Datos administrativos

Los gobiernos u otras organizaciones recopilan datos administrativos por razones no estadísticas para proporcionar panoramas generales sobre registro, transacciones y mantenimiento de registros. ^{[ 1 ]} Evalúan parte del resultado de la administración de un programa. Los registros fronterizos, las pensiones, los impuestos y los registros vitales como nacimientos y defunciones son ejemplos de datos administrativos. ^{[ 2 ]} Este tipo de datos se utiliza para producir información de gestión, como datos de registro, de manera rentable. Esto permite que los datos administrativos, cuando se convierten en indicadores, muestren tendencias a lo largo del tiempo y reflejen información del mundo real. La gestión de esta información incluye Internet, software, tecnología, telecomunicaciones, bases de datos y sistemas de gestión, métodos de desarrollo de sistemas, sistemas de información, etc. Gestionar los recursos del sector público es una rutina compleja. Comienza con la recopilación de datos, luego pasa por el hardware y el software que almacena, manipula y transforma los datos. Luego se abordan las políticas públicas, incluidas las políticas y los procedimientos organizativos. ^{[ 3 ]}

Los registros de propiedad de tierras se han utilizado para administrar impuestos en todo el mundo durante muchos siglos. ^{[ 4 ]} En el siglo XIX se establecieron instituciones internacionales de cooperación, como el Instituto Internacional de Estadística . ^{[ 4 ]}

En las últimas décadas, los datos administrativos sobre individuos y organizaciones se han informatizado y sistematizado cada vez más, lo que facilita su uso estadístico, aunque no provengan de muestras aleatorias. Mediante herramientas como informes rutinarios, registros de auditoría y programación informática para el análisis cruzado de bases de datos, los datos administrativos se utilizan cada vez más en la investigación. ^{[ 5 ]}

El atractivo de los datos administrativos radica en su fácil disponibilidad, bajo costo y el hecho de que pueden abarcar varios años. ^{[ 6 ]} El gobierno produce este tipo de datos porque proporciona una perspectiva histórica y no resulta invasivo para la población. Estos datos registran a personas que podrían no responder a las encuestas, lo que permite al sistema administrativo conservar registros más completos. ^{[ 1 ]} La información que el censo puede proporcionar al sistema administrativo es limitada en términos financieros y está sujeta a restricciones de tiempo, por lo que los datos administrativos pueden ser valiosos, especialmente cuando están vinculados. ^{[ 5 ]}

Los datos administrativos abiertos permiten transparencia, participación, eficiencia e innovación económica. ^{[ 7 ]} Los datos administrativos vinculados permiten la creación de grandes conjuntos de datos y se han convertido en una herramienta vital para los gobiernos centrales y locales que realizan investigaciones. ^{[ 5 ]} Al vincular secciones de datos individualmente, se construye la red en línea de conjuntos de datos administrativos. Por ejemplo, la apertura de datos del sector público en Europa aumentó los usuarios en un 1000 %. ^{[ 7 ]} Este estudio de 2011 cubrió 21 proyectos de datos abiertos en 10 países con operaciones de costo marginal . ^{[ 7 ]} El programa Open Data Ottawa se lanzó en 2010 con el fin de involucrar a los ciudadanos, crear transparencia, reducir costos y promover la colaboración con el público. ^{[ 8 ]}

Los entusiastas de los datos abiertos buscan información administrativa, en parte porque estos datos ya han sido recopilados y pueden reutilizarse con un coste adicional mínimo. Estos datos se actualizan periódicamente y transmiten información en tiempo real, ya que se recopilan de forma constante.

El Laboratorio de Datos de Justicia (JDL), establecido en el Reino Unido por el Ministerio de Justicia, propuso cómo mejorar el acceso a los datos administrativos mediante su vinculación con los datos producidos por los servicios públicos. El estudio de caso del JDL explora cómo las organizaciones más pequeñas acceden a los datos administrativos. El estudio reveló que, al colaborar con diversos actores (organizaciones del VCS, empresas sociales y empresas privadas), la interacción de los departamentos gubernamentales con los usuarios aumentó el volumen de resultados. Por ello, se prevé que otros Laboratorios de Datos desarrollen nuevos conjuntos de datos y metodologías para demostrar cómo los datos administrativos abiertos y vinculados pueden beneficiar a una amplia gama de organizaciones. ^{[ 9 ]} Sin embargo, el coste de producción y la tecnología institucional necesaria para gestionar y almacenar estos datos no son gratuitos. Aún no se han examinado a fondo las preocupaciones sobre los datos abiertos y vinculados, más allá de la financiación gubernamental y sus posibles consecuencias. El análisis se centra principalmente en la creación de proyectos con fines políticos y económicos, y menos en la implementación, la sostenibilidad, la capacidad del usuario y las implicaciones políticas. ^{[ 7 ]}

Algunas desventajas de los datos administrativos son que la información recopilada no siempre es abierta y está restringida a ciertos usuarios. ^{[ 1 ]} También hay una falta de control sobre el contenido, por ejemplo, Statistics Canada utiliza datos administrativos para enriquecer, reemplazar datos de encuestas o para aumentar la eficiencia de las operaciones estadísticas. ^{[ 10 ]} Este tipo de datos no tiene información de antecedentes y a veces tiene datos faltantes . ^{[ 1 ]} Los cambios en la metodología pueden resultar en alteraciones a los datos recopilados, por ejemplo, cuando se utilizan estos datos para evaluar la calidad de la atención médica, la introducción de nuevos diagnósticos y los avances en la tecnología pueden afectar la identificación y el registro de diagnósticos en reclamaciones administrativas. ^{[ 6 ]} Los problemas con la protección de datos son una preocupación a medida que más datos administrativos se convierten en datos abiertos. Statistics Canada busca reducir la invasión de la privacidad de los identificadores personales al hacer que se eliminen para el archivo vinculado. ^{[ 11 ]} La información personal, como el nombre, el número de salud o el número de seguro social, luego se almacena por separado. Sin embargo, el acceso a los archivos vinculados con identificadores personales está permitido en casos con autorización y se aplican medidas de seguridad, como el cifrado.