales tanto en Australia como en el extranjero” [ 5 ].

El Servicio era la principal agencia de control fronterizo de Australia. Desde los viajeros internacionales en los aeropuertos hasta el correo y el comercio que llegaba por mar, era responsable de la seguridad continua de las personas y las mercancías que cruzaban las fronteras de Australia. [ 6 ]

Un buque patrullero de alta mar de la Unidad Marítima de Aduanas atracó en Darwin , Territorio del Norte.

En colaboración con las Fuerzas de Defensa Australianas, el Servicio facilitó la respuesta de Australia a la detección y rescate de «embarcaciones sospechosas de entrada irregular» que traficaban personas desde el sudeste asiático a aguas australianas. [ 7 ] La agencia también fue responsable del descubrimiento y la detención de «embarcaciones pesqueras extranjeras ilegales», el patrullaje de aguas remotas australianas e internacionales y la vigilancia aérea de la costa australiana. [ 8 ] Para lograr estas funciones, el Servicio operaba su propia unidad de patrulla aérea y marítima, la Unidad Marítima de Aduanas .

El Servicio empleó un enfoque basado en la inteligencia y en el riesgo para gestionar las amenazas, centrándose en objetivos específicos que pudieran representar un riesgo para la frontera. [ 3 ] Esto permitió a la agencia planificar respuestas, intervenciones y estrategias coordinadas con varias otras agencias gubernamentales, entre ellas: la Comisión Australiana contra el Crimen , la Policía Federal Australiana , el Departamento del Fiscal General , el Departamento de Agricultura, Pesca y Silvicultura , el Departamento de Defensa , el Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio , el Departamento de Inmigración y Protección Fronteriza y la Oficina de Seguridad del Transporte . [ 9 ]

Control de importaciones y exportaciones

La aduana controlaba la importación y exportación de mercancías desde y hacia Australia, en particular el control de artículos prohibidos o restringidos, y la interceptación de mercancías ilegales y potencialmente dañinas, como drogas, armas y videojuegos. Las técnicas utilizadas para detectar aeronaves, embarcaciones, carga, envíos postales y viajeros de alto riesgo incluían el uso de inteligencia, la elaboración de perfiles y análisis informáticos, perros detectores , el sistema Smartgate , instalaciones de rayos X para contenedores, videovigilancia (CCTV) y otros medios.

Los funcionarios de aduanas en los aeropuertos y puertos marítimos, además de realizar el control migratorio básico (véase más abajo), evaluaban las tarjetas de llegada y salida de los pasajeros y tenían autoridad para escanear e inspeccionar su equipaje. El material que requiriera cuarentena podía ser remitido a los funcionarios del Servicio Australiano de Cuarentena e Inspección .

Las mercancías que llegaban del extranjero por correo eran despachadas por funcionarios de aduanas y de AQIS antes de ser entregadas a Australia Post para su envío.

La aduana recaudaba el impuesto sobre bienes y servicios (GST) sobre los bienes gravables importados a Australia.

La Aduana administraba el Plan de Reembolso para Turistas (TRS, por sus siglas en inglés) para los turistas que visitaban Australia temporalmente o los residentes australianos que salían del país, permitiéndoles, bajo ciertas condiciones, reclamar el reembolso del GST o del impuesto de igualación del vino sobre los artículos comprados en Australia. [ 10 ]

Tráfico de personas

El Servicio fue el organismo principal en la respuesta del gobierno australiano al tráfico de personas y a menudo realizó actividades en nombre de otros organismos [ 9 ], entre ellas:

  • Vigilancia de las aguas australianas en busca de posibles embarcaciones utilizadas para el tráfico de personas.
  • Interceptación de embarcaciones que transportan inmigrantes sin visados ​​válidos con buques de la clase Bay [ 11 ]
  • Traslado de personas encontradas en embarcaciones a territorio australiano para evaluación de inmigración y cuarentena.
  • Coordinar campañas de educación y sensibilización en el extranjero para disuadir las actividades de tráfico de personas.

Terrorismo

El Servicio operaba bajo el «Plan Nacional Antiterrorista», un plan destinado a mitigar cualquier riesgo de terrorismo en Australia. El Servicio trabajaba en conjunto con otros departamentos del Gobierno australiano para examinar y detectar cualquier amenaza potencial que cruzara la frontera, [ 4 ] incluyendo:

  • Pasajeros aéreos y marítimos
  • Carga (marítima, aérea y postal)
  • Vigilancia marítima
  • Patrullas en zonas remotas

Entrada ilegal

El Servicio era responsable de procesar a todos los viajeros que entraban [ 12 ] y salían [ 13 ] del país. En la frontera, los funcionarios del Servicio revisaban a todos los pasajeros para garantizar el cumplimiento de los requisitos aduaneros, de inmigración y de cuarentena. El propósito del Servicio era impedir la entrada al país de personas sin la documentación o visa correctas.

Sustancias controladas

Una de las áreas de trabajo más importantes del Servicio se relacionaba con la importación de estupefacientes y sustancias precursoras , así como con el contrabando de cantidades ilegales de tabaco. [ 4 ] Se utilizaban técnicas de examen como rayos X, tecnología de detección de trazas y perros detectores para inspeccionar personas, mercancías, correo, embarcaciones y aeronaves que cruzaban la frontera de Australia.

Material prohibido

La ley australiana prohíbe la importación de cualquier material de naturaleza ofensiva, grotesca o de otro modo objetable. [ 4 ] El Servicio trabajó para prevenir la importación de material que había sido rechazado para su clasificación por la Junta de Clasificación Australiana, o que, sin estar clasificado, probablemente sería rechazado por dicha Junta . [ 14 ] Esto incluía material en formato electrónico , como CD o DVD, discos duros de computadora y dentro de juegos electrónicos. El material prohibido incluía, entre otros:

  • pornografía infantil
  • Violencia ofensiva o sexualizada
  • Material delictivo o terrorista
  • consumo de drogas
  • Material fetichista

Pesca ilegal extranjera

El Servicio fue el organismo principal que coordinó el patrullaje regular (tanto aéreo como marítimo) de la "Zona Económica Exclusiva" de Australia para detectar y disuadir a cualquier buque pesquero extranjero. [ 15 ] Junto con programas educativos específicos en el país diseñados para disuadir a las personas de realizar pesca ilegal , [ 4 ] el trabajo del Servicio produjo una disminución continua en las tasas de buques pesqueros extranjeros que ingresaban a la ZEE.

Historia

Establecimiento

El Servicio Australiano de Aduanas y Protección Fronteriza tuvo su origen en el Departamento de Comercio y Aduanas , establecido en la federación en 1901. La organización se reestructuró varias veces desde entonces, incluyendo su transformación en el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales en 1958 y, posteriormente, brevemente en el Departamento de Policía y Aduanas en 1975. [ 16 ] Más tarde ese mismo año, se estableció la Oficina de Aduanas, que siguió siendo la agencia de aduanas del Gobierno australiano hasta 1985, cuando se creó el Servicio Australiano de Aduanas. [ 16 ]

En diciembre de 2008, el entonces primer ministro Kevin Rudd anunció que el Gobierno australiano ampliaría, reestructuraría y renombraría el Servicio de Aduanas de Australia para crear el nuevo Servicio Australiano de Aduanas y Protección Fronteriza. [ 17 ] Los cambios fueron sancionados por la Real Orden el 22 de mayo de 2009 y se estableció el Servicio Australiano de Aduanas y Protección Fronteriza. [ 1 ]

Fuerza Fronteriza Australiana

En 2015, el Gobierno australiano anunció cambios en la cartera de Inmigración y Protección Fronteriza en relación con los futuros acuerdos de protección fronteriza. A partir del 1 de julio de 2015, el Departamento de Inmigración y Protección Fronteriza y el Servicio Australiano de Aduanas y Protección Fronteriza se fusionaron en un único Departamento de Inmigración y Protección Fronteriza. En ese momento, se creó dentro del departamento la Fuerza Fronteriza Australiana , una única agencia operativa fronteriza de primera línea. La Fuerza Fronteriza Australiana reúne las funciones operativas de frontera, investigación, cumplimiento, detención y aplicación de la ley de las dos agencias anteriores, así como las funciones políticas, regulatorias y corporativas. [ Nota 1 ]

Estadísticas de la agencia

Cuando existía, cada semana el Servicio: [ 18 ]

Claro

  • 268.000 pasajeros aéreos llegan a Australia
  • 1.620 vuelos internacionales
  • 260 barcos llegan a puertos australianos procedentes del extranjero.
  • 14 embarcaciones pequeñas en el extranjero
  • 24.600 entradas de exportación
  • 268.700 guías aéreas
  • 48.500 líneas de manifiesto de carga marítima

Patrulla

  • Tres millones de millas náuticas cuadradas, incluyendo:
    • El litoral y los mares de Australia, incluyendo el Océano Austral y las aguas del norte.
    • aeropuertos
    • puertos marítimos
    • centros de correo

Inspeccionar

  • 2000 contenedores de carga marítima
  • 29.500 envíos de carga aérea
  • 776.000 cartas
  • 405.500 paquetes procedentes del extranjero

Recolectar

  • 188 millones de dólares en ingresos procedentes de diversas fuentes, para la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza y en nombre de otras agencias.

Véase también

Notas

Notas a pie de página
  1. Para obtener más información sobre los cambios, lea el discurso del Ministro de Inmigración y Protección Fronteriza en el que anunció las nuevas disposiciones el 9 de mayo de 2014 y el folleto de la Fuerza Fronteriza Australiana .
Citas
  1. 1 2 CA 9259: Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza de Australia , Archivos Nacionales de Australia , consultado el 30 de diciembre de 2013
  2. Comisión del Servicio Público Australiano (2014), Características principales: El Servicio Público Australiano de un vistazo , archivado del original el 5 de octubre de 2014
  3. 1 2 Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza de Australia 2011 , pág. X.
  4. 1 2 3 4 5 Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza de Australia 2011 .
  5. Informe del director ejecutivo , Aduanas y Protección Fronteriza, 1 de mayo de 2012
  6. Sobre nosotros , Aduanas y Protección Fronteriza, 1 de mayo de 2012
  7. Comando de Protección Fronteriza Archivado el 16 de mayo de 2014 en Wayback Machine , 1 de mayo de 2012
  8. Amenazas a la seguridad marítima. Archivado el 6 de junio de 2014 en Wayback Machine , Comando de Protección Fronteriza, 1 de mayo de 2012.
  9. 1 2 Agencias asociadas , Comando de Protección Fronteriza, 1 de mayo de 2012
  10. Plan de reembolso para turistas , Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza de Australia, 1 de mayo de 2012
  11. Buques de la clase Bay , Aduanas y Protección Fronteriza, 1 de mayo de 2012
  12. Pasajeros que llegan , Aduanas y Protección Fronteriza, 1 de mayo de 2012
  13. Viajeros que parten
  14. Pornografía y material objetable , Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza de Australia, 1 de mayo de 2012
  15. Ficha informativa sobre el bacalao de profundidad patagónico , Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza de Australia, 1 de mayo de 2012
  16. 1 2 Bannon 2007 , pág. 12.
  17. Rudd, Kevin (4 de diciembre de 2008), Primera Declaración de Seguridad Nacional ante el Parlamento, Discurso del Primer Ministro de Australia, el Honorable Kevin Rudd, MP , archivado del original el 30 de diciembre de 2013.
  18. Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza de Australia 2011 , portadas.

Obras citadas

  • Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza de Australia (noviembre de 2011), Informe anual 2010-11 del Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza de Australia (PDF) , Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza de Australia, archivado (PDF) del original el 15 de mayo de 2013.
  • Bannon, Matthew (2007), "La evolución del papel de las aduanas australianas en la vigilancia marítima y la protección de fronteras" , Colección de tesis de la Universidad de Wollongong 1954-2016 , Universidad de Wollongong, archivado del original el 25 de abril de 2012.

Lecturas adicionales

  • Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza de Australia, Comando de Protección Fronteriza
  • Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza de Australia, Guía para viajeros: Información útil antes de viajar (PDF)
  • Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza de Australia, Cómo obtener la visa australiana correcta , archivado del original el 5 de junio de 2012 , consultado el 3 de junio de 2012.
  • Servicio Australiano de Aduanas y Protección Fronteriza, Sistema Nacional de Clasificación , archivado del original el 24 de marzo de 2012.
  • Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza de Australia, Compra de productos en línea (PDF)
  • Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza de Australia, Importación de mercancías que contienen piel de perro o gato (PDF)
  • Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza de Australia, Importación de armas de fuego de imitación (PDF)
  • Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza de Australia, Importación de alcohol y tabaco por carga o correo (PDF)