Articulo de referencia

Unión Estadounidense por las Libertades Civiles contra Clapper

American Civil Liberties Union v. Clapper , 785 F.3d 787 (2nd Cir., 2015), fue una demanda interpuesta por la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles (ACLU) y su filial,...

American Civil Liberties Union v. Clapper , 785 F.3d 787 (2nd Cir., 2015), fue una demanda interpuesta por la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles (ACLU) y su filial, la Unión de Libertades Civiles de Nueva York , contra el gobierno federal de los Estados Unidos , representado por el entonces Director de Inteligencia Nacional, James Clapper . La ACLU impugnó la legalidad y constitucionalidad del programa de recopilación masiva de metadatos telefónicos dela Agencia de Seguridad Nacional (NSA) . [ 1 ]

La impugnación fue inicialmente rechazada en el Tribunal de Distrito, pero esa decisión fue revocada en el Tribunal de Circuito. [ 2 ] Sin embargo, esta decisión en particular quedó sin efecto posteriormente cuando el Congreso de los Estados Unidos aclaró los procedimientos de vigilancia de la NSA en la Ley USA Freedom de 2015. [ 3 ]

Fondo

La demanda surgió a raíz de las revelaciones de Edward Snowden en 2013, que expusieron un sistema de vigilancia global por parte de la NSA y sus socios internacionales. [ 4 ] [ 5 ] En una revelación en particular, The Guardian informó que el Tribunal de Vigilancia de Inteligencia Extranjera , a petición de la NSA, había ordenado a Verizon que entregara varios meses de registros de comunicaciones personales de muchos de sus clientes. Se entregaron los números de teléfono de ambas partes de una llamada, así como la ubicación, la hora y la duración de la misma. El contenido de las conversaciones no estaba cubierto por la orden, pero los metadatos podían recopilarse sin una orden judicial en virtud de la Sección 215 de la Ley Patriota . [ 5 ]

La ACLU demandó al Director de Inteligencia Nacional , James Clapper , al Director de la NSA, Keith B. Alexander , al Secretario de Defensa , Chuck Hagel , al Fiscal General, Eric Holder , y al Director del FBI, Robert Mueller , alegando que el programa de vigilancia masiva de la NSA violaba la Primera y la Cuarta Enmienda, y en particular los requisitos de orden judicial de esta última. [ 6 ] Específicamente, la ACLU argumentó que la recopilación de metadatos telefónicos constituía una invasión de la privacidad y un registro e incautación irrazonables según la Cuarta Enmienda para los suscriptores de Verizon, y que la recopilación de datos podría coartar la libertad de expresión garantizada por la Primera Enmienda si las personas se mostraban reacias a comunicarse por temor a la vigilancia gubernamental. [ 7 ]

Historial de litigios

Sentencia inicial del Tribunal de Distrito

El caso se escuchó por primera vez en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Nueva York . El 28 de diciembre de 2013, el juez William Pauley desestimó la demanda de la ACLU. Pauley dictaminó que los usuarios de teléfonos no tenían una expectativa razonable de privacidad respecto a los metadatos telefónicos, por lo que una búsqueda gubernamental de esos datos no requería una orden judicial en virtud de la Cuarta Enmienda . [ 7 ] Esta decisión se basó en el precedente de la Corte Suprema de 1979, Smith v. Maryland , en el que se determinó que las personas que proporcionan datos voluntariamente a empresas de telecomunicaciones de terceros no podían esperar que esos datos fueran privados. Pauley no encontró ninguna razón por la cual Smith v. Maryland , que concluyó que los metadatos telefónicos estaban fuera de la expectativa de privacidad, no se aplicara al programa de la NSA. [ 8 ]

Pauley también sostuvo que la recopilación de datos estaba respaldada por los procedimientos internos de la NSA, los cuales, a su vez, estaban autorizados por leyes de seguridad como la Ley Patriota . Según Keith B. Alexander , la NSA no realizó ningún análisis de patrones ni minería de datos automatizada para extraer información personal adicional de los metadatos de cada usuario de teléfono, pero sí necesitaba recopilar esos datos para crear una base de datos desde la cual se pudieran buscar fragmentos de información específicos con una orden judicial en el futuro. [ 9 ] El tribunal sostuvo que esta técnica era el método menos intrusivo y más práctico para los propósitos de la NSA. [ 10 ]

Pauley también estaba convencido por los argumentos de la NSA de que el programa de recopilación de metadatos era necesario para proteger a Estados Unidos de ataques terroristas, citando supuestos casos de éxito como la identificación de Najibullah Zazi en relación con el complot para atentar con bomba en el metro de la ciudad de Nueva York , Khalid Ouazzani en relación con el complot para atentar con bomba en la Bolsa de Nueva York y David Headley en relación con los atentados de Bombay y los complots para atentados con bomba contra periódicos daneses. [ 11 ]

Pauley concluyó que, si bien las preocupaciones sobre la privacidad que planteaba el programa de vigilancia no eran triviales, los beneficios potenciales de la vigilancia superaban dichas consideraciones. [ 12 ] [ 13 ] Por lo tanto, se determinó que el programa de vigilancia de la NSA cumplía con la Ley Patriota. [ 7 ] A su vez, Pauley evitó las consideraciones relativas a la Cuarta Enmienda que planteaba la demanda. [ 14 ]

La ACLU apeló este fallo ante el Tribunal de Apelaciones del Segundo Circuito . [ 1 ]

Fallo del Tribunal de Circuito

En el Segundo Circuito, la ACLU argumentó:

«El gobierno tiene un interés legítimo en rastrear las asociaciones de presuntos terroristas, pero rastrear dichas asociaciones no exige que el gobierno someta a todos los ciudadanos a una vigilancia permanente. Además, como observó recientemente el propio comité de revisión del presidente, no hay pruebas de que este programa de vigilancia masiva fuera esencial para prevenir ningún ataque terrorista. Rechazamos categóricamente la idea de que la amenaza del terrorismo exija que los ciudadanos de los países democráticos renuncien a las libertades que hacen que valga la pena defender las democracias.» [ 15 ]

El 7 de mayo de 2015, el Segundo Circuito sostuvo que "el programa de metadatos telefónicos excede el alcance de lo que el Congreso ha autorizado y, por lo tanto, viola la Sección 215 " de la Ley Patriota . [ 1 ] El juez Gerard E. Lynch dictaminó que la cantidad "asombrosa" de información recopilada por la NSA era una violación de la Cuarta Enmienda y la Ley Patriota . [ 2 ] Esto convirtió inmediatamente en ilegales muchas técnicas de vigilancia de la NSA. [ 16 ] Como resultado, el fallo del Tribunal de Distrito fue anulado y se le instruyó a dicho tribunal que conociera cualquier caso futuro relacionado con la demanda de la ACLU. [ 1 ]

Desarrollos posteriores

Poco después del fallo del Tribunal de Circuito, que ilegalizó gran parte del programa de vigilancia de metadatos telefónicos de la NSA en virtud de la Ley Patriota, el Congreso de los Estados Unidos aclaró los parámetros del programa en la Ley USA Freedom , aprobada el 2 de junio de 2015. Dicha ley restableció algunas técnicas de interceptación telefónica electrónica y reinstauró varios tipos de autoridad de la NSA que habían expirado en virtud de la Ley Patriota. [ 17 ] [ 18 ] Sin embargo, algunos poderes de vigilancia empleados previamente por la NSA fueron restringidos. [ 16 ]

Según la ACLU, "tras la aprobación de la Ley de Libertad de EE. UU. , el gobierno solicitó al FISC [[ El Tribunal de Vigilancia de Inteligencia Extranjera ] para permitir que la NSA reiniciara el programa, argumentando que la nueva ley le permite continuar la recopilación masiva durante un período de transición de 180 días." [ 19 ] La ACLU argumentó que el fallo anterior no permitía la recopilación de datos durante ese período de transición, pero una moción en este sentido fue finalmente rechazada por el Segundo Circuito porque cumplía con los requisitos de la nueva Ley USA Freedom. [ 20 ]

Impacto

El fallo inicial en el caso American Civil Liberties Union v. Clapper , en el que el Distrito Sur de Nueva York dictaminó que el programa de vigilancia de metadatos telefónicos de la NSA era legal sin emplear argumentos constitucionales, entró en conflicto directo con otro fallo del Tribunal de Distrito en el caso Klayman v. Obama , en el que se abordó prominentemente la Cuarta Enmienda . [ 21 ] Esto dio lugar a un precedente dividido, que a su vez causó una gran confusión sobre si la vigilancia de la NSA violaba la Constitución, junto con peticiones de una decisión definitiva de la Corte Suprema sobre el asunto. [ 14 ] [ 22 ]

Aunque el fallo posterior del Tribunal de Circuito en el caso Clapper atenuó parcialmente la división de precedentes, lo hizo por motivos procesales relacionados con disposiciones de la recién aprobada Ley USA Freedom , evitando nuevamente las discusiones sobre el conflicto entre esa ley (más su predecesora, la Ley Patriota ) y la Cuarta Enmienda. [ 23 ] Como resultado, varios comentaristas señalaron que los tribunales habían evitado hasta ahora en gran medida decisiones difíciles sobre si la vigilancia moderna de las telecomunicaciones se ajusta a los requisitos de la Cuarta Enmienda para los procedimientos de registro e incautación y órdenes judiciales relacionadas , [ 24 ] [ 25 ] o si precedentes más antiguos como Smith v. Maryland seguían siendo relevantes a la luz de las nuevas tecnologías. [ 26 ]

Véase también

Referencias

  1. 1 2 3 4 Unión Estadounidense por las Libertades Civiles v. Clapper , 785 F. 3d 787 (2do. Cir., 2015).
  2. 1 2 "El programa de espionaje telefónico interno de la NSA estadounidense es ilegal: tribunal de apelaciones" . Reuters . 7 de mayo de 2015.
  3. "La Ley de Libertad de EE. UU. limitaría el poder de la Agencia de Seguridad Nacional" . Businessweek . Bloomberg. 31 de octubre de 2013. Archivado del original el 3 de noviembre de 2013. Consultado el 18 de enero de 2014 .
  4. Barton Gellman (24 de diciembre de 2013). «Edward Snowden, tras meses de revelaciones sobre la NSA, afirma que su misión está cumplida» . The Washington Post . Consultado el 25 de diciembre de 2013. En conjunto, las revelaciones han sacado a la luz un sistema de vigilancia global...
  5. 1 2 Greenwald, Glenn (6 de junio de 2013). "La NSA recopila diariamente los registros telefónicos de millones de clientes de Verizon" . The Guardian . Recuperado el 16 de agosto de 2013 .
  6. "13 CIV 3994" (PDF) . Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Nueva York a través de ACLU.org.
  7. 1 2 3 American Civil Liberties Union v. Clapper , 959 F. Supp. 2d 724 (SDNY, 2013).
  8. Smith v. Maryland , 442 U.S. 735 (1979) .
  9. "El Comité Selecto de Inteligencia de la Cámara de Representantes celebra una audiencia sobre la divulgación de la vigilancia de la Agencia de Seguridad Nacional" (PDF) . Programa de Recursos de Inteligencia de la Federación de Científicos Estadounidenses. 18 de junio de 2013. Consultado el 3 de marzo de 2013 .
  10. "Declaración complementaria para el profesor Edward W. Felten" (PDF) . Consultado el 3 de marzo de 2014 .
  11. Ackerman, Spencer (18 de junio de 2013). "El jefe de la NSA afirma que la vigilancia 'enfocada' desbarató más de 50 complots terroristas. Keith Alexander testifica ante el Congreso que los programas revelados por Edward Snowden han detenido 'más de 50' ataques" . The Guardian . Consultado el 3 de marzo de 2013 .
  12. Adam Liptak y Michael S. Schmidt (27 de diciembre de 2013). "Juez respalda la recopilación masiva de datos de llamadas por parte de la NSA" . The New York Times . Consultado el 28 de diciembre de 2013 .
  13. Horwitz, Sari (27 de diciembre de 2013). "La recopilación de datos telefónicos por parte de la NSA es legal, dictamina un juez federal" . The Washington Post . Consultado el 28 de diciembre de 2013 .
  14. 1 2 Cramer, Benjamin W. (2018). "Una propuesta para adoptar la discriminación de datos en lugar de la privacidad como justificación para revertir la vigilancia de datos" . Journal of Information Policy . 8 : 5–33 . doi : 10.5325/jinfopoli.8.2018.0005 .
  15. "La ACLU apela la desestimación de la demanda que impugnaba el programa de seguimiento de llamadas de la NSA | Unión Estadounidense por las Libertades Civiles" . Aclu.org. 2 de enero de 2014. Consultado el 2 de febrero de 2014 .
  16. 1 2 Jennifer Steinhauer, Charlie Savage y Jonathan Weisman (2 de junio de 2015). "La vigilancia estadounidense vigente desde el 11-S se ha reducido drásticamente" . The New York Times . Consultado el 4 de junio de 2015 .
  17. Jennifer Steinhauer y Jonathan Weisman (1 de junio de 2015). "Partes clave de la Ley Patriota expiran temporalmente mientras el Senado avanza hacia límites al espionaje" . The New York Times . Consultado el 4 de junio de 2015 .
  18. Nakashima, Ellen (2 de junio de 2015). "La acción del Congreso sobre la NSA es un hito en el mundo posterior al 11-S" . The Washington Post . Consultado el 4 de junio de 2015 .
  19. "ACLU v. Clapper - Impugnación del programa de seguimiento masivo de llamadas de la NSA" . Unión Estadounidense por las Libertades Civiles . Consultado el 24 de octubre de 2021 .
  20. American Civil Liberties Union v. Clapper , 804 F.3d 617 (2nd. Cir., 2015).
  21. ^ Klayman contra Obama , 957 F. Supp. 2d 1 (DCDC, 2013).
  22. Schmitt, Gary (13 de enero de 2014). "Una historia de dos jueces" . The Weekly Standard . Archivado del original el 6 de enero de 2014. Recuperado el 9 de marzo de 2014 .
  23. Connare, Erin E. (abril de 2015). "ACLU v. Clapper: La Cuarta Enmienda en la Era Digital". Buffalo Law Review . 63 (2): 395– 419 vía HeinOnline.
  24. Robinson, David J.; Wykoff, Julia Kaye (otoño de 2015). "Recopilación y almacenamiento de metadatos de la NSA: un campo de internamiento para los efectos personales de los ciudadanos". Revista de Derecho de la Universidad del Sur de Illinois . 40 (1): 29– 44 vía HeinOnline.
  25. Graziano, Steven (Primavera de 2016). "Una obra de arte inconstitucional: Analizando dónde las intrusiones discretas del gobierno federal en la privacidad de una persona se convierten en una búsqueda inconstitucional a través de la teoría del mosaico". Minnesota Journal of Law, Science and Technology . 17 (2): 977– 1012 vía HeinOnline.
  26. Rapisarda, Mark (2015). "Privacidad, tecnología y vigilancia: la recopilación masiva de datos de la NSA y el fin de la era Smith v. Maryland". Gonzaga Law Review . 51 (1): 121– 158 vía HeinOnline.
  • Sentencia en el caso ACLU contra Clapper
  • Página de la ACLU sobre ACLU contra Clapper
  • Documentos legales de ACLU contra Clapper
  • Queja inicial