Paisaje Nacional

Un Paisaje Nacional ( en galés : Tirwedd Cenedlaethol ), formalmente y anteriormente Área de Excepcional Belleza Natural ( AONB ; en galés : Ardal o Harddwch Naturiol Eithriadol , AHNE ), es una de las 38 áreas rurales de Inglaterra y Gales designadas para la conservación debido a su importante valor paisajístico. El nombre actual se adoptó en 2023.

Las áreas son designadas en reconocimiento de su importancia nacional por el organismo público correspondiente: Natural England o Natural Resources Wales , respectivamente. El 22 de noviembre de 2023, tras una revisión, las Áreas de Excepcional Belleza Natural (AONB) de Inglaterra y Gales adoptaron la denominación de Paisajes Nacionales y se encuentran en proceso de renovación de su marca. El término legal sigue siendo «área de excepcional belleza natural».

Irlanda del Norte cuenta con ocho zonas que conservan la denominación de " Área de Excepcional Belleza Natural ", ya que el cambio de nombre no se aplicó a Irlanda del Norte, que se rige por una legislación diferente. Escocia utiliza una designación similar de área escénica nacional (AEN).

Los paisajes nacionales gozan de niveles de protección frente al desarrollo similares a los de los parques nacionales del Reino Unido , pero a diferencia de estos últimos, los organismos responsables no tienen competencias de planificación propias . También se diferencian de los parques nacionales por sus oportunidades más limitadas para la recreación al aire libre a gran escala. ^{[ 1 ]}

Existen 38 Paisajes Nacionales, 33 de ellos situados íntegramente en Inglaterra, cuatro íntegramente en Gales y uno en la frontera entre Inglaterra y Gales , además de otras ocho Áreas de Excepcional Belleza Natural (AONB, por sus siglas en inglés) en Irlanda del Norte .

La idea de lo que eventualmente se convertiría en la designación de AONB fue propuesta por primera vez por John Dower en su Informe al Gobierno de 1945 sobre los Parques Nacionales en Inglaterra y Gales . Dower sugirió que era necesario proteger ciertos paisajes de gran belleza natural que no eran adecuados como parques nacionales debido a su pequeño tamaño y falta de naturaleza salvaje. La recomendación de Dower para la designación de estas "otras áreas recreativas" se plasmó finalmente en la Ley de Parques Nacionales y Acceso al Campo de 1949 como la designación de AONB. ^{[ 2 ]}

El propósito de la designación de un AONB en Inglaterra y Gales es conservar y realzar la belleza natural del paisaje designado. ^{[ 1 ]}

Existen dos objetivos secundarios: satisfacer la necesidad de disfrutar tranquilamente del campo y tener en cuenta los intereses de quienes viven y trabajan allí. Para lograr estos objetivos, las AONB se basan en controles de planificación y una gestión práctica del medio rural. Dado que poseen la misma calidad paisajística, las AONB pueden compararse con los parques nacionales de Inglaterra y Gales . Los parques nacionales son bien conocidos en el Reino Unido; por el contrario, existen indicios de que muchos residentes en las AONB pueden desconocer su estatus. Sin embargo, la Asociación Nacional de AONB lanzó iniciativas para aumentar el conocimiento sobre las AONB en las comunidades locales ^{[ 3 ]} y, en 2014, negoció con éxito para que los límites de las AONB en Inglaterra se mostraran en Google Maps ^{[ 4 ]} .

En el Reino Unido existen 48 "Áreas de Excepcional Belleza Natural" en total: 33 en Inglaterra, cuatro en Gales , una en la frontera entre Inglaterra y Gales , y otras ocho en Irlanda del Norte . Las de Inglaterra y Gales se denominan "Paisajes Nacionales".

La primera AONB se estableció en 1956 en la península de Gower , en el sur de Gales , y la más reciente en ser designada es la AONB del valle de Tamar , establecida en 1995. ^{[ 5 ]} Entre los cambios más recientes se incluye la ampliación de la AONB de la cordillera de Clwydian en 2012 para formar la AONB de la cordillera de Clwydian y el valle de Dee , y en Irlanda del Norte, las AONB de Strangford Lough y la costa de Lecale se fusionaron para formar una única AONB en 2010. ^{[ 6 ]}

^{Las AONB varían enormemente en cuanto a tamaño, tipo y uso del suelo ,} y si están parcial o totalmente abiertas al público. La AONB más pequeña son las Islas Sorlingas , 16 km² (6,2 millas cuadradas ) , y la más grande son los Cotswolds , ^{[ 7 ]} 2038 km² (787 millas cuadradas ) . Las AONB cubren alrededor del 15 % de Inglaterra y ^el 4 % de Gales. ^{[ 8 ]}      

Las Áreas de Excepcional Belleza Natural en Inglaterra y Gales (ahora también Paisajes Nacionales) se crearon originalmente bajo la misma legislación que los parques nacionales , la Ley de Parques Nacionales y Acceso al Campo de 1949. A diferencia de las AONB, los parques nacionales tienen poderes legales especiales para prevenir el desarrollo inadecuado. Las AONB en general siguen siendo responsabilidad de sus autoridades locales a través de comités especiales que incluyen miembros designados por un ministro y por las parroquias, y la Ley original de 1949 solo impuso deberes legales muy limitados a las autoridades locales dentro de una AONB. Sin embargo, la Ley de Campo y Derechos de Paso (CRoW) de 2000 añadió mayor regulación y protección a las AONB en Inglaterra y Gales , bajo la cual ahora se realizan nuevas designaciones, ^{[ 9 ] [ 10 ].}

En el Marco Nacional de Política de Planificación (marzo de 2012), el gobierno declaró que las AONB y los parques nacionales tienen el mismo estatus en lo que respecta a las decisiones de planificación sobre cuestiones paisajísticas. Dos de las AONB (los Cotswolds y los Chilterns), que se extienden por un gran número de áreas de autoridades locales, tienen sus propios organismos estatutarios, conocidos como juntas de conservación. En 2019, el Informe Glover formuló varias recomendaciones sobre el futuro de las AONB ; la "propuesta central" del informe fue unir los parques nacionales y las AONB como parte de una "familia de paisajes nacionales". ^{[ 11 ]} Tras el informe, la Junta de Conservación de los Cotswolds anunció en septiembre de 2020 que estaba cambiando el nombre del área y ahora se conoce como Paisaje Nacional de los Cotswolds. ^{[ 12 ]} Posteriormente, el Gobierno del Reino Unido aceptó la recomendación del informe de que las AONB en Inglaterra utilizaran "Paisaje Nacional". ^{[ 13 ]} 

Todas las AONB inglesas y galesas cuentan con un responsable específico y otro personal. Tal como exige la Ley CRoW, cada AONB dispone de un plan de gestión que establece las características y cualidades especiales del paisaje y cómo se conservarán y mejorarán. Las AONB están representadas colectivamente por la «National Landscapes Association» ^{[ 14 ]} , anteriormente la «National Association for Areas of Outstanding Natural Beauty» (NAAONB), una organización benéfica independiente registrada en Inglaterra y Gales ^{[ 15 ]} que actúa en nombre de las AONB y sus socios, cuyo lema era «Paisajes para la vida» ^{[ 16 ] .}

Las AONB en Irlanda del Norte se designan bajo una legislación separada, originalmente bajo la Ley de Tierras de Amenidad (NI) de 1965; luego reemplazada por la Orden de Conservación de la Naturaleza y Tierras de Amenidad (NI) de 1985. ^{[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]} La Agencia de Medio Ambiente de Irlanda del Norte (parte del Departamento de Agricultura, Medio Ambiente y Asuntos Rurales ^{[ 20 ]} del Ejecutivo de Irlanda del Norte ) es responsable de designar las AONB en Irlanda del Norte y facilita su gestión. ^{[ 21 ]}

El 22 de noviembre de 2023, tras un documento de política de revisión de paisajes de 2022 elaborado por Julian Glover , ^{[ 22 ]} las AONB de Inglaterra y Gales adoptaron el nombre de Paisajes Nacionales y posteriormente cambiaron de nombre. ^{[ 23 ] [ 24 ]} El nombre «área de excepcional belleza natural» sigue siendo el término legal designado. ^{[ 25 ]} La revisión no se extendió a Irlanda del Norte, y sus AONB no adoptaron el nuevo nombre. ^{[ 26 ]}

Existe una creciente preocupación entre los grupos ambientalistas y rurales de que el estatus de AONB está cada vez más amenazado por el desarrollo. La Campaña para Proteger la Inglaterra Rural dijo en julio de 2006 que muchos AONB estaban bajo mayor amenaza que nunca antes. ^{[ 27 ]} Se citaron tres AONB en particular: el AONB de Dorset amenazado por un plan de carretera, la amenaza de un estadio de fútbol en el AONB de Sussex Downs y, más grande que cualquier otro, un  plan de 1.000 millones de libras esterlinas del Imperial College de Londres para construir miles de casas y oficinas en cientos de acres de tierra AONB en Kent Downs en Wye . ^{[ 28 ]} En septiembre de 2007, el gobierno finalmente dio su aprobación para el desarrollo de un nuevo campo de fútbol para Brighton and Hove Albion dentro de los límites del AONB de Sussex Downs, después de una feroz lucha por parte de los conservacionistas. El desarrollo posterior, conocido como Estadio Falmer , se inauguró oficialmente en julio de 2011. La carretera de circunvalación de Weymouth en Dorset se construyó entre 2008 y 2011, después de que grupos ecologistas perdieran una demanda ante el Tribunal Superior para impedir su construcción. ^{[ 29 ]}

En un escrito de 2006, el profesor Adrian Phillips enumeró las amenazas que enfrentan las AONB, entre las que se incluyen la incertidumbre sobre el apoyo futuro a la gestión de la tierra, las crecientes presiones urbanísticas, los impactos de la globalización y el cambio climático . Otras amenazas más sutiles son la creciente suburbanización y la cría intensiva de caballos . ^{[ 2 ]}

El poeta laureado Simon Armitage escribió un poema titulado "Fugitivos", encargado por la Asociación Nacional de Áreas de Excepcional Belleza Natural (AONB), que leyó en Arnside Knott el 21 de septiembre de 2019 para dar inicio a la celebración del 70 aniversario de la Ley de Parques Nacionales y Acceso al Campo . ^{[ 30 ] [ 31 ] [ 32 ]}

• Conservación en el Reino Unido
• Convenio Europeo del Paisaje
• Conservación a escala paisajística
• Parques nacionales de Inglaterra y Gales
• Parques nacionales de Irlanda del Norte
• Áreas de excepcional belleza natural en Gales

• Sitio web de la Asociación Nacional de Áreas de Excepcional Belleza Natural (AONB, por sus siglas en inglés)
• " Paisaje Nacional, organización benéfica registrada n.º 1158871 " . Comisión de Beneficencia de Inglaterra y Gales .
• "Guía: Áreas de excepcional belleza natural (AONB): designación y gestión" . gov.uk. Natural England. 18 de junio de 2018.