Hispanopedia WikiEl procedimiento de aprobación (anteriormente, procedimiento de dictamen conforme ) es uno de los procedimientos legislativos especiales de la Unión Europea . Introducido por el Acta Única Europea , en virtud de este procedimiento, el Consejo de la Unión Europea debe obtener el consentimiento (dictamen conforme) del Parlamento Europeo antes de que se puedan adoptar determinadas decisiones. La aceptación (consentimiento) requiere una mayoría absoluta de votos en el Parlamento.
Solicitud
De conformidad con el Tratado de Lisboa , las aplicaciones del procedimiento de consentimiento incluyen: [1]
- cláusula de flexibilidad horizontal (art. 352 TFUE),
- lucha contra la discriminación (artículo 19(1) del TFUE),
- pertenencia a la Unión (artículo 49 TUE),
- Modalidades de retirada de la Unión (artículo 50 del TUE)
- acuerdos de asociación,
- Adhesión de la Unión al CEDH ,
- acuerdos que establecen un marco institucional específico,
- acuerdos con importantes implicaciones presupuestarias,
- acuerdos en ámbitos en los que se aplica el procedimiento legislativo ordinario.
Historia
Acta Única Europea
El procedimiento de dictamen conforme fue introducido por el Acta Única Europea . Con arreglo a este procedimiento, el Consejo de la Unión Europea debe obtener el dictamen conforme del Parlamento antes de poder adoptar determinadas decisiones. La aceptación ("dictamen conforme") requiere una mayoría absoluta de votos .
El Parlamento Europeo puede aceptar o rechazar la propuesta, pero no modificarla. No obstante, el Parlamento puede elaborar un informe provisional con recomendaciones de modificaciones, y también se ha introducido un procedimiento de conciliación. [2]
Las áreas incluidas en el procedimiento de aprobación fueron:
- tareas específicas del Banco Central Europeo (BCE);
- modificaciones de los estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC) / Banco Central Europeo;
- Fondos Estructurales y Fondos de Cohesión ;
- el procedimiento electoral uniforme para el Parlamento Europeo;
- ciertos acuerdos internacionales;
- la adhesión de nuevos Estados miembros;
- aprobación del Presidente y de los demás miembros de la Comisión
Tratado de Amsterdam
Tras la adopción del Tratado de Amsterdam , las sanciones impuestas a un Estado miembro de la UE por una violación grave y persistente de los derechos fundamentales requieren la aprobación del Parlamento, de conformidad con el artículo 7 del Tratado de la UE .
En su dictamen sobre la Conferencia Intergubernamental de 2000 , la Comisión Europea se pronunció a favor de ampliar este procedimiento para aplicarlo a las conclusiones de acuerdos que tengan implicaciones económicas y comerciales globales.
Tratado de Lisboa
Con la entrada en vigor del Tratado de Lisboa en 2009, el procedimiento de dictamen favorable pasó a denominarse procedimiento de consentimiento y se definió como parte de los procedimientos legislativos especiales , en contraposición al procedimiento legislativo ordinario (anteriormente codecisión ). [1]
En el marco del procedimiento de aprobación, el Parlamento manifiesta su aprobación de un proyecto de acto del Consejo por mayoría absoluta de votos, sin posibilidad de modificarlo. De manera informal, la Comisión implica al Parlamento desde el principio del procedimiento para garantizar su aprobación, aunque los Tratados no lo prescriban formalmente. [1]
Referencias
- ^ abc Procedimientos legislativos del Parlamento Europeo
- ^ Craig, Paul; Grainne De Burca; PP Craig (2006). Derecho de la UE: texto, casos y materiales (4ª ed.). Oxford: Oxford University Press. pág. 117. ISBN 978-0-19-927389-8.