El Plan Austral ( en español : Plan Austral ) fue un plan económico argentino ideado por el ministro Juan Vital Sourrouille durante la presidencia de Raúl Alfonsín .
Contexto previo
Raúl Alfonsín se convirtió en presidente de Argentina en 1983 mediante elecciones democráticas, encontrándose con altas tasas de inflación y una importante deuda externa contraída por el gobierno militar saliente . Su primer ministro de Economía, Bernardo Grinspun , intentó negociar aumentos salariales regulares para contrarrestar la inflación, lo cual no funcionó. El país estuvo cerca de la cesación de pagos a finales de 1984, la cual evitó con financiamiento externo. Grinspun renunció al año siguiente, ya que la deuda era aún mayor y el FMI bloquearía nuevos créditos. La inflación rondaba el 30% mensual, la actividad industrial disminuyó, el desempleo se acercaba al 5% y algunas provincias comenzaron a imprimir bonos cuasi monetarios. [ 1 ] También tuvo disputas con Enrique García Vázquez, presidente del Banco Central . [ 1 ] Alfonsín afirmó que la democracia tenía poco que ofrecer "a menos que se resuelva definitivamente la cuestión económica". [ 2 ]
Características
El Plan Austral fue diseñado por el nuevo ministro, Juan Vital Sourrouille . Congeló precios y salarios, detuvo la impresión de dinero para mitigar la inflación e implementó recortes de gastos, incluso mayores que los requeridos por el FMI para su financiamiento. La moneda argentina, el Peso Argentino, fue reemplazada por el Austral , según una tasa de 1000 pesos por 1 austral. [ 3 ] El gobierno dejó de utilizar el Banco Central para financiar el déficit nacional e intentó negociar un acuerdo con los acreedores extranjeros. El plan fue un éxito inmediato, ya que la inflación cayó inmediatamente (aunque aún en un 672% anual) y el aumento del costo de vida se redujo del 1000% al 2%. Esto impulsó la imagen pública de Alfonsín, lo que llevó a la victoria de la Unión Cívica Radical en las elecciones de medio término de 1985. [ 2 ] [ 4 ]
La economía, sin embargo, empeoró. Aunque el plan estableció controles de precios , los productos lácteos no se vieron afectados y continuaron aumentando sus precios. [ 5 ] Si bien la idea general era recortar el gasto excesivo, no se pudo implementar con la suficiente contundencia. El Ministerio de Economía no tenía autoridad para hacer cumplir tales recortes, y Alfonsín se distanció de varios intentos de recorte. Las empresas estatales tenían enormes déficits, y el ministerio no tenía autoridad para controlarlos. Varias provincias tenían déficits y solicitaron ayuda financiera al gobierno nacional en lugar de realizar sus propios recortes de gastos. Como el peronismo controlaba el Senado de Argentina , lo utilizó para negociar acuerdos favorables. El Banco Central tuvo que ayudar a varios bancos para evitar la quiebra, lo que también incrementó la inflación. [ 6 ] El déficit fiscal, que había disminuido del 10% en 1983 al 4% en 1986, volvió a crecer al 7% al año siguiente. [ 7 ]
Los precios de exportación cayeron, disminuyendo la rentabilidad de las exportaciones, ya que la reactivación de la economía provocó un aumento de las importaciones. En 1985 se registró un superávit comercial de 4600 millones de dólares, que se redujo a 500 millones de dólares en 1987. Los intereses de la deuda externa ya no se podían pagar, y cuando el país no pudo cumplir con el programa acordado con el FMI, perdió el financiamiento internacional. [ 8 ]
El gobierno se enfrentó constantemente tanto al peronismo como a los sindicatos. Estos últimos rechazaron la congelación salarial y exigieron aumentos. El gobierno pronto volvió a imprimir dinero para hacer frente a la creciente deuda. Como resultado, la inflación volvió a ser un problema en 1986. El gobierno fue derrotado en las elecciones de mitad de mandato de 1987. [ 3 ] Para intentar solucionar la renovada crisis económica, el gobierno puso en marcha un nuevo plan económico, el Plan de Primavera . [ 9 ]
Referencias
- 1 2 Belini, pág. 274
- 1 2 Rock, pág. 398
- ^ Iván Ruiz y Luján Scarpinelli (15 de junio de 2010) . "El austral, la moneda que se contaba en cientos de millas" [ El Austral, la moneda que se contaba en cientos de miles ] (en español). La Nación . Consultado el 9 de septiembre de 2015 .
- ↑ Belini, pág. 278
- ↑ Belini, pág. 279
- ↑ Belini, pág. 280
- ↑ Belini, pág. 281
- ↑ Belini, pág. 282
- ↑ Belini, pág. 285
Bibliografía
- Rock, David (1987). Argentina, 1516–1987: De la colonización española a Alfonsín . Estados Unidos: University of California Press . ISBN 0-520-06178-0.
- Belini, Claudio (2020). Historia económica de la Argentina en los siglos XX y XXI [ Historia económica de Argentina en los siglos XX y XXI ] (en español). Argentina: Siglo Veintiuno Editores. ISBN 978-987-801-039-7.
Lecturas adicionales
- Heymann, Daniel (mayo de 1987). "El Plan Austral". The American Economic Review . 77 (2). American Economic Association: 284– 287. JSTOR 1805465 .
- Kiguel, Miguel A. (1991). "Inflación en Argentina: Parada y arranque desde el Plan Austral" (PDF) . World Development . 19 (8): 969– 986. doi : 10.1016/0305-750X(91)90120-7 . ISSN 0305-750X .
- Machinea, José Luis; Fanelli, José María (1988). «Cómo detener la hiperinflación: El caso del Plan Austral en Argentina» . En Bruno, Michael (ed.). Estabilización de la inflación: La experiencia de Israel, Argentina, Brasil, Bolivia y México . MIT Press. ISBN 978-0-262-02279-8.
- Manzetti, Luigi; Dell'aquila, Marco (2009). "Estabilización económica en Argentina: el Plan Austral". Journal of Latin American Studies . 20 (1): 1– 26. doi : 10.1017/S0022216X00002467 . ISSN 0022-216X .
- Presidencia de Raúl Alfonsín
- Historia económica de Argentina
- Inflación en Argentina
- Austeridad
- Establecimientos en Argentina en 1985
- Disoluciones del Estado en Argentina en 1988