azul de APEC

En 2014, el Partido Comunista Chino lanzó la iniciativa APEC Azul, una serie de estrictas políticas ambientales destinadas a cumplir con los objetivos de emisiones, modernizar la imagen del Estado y mitigar la preocupación pública por la contaminación del aire. El Estado adopta un enfoque centralizado y verticalista en materia de regulaciones ambientales y busca la eficiencia política mediante instrumentos administrativos poco precisos. La gobernanza ambiental de China ejemplifica el ambientalismo autoritario, donde los resultados oportunistas a menudo se anteponen a la justicia procesal y al desarrollo sostenible. ^{[ 1 ]} La iniciativa APEC Azul crea un espectáculo internacional para el público global, pero también perpetúa las divisiones socioeconómicas en la China rural.

La mayoría de los medios extranjeros mostraron una postura dubitativa respecto al "APEC azul", considerándolo una estrategia de " salvación de imagen " de los gobernantes chinos y con una visión suspicaz sobre su futuro sostenible. Young Professionals in Foreign Policy afirmó que el APEC azul "era parte de una ilusión", porque "el presidente Xi Jinping utilizó la cumbre en parte como un espectáculo para demostrar que el desarrollo económico de China era la clave para toda la región de Asia-Pacífico". ^{[ 16 ]} Además, China Current también señaló que este control de la contaminación atmosférica podría generar mayor atención por parte de los medios extranjeros sobre la contaminación del aire y quejas de los internautas sobre la calidad del aire. ^{[ 17 ]}

Dentro de China, Zhong Nanshan , diputado del Congreso Nacional del Pueblo , afirmó que los esfuerzos conjuntos a nivel nacional podrían reducir el tiempo para abordar el problema de la contaminación atmosférica en China a 10 años en lugar de los 30 años sugeridos por los expertos. ^{[ 18 ]}

 La iniciativa APEC Azul engloba una serie de políticas ambientales que perpetúan la desigualdad estructural basada en la clase social, la geografía y el género. En concreto, la prohibición de la tala comercial perjudica desproporcionadamente a los trabajadores rurales de mayor edad que realizaban trabajos tradicionalmente masculinos y serviles en zonas remotas de China.

En diciembre de 2014, el presidente Xi Jinping abordó la alarmante huella ecológica de China y anunció la prohibición de la tala comercial de bosques naturales (Lo, 2020, p. 3).

Posteriormente, el gobierno central implementó reformas radicales de reforestación como parte de la iniciativa APEC Blue, que buscaba reducir las emisiones de carbono y mejorar la calidad del aire. Por ejemplo, la prohibición de la tala aumentó drásticamente el área forestal de China y mejoró la capacidad de los bosques para absorber y secuestrar carbono (Lo, 2020, p. 4). En 2020, Qui et al. (2020) estimaron que la reforestación en curso absorbería el 22,14 % de las emisiones de CO2 de China entre 2020 y 2050. [ 19 ] Sin embargo, las reformas forestales radicales provocaron despidos masivos en las empresas forestales estatales, que perdieron la mitad de su fuerza laboral original. Por ejemplo, los trabajadores más jóvenes emigraron a otros lugares en busca de empleos precarios, pero las comunidades locales no lograron atraer nuevos talentos. Mientras tanto, los trabajadores mayores y con menor nivel educativo carecen de habilidades transferibles para buscar empleos alternativos, y la pérdida del seguro médico y la seguridad social empeora aún más su sustento (Lo, 2020, p. 5). La prohibición de la tala de árboles en China se convierte en un ejemplo de injusticia social, que margina a las comunidades forestales y a los pobres de las zonas rurales que trabajan allí.

Los empleados de las fábricas controladas podrían perder dinero porque se vieron obligados a tomarse unas "vacaciones" en días laborables normales. "Con los pedidos y la producción paralizados, estamos perdiendo dinero", dijo Liu Zhenyu, un trabajador de una acería en Tangshan. ^{[ 20 ]} Algunos empleados aprovecharon la oportunidad para viajar: "El número de llamadas que recibimos preguntando por viajes cortos al extranjero aumentó un 50 por ciento", según el servicio de viajes internacionales Beijing Mytour. Además, "los viajes nacionales también tienen mucha demanda". ^{[ 21 ]}

Al igual que en el norte de China, Pekín y sus alrededores sufren un frío glacial por la noche. «El gobierno local desconectó la red estatal de calefacción durante el frío inusual, lo que obligó a los residentes a soportar unos días de frío». ^{[ 22 ]}

Para llevar a cabo los controles, los costos económicos son enormes, y aún más significativos dadas las recientes previsiones de una desaceleración de la economía china. Índice de gerentes de compras (PMI) manufacturero y empleo: Las cifras publicadas por la Oficina Nacional de Estadística y la Federación China de Logística y Compras reflejaron un exceso de capacidad y una demanda débil. También mostraron una situación desfavorable en el mercado laboral. (El PMI manufacturero cayó a 50,3 desde 50,8 en octubre, y el componente de empleo disminuyó 0,2 puntos en noviembre). ^{[ 23 ]} Producción industrial: Como estimó Credit Suisse, aproximadamente una cuarta parte del acero de China se ha visto afectada, el 13% de su cemento y el 3% de su producción industrial. ^{[ 24 ]}

También traerá consigo una fuerte contaminación, ya que, al ponerse en marcha el sistema de calefacción, volverán los volúmenes normales de tráfico a las carreteras y la industria local intentará compensar las pérdidas. ^{[ 25 ]}

El 1 de enero de 2015, la nueva Ley de Protección Ambiental de China comenzó a entrar en vigor. ^{[ 26 ]}

El 13 de febrero, Zhai Qing , viceministro de protección ambiental, afirmó que China necesita reducir las emisiones entre un 30 y un 50 por ciento con respecto a los niveles actuales para lograr el "estado azul de la APEC". ^{[ 27 ]}

El 28 de febrero de 2015, Under the Dome , un documental independiente sobre la contaminación del aire en China realizado por la famosa reportera Chai Jing, se estrenó en línea y recibió más de 100 millones de visualizaciones acumuladas en 48 horas. ^{[ 28 ]}

Cuando el Lianghui anual de China comenzó el 3 de marzo de 2015, se prestó especial atención a la gestión de los problemas ambientales. ^{[ 29 ] [ 30 ]} El 7 de marzo, el nuevo ministro de Medio Ambiente de China, Chen Jining , asistió a su primera conferencia de prensa en Lianghui y prometió una aplicación más estricta de la ley para mejorar la contaminación. ^{[ 31 ]}

 Sin embargo, la pandemia de COVID-19 provocó una desaceleración económica, por lo que el Estado redujo el programa APEC Blue para estimular la recuperación industrial. Por ejemplo, el gobierno central no ha implementado un plan de acción contra la contaminación generalizada por ozono. En cambio, los funcionarios aprobaron más permisos para centrales eléctricas de carbón en los primeros tres meses de 2023 que en todo 2021. [ 32 ] En definitiva, el ambientalismo autoritario de China prioriza el crecimiento económico sobre la responsabilidad ambiental sostenible.

Las políticas sugeridas que surgieron del azul de APEC incluyen la expansión del metro para reducir la dependencia del automóvil y la prohibición de hacer barbacoas y quemar paja, ^{[ 33 ]} fomentar una transición económica hacia combustibles limpios para disminuir la necesidad de carbón y convertir productos de desecho en combustible mediante la aplicación de nuevas tecnologías. ^{[ 34 ]} En la administración gubernamental, se debe aplicar una supervisión y aplicación de sanciones más estrictas.