El Fondo de Adaptación

El Fondo de Adaptación es un fondo internacional que financia proyectos y programas destinados a ayudar a los países en desarrollo a adaptarse a los efectos nocivos del cambio climático . Fue creado en el marco del Protocolo de Kioto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC).

El Fondo de Adaptación se lanzó oficialmente en 2007, ^{[ 1 ]} aunque se estableció en 2001 en la séptima sesión de la Conferencia de las Partes (COP7) de la CMNUCC en Marrakech , Marruecos , ^{[ 2 ]} para financiar proyectos y programas de adaptación concretos que reduzcan los efectos adversos del cambio climático que afectan a las comunidades, los países y los sectores. Su objetivo es financiar proyectos y programas de adaptación climática en los países en desarrollo que son partes del Protocolo de Kioto. ^{[ 3 ]}

El Fondo de Adaptación se creó para ser financiado principalmente con una parte de los ingresos de las actividades de los proyectos del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) y también con fondos de otras fuentes. Sin embargo, la modesta contribución inicial de 131 € fue realizada por estudiantes de Marienschule en Euskirchen , Alemania , después de una presentación sobre la crisis climática que les hizo Stuart Scott, quien había estado asistiendo a una reunión entrecesora de las negociaciones. La parte actual de los ingresos del MDL asciende al 2 % de las reducciones certificadas de emisiones (RCE) emitidas para una actividad de proyecto del MDL. Al 30 de septiembre de 2013, el Fondo había acumulado US$188,6 millones en ingresos por ventas de RCE. ^{[ 4 ]} Al 30 de noviembre de 2013, el Fondo tenía US$156 millones disponibles para asignar a proyectos de adaptación climática. ^{[ 5 ]} A principios de noviembre de 2013, la Junta del Fondo de Adaptación (JFA) había asignado aproximadamente US$200 millones para apoyar la adaptación climática en 29 países. ^{[ 6 ]} Para octubre de 2015, el Fondo de Adaptación había comprometido US$331 millones en 54 países. ^{[ 7 ]} Las contribuciones totales en 2022 ascienden a US$1.237,8 millones USD, siendo Alemania el mayor contribuyente (US$513,51 millones). El fondo se ha incrementado a lo largo de los años, pero Estados Unidos se ha fijado la meta de alcanzar los 100 millones de dólares estadounidenses para 2020, de modo que todos los países puedan utilizarlo libremente. «En la Conferencia de las Partes (COP15) de 2009, los países desarrollados se comprometieron a aportar recursos nuevos y adicionales, denominados Financiación de Primer Inicio, que ascendieron a casi 30.000 millones de dólares estadounidenses entre 2010 y 2012, con una asignación equilibrada entre mitigación y adaptación. Por último, pero no menos importante, el Fondo Verde para el Clima se estableció en 2010 como parte de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Se fijó la meta de recaudar 100.000 millones de dólares estadounidenses al año para 2020, con el fin de proporcionar cantidades iguales de financiación para la mitigación y la adaptación en los países en desarrollo». ^{[ 8 ]} A partir de 2024, el Fondo de Adaptación ha comprometido más de 1.000 millones de dólares estadounidenses al Fondo desde 2010. ^{[ 9 ]}

A medida que el mercado de créditos de carbono se desplomó, otras fuentes de financiación se volvieron más cruciales para el Fondo de Adaptación, incluyendo donaciones de los países del Anexo 1. Estas ascendieron a US$151 millones al 30 de septiembre de 2013. ^{[ 4 ]} En una importante campaña de recaudación de fondos, el AFB y su secretaría superaron su objetivo de donaciones prometidas a finales de 2013, con más de US$100 millones prometidos y donados por los gobiernos. ^{[ 10 ]}

El Fondo de Adaptación es administrado por la Junta del Fondo de Adaptación (JFA). La secretaría de la Junta del Fondo de Adaptación proporciona investigación, asesoramiento, administración y una variedad de otros servicios a la Junta, y está compuesta por personal internacional con sede en Washington, DC. ^{[ 11 ]} El Banco Mundial actúa como fideicomisario del Fondo de Adaptación. La JFA está compuesta por 16 miembros y 16 suplentes que representan a los países del Anexo I, países que no pertenecen al Anexo I, países menos adelantados (PMA), pequeños Estados insulares en desarrollo (PEID) y circunscripciones regionales. La JFA se reúne tres veces al año en Bonn , Alemania. ^{[ 12 ]} El Parlamento alemán ha conferido capacidad jurídica a la JFA. ^{[ 13 ]} El Fondo de Adaptación trabaja principalmente con las comunidades más vulnerables de los países en desarrollo. ^{[ 9 ]} El Fondo ha trabajado con muchas comunidades en todo el mundo y tiene más de 43 millones de beneficiarios.

Una característica única del Fondo de Adaptación es su mecanismo de acceso directo, ^{[ 14 ]} que permite a las entidades nacionales de implementación acreditadas (NIE) y a las agencias regionales de implementación (RIE) en los países en desarrollo acceder directamente a la financiación para la adaptación al cambio climático. El Fondo de Adaptación ha introducido el Acceso Directo y el Acceso Directo Mejorado. El Acceso Directo y el Acceso Directo Mejorado permiten a los países acceder al fondo para que puedan desarrollar sus proyectos locales ^{[ 9 ]} Un artículo escrito por Manuamorn afirma que "La literatura reciente sugiere que el acceso nacional directo a los fondos multilaterales para el clima podría promover la inversión en adaptación al cambio climático que se centra más en las necesidades de las comunidades locales vulnerables en comparación con el acceso indirecto a través de agencias multilaterales." ^{[ 15 ]} Un concepto clave es el "acceso directo" al Fondo, concebido como una alternativa a las deficiencias percibidas de las estructuras y procedimientos de financiación existentes de otros fondos y mecanismos" ^{[ 16 ]} Con el acceso abierto al fondo, poblaciones más pequeñas pueden tener un acceso más directo al fondo y, por lo tanto, aumentar el uso del Fondo de Adaptación.

Utilizan el fondo en la sección agrícola. "La dependencia de las lluvias monzónicas hace que las operaciones agrícolas en la India sean vulnerables al cambio climático, particularmente porque casi la mitad de los cereales del país y el 80% de sus legumbres y mijo menor se cultivan en regiones donde no hay riego disponible, 'Los cultivos anuales y perennes se están viendo afectados negativamente debido a la creciente variabilidad del monzón y a los eventos climáticos extremos cada vez más frecuentes como las tormentas de granizo'" ^{[ 15 ]} Los cultivos que cultiva la India son vitales en todo el mundo y en sus culturas. Cultivan cultivos básicos como el arroz y el trigo. El cambio climático es algo que la India está combatiendo activamente y tener el fondo de adaptación es crucial para que la India cultive sus cosechas en estas condiciones. La India ha utilizado el dinero del fondo de adaptación para investigar nuevas tecnologías agrícolas. Para ayudar a mitigar los efectos del cambio climático, el Consejo Indio de Investigación Agrícola ha demostrado nuevas tecnologías, como variedades de arroz tolerantes a las inundaciones, e intervenciones sociales, como bancos de semillas gestionados por la comunidad y comités de gestión de riesgos climáticos a nivel de aldea. Maheswari espera que, "Con el dinero de la NAFCC, sea posible 'ampliar' dichos proyectos e iniciar otros nuevos para" ^{[ 16 ].}

• Sitio web oficial del Fondo de Adaptación
• Protocolo de Kioto en el marco de la CMNUCC