Un grupo parlamentario multipartidista ( APPG , por sus siglas en inglés) es un grupo técnico del Parlamento del Reino Unido compuesto por miembros del Parlamento de todos los partidos políticos , pero que no tiene estatus oficial dentro del Parlamento.
Descripción y funciones
Los grupos parlamentarios multipartidistas [ 2 ] son grupos informales interpartidistas de miembros de la Cámara de los Comunes y la Cámara de los Lores y no tienen estatus oficial dentro del Parlamento. [ 3 ] [ 4 ] Los APPG más grandes generalmente tienen funcionarios provenientes de los principales partidos políticos de ambas cámaras. [ 4 ]
Los miembros de los Grupos Parlamentarios Multipartidistas (GPM) se reúnen para debatir un tema específico de interés y explorar cuestiones relevantes relacionadas con su tema. Los GPM examinan periódicamente cuestiones de política relacionadas con áreas específicas, analizan nuevos desarrollos, invitan a las partes interesadas y a los ministros del gobierno a intervenir en sus reuniones y realizan investigaciones sobre asuntos pertinentes. Los GPM no tienen un lugar formal en el poder legislativo, [ 4 ] pero constituyen una forma eficaz de reunir a parlamentarios y partes interesadas.
Cada APPG debe celebrar al menos dos reuniones durante su año de presentación de informes, una de las cuales debe ser una asamblea general anual (AGM) o una reunión que incluya la elección inaugural de los funcionarios. [ 5 ] Los APPG dejan de existir cuando el Parlamento se disuelve para elecciones generales y deben ser reconstituidos.
El registro oficial de APPG se actualiza aproximadamente cada seis semanas. [ 6 ] El número de APPG es muy variable. Por ejemplo, en 2015 había más de 550 APPG. [ 7 ] El 2 de enero de 2019 había 692 APPG. [ 8 ] Al 24 de febrero de 2020 había 355 APPG. [ 9 ] En marzo de 2022, un diputado presidía 24 APPG y 17 diputados presidían más de 5 APPG. [ 1 ]
El 13 de mayo de 2014, la Cámara de los Comunes otorgó al Comité Selecto de Normas de la Cámara de los Comunes la facultad de actualizar las normas de los APPG, que periódicamente lleva a cabo una investigación para revisar dichas normas. [ 1 ]
Ejemplos
Los APPG se basan en países, como los APPG sobre Chile o Zimbabue, o en temas específicos, como el APPG sobre cáncer de mama , y los temas reflejan las preocupaciones de los parlamentarios. [ 4 ] A junio de 2022, ejemplos de APPG basados en temas incluyen: [ 4 ]
- Eventos [ 10 ]
- Seguridad contra incendios y rescate
Participación de otros organismos
Los Grupos Parlamentarios Multipartidistas (GPM) permiten que grupos de campaña, organizaciones benéficas y otras organizaciones no gubernamentales activas en el terreno participen en debates e influyan en los políticos. A menudo, una organización benéfica u otra entidad relevante proporciona una secretaría para el GPM, ayudando a organizar reuniones y a mantener un registro de sus miembros. Algunos ejemplos son:
- Survival International actúa como secretaría del Grupo Parlamentario Multipartidista para los Pueblos Tribales .
- Humanists UK actúa como secretaría del Grupo Parlamentario Humanista de Todos los Partidos .
- El Grupo Parlamentario Multipartidista sobre el Cristianismo está siendo administrado por un miembro del personal de la Sociedad Bíblica .
- InterClimate Network actúa como secretaría del Grupo Parlamentario Multipartidista sobre la Acción Juvenil contra el Cambio Climático. [ 11 ]
- La Iniciativa de Investigación y Políticas Polares actúa como secretaría del Grupo Parlamentario Multipartidista para Groenlandia.
- Fideicomiso local que actúa como secretaría del Grupo Parlamentario de Todos los Partidos para los barrios "olvidados". [ 12 ]
Otras formas de administrar los Grupos Parlamentarios Multipartidistas (GPP) incluyen recurrir a la capacidad de la oficina de un diputado o miembro de la Cámara de los Lores, o contratar personal de forma independiente. El Grupo Parlamentario Multipartidista sobre Libertad de Religión o Creencia, por ejemplo, emplea a dos personas cuyos salarios se financian mediante las cuotas de sus miembros. El GPP sobre Agricultura y Alimentación para el Desarrollo utiliza un modelo similar.
Otros APPG pueden tener necesidades administrativas menos estrictas, como el Grupo Parlamentario Multipartidista de Apreciación del Jazz del Parlamento del Reino Unido.
Grupos parlamentarios asociados
En el Parlamento del Reino Unido , un grupo parlamentario asociado es similar a un grupo parlamentario multipartidista, excepto que está compuesto no solo por miembros de la Cámara de los Comunes o de la Cámara de los Lores, sino que también puede incluir miembros ajenos al Parlamento. [ 13 ]
Crítica
A principios de 2016, el Registro de Consultores Lobbyistas inició una investigación sobre las preocupaciones de que los APPG se estaban utilizando para eludir las normas de registro de lobby, luego de informes de que los lobistas estaban actuando como secretarías de los APPG y así obteniendo acceso a los legisladores. [ 7 ]
Como patrocinio para el viaje a Pakistán y Azad Jammu y Cachemira entre el 18 y el 22 de febrero de 2020, el APPG sobre Cachemira (APPGK), presidido por la diputada laborista Debbie Abrahams , recibió un "beneficio en especie" por un monto de £31.501 (Rs 29,7 lakh) y £33.000 (Rs 31,2 lakh) el 18 de febrero de 2020 del Gobierno de Pakistán . [ 14 ]
En abril de 2022, el Comité Selecto de Normas de la Cámara de los Comunes publicó su investigación periódica sobre los APPG, centrándose en el riesgo de acceso indebido e influencia por parte de lobistas pagados, entidades comerciales o actores estatales hostiles. El comité aún está considerando sus recomendaciones para cambios en las normas. [ 15 ] [ 1 ]
En diciembre de 2022, POLITICO informó que más de una docena de parlamentarios, lores, diplomáticos y funcionarios parlamentarios les habían dicho que algunos parlamentarios habían aprovechado los viajes parlamentarios al extranjero para contratar trabajadoras sexuales y para beber en exceso, especialmente en viajes de los Grupos Parlamentarios Multipartidistas (GPP) de un solo país. Los GPP tienen normas menos estrictas que las visitas de los comités selectos. [ 15 ] [ 16 ]
Véase también
Referencias
- 1 2 3 4 "Grupos Parlamentarios de Todos los Partidos: mejorando la gobernanza y la regulación" . Comité de Normas . Parlamento del Reino Unido. 29 de abril de 2022. HC 717. Consultado el 10 de enero de 2023 .
- ↑ Grupos Parlamentarios Multipartidistas. BBC Democracy Live. Consultado en marzo de 2011.
- ↑ "Grupos Parlamentarios Multipartidistas" .
- 1 2 3 4 5 "Registro de grupos parlamentarios de todos los partidos" (PDF) . 15 de junio de 2022.
- ↑ Grupos Parlamentarios de Todos los Partidos (2015). Guía de las Reglas sobre Grupos Parlamentarios de Todos los Partidos (PDF) .
- ↑ "Registro de grupos parlamentarios de todos los partidos" . Parlamento del Reino Unido . Consultado el 9 de mayo de 2021 .
- 1 2 Rajeev Syal, Caelainn Barr (6 de enero de 2017). "El zar del lobby investiga a los grupos parlamentarios de todos los partidos" . The Guardian . Recuperado el 11 de enero de 2017 .
- ↑ "Cámara de los Comunes - Registro de grupos parlamentarios de todos los partidos a 2 de enero de 2019: Contenido" . publications.parliament.uk . Consultado el 15 de enero de 2019 .
- ↑ "Cámara de los Comunes - Registro de grupos parlamentarios de todos los partidos a 24 de febrero de 2020: Contenido" . publications.parliament.uk . Consultado el 14 de marzo de 2020 .
- ↑ https://www.parallelparliament.co.uk/APPG/events
- ↑ "Cámara de los Comunes - Registro de grupos parlamentarios de todos los partidos al 25 de agosto de 2021: Acción juvenil contra el cambio climático" . publications.parliament.uk . Consultado el 5 de noviembre de 2021 .
- ↑ «Registro de grupos parlamentarios de todos los partidos» (PDF) . Parlamento del Reino Unido . 9 de febrero de 2022. Consultado el 22 de febrero de 2022 .
- ↑ GUÍA DE LAS NORMAS SOBRE GRUPOS DE TODOS LOS PARTIDOS (PDF) . Cámara de los Comunes. Abril de 2010.
- ↑ Canton, Naomi (17 de julio de 2020). "El equipo de la Cámara de Representantes del Reino Unido recibió 30 lakh de rupias pakistaníes en sobornos para su viaje a Cachemira administrada por Pakistán - Times of India" . The Times of India . Consultado el 17 de julio de 2020 .
- 1 2 Webber, Esther; Gallardo, Cristina (16 de diciembre de 2022). "Diputados británicos acusados de utilizar viajes al extranjero para turismo sexual" . POLITICO . Consultado el 10 de enero de 2023 .
- ↑ Forrest, Adam (28 de diciembre de 2022). "Se ordena la contratación de trabajadoras sexuales para diputados en un viaje al extranjero a una dictadura"." . The Independent . Consultado el 10 de enero de 2023 .
Enlaces externos
- Información sobre los APPG en el sitio web del Parlamento del Reino Unido.
- Registro de grupos parlamentarios multipartidistas
- Grupos Parlamentarios de Todos los Partidos
- Parlamento del Reino Unido
- Bipartidismo