Oficina Australiana de Economía y Ciencias Agrícolas y de Recursos

La Oficina Australiana de Economía y Ciencias Agrícolas y de Recursos ( ABARES ) es una rama de investigación federal del Departamento de Agricultura, Pesca y Silvicultura del Gobierno australiano , ubicada en Canberra , Australia . ABARES se estableció el 21 de agosto de 1945 como la Oficina de Economía Agrícola (BAE) ^{[ 2 ]} y también participa en consultoría comercial. Se fusionó con la Oficina de Ciencias Rurales (BRS) en 2010. La función principal de ABARES es proporcionar "datos, investigación, análisis y asesoramiento profesionalmente independientes que sirvan de base para las decisiones públicas y privadas que afectan a la agricultura, la pesca y la silvicultura australianas" ^{[ 3 ]} . ABARES mantiene la base de datos AgSurf, que incluye datos de encuestas agrícolas sobre el rendimiento de las explotaciones, parámetros de producción, gestión agrícola e indicadores socioeconómicos relacionados con los sectores de cereales , carne de vacuno , ovino y lácteos en Australia. ABARES ha recibido financiación de grupos empresariales e industriales ^{[ 4 ]} . El sitio web de ABARES señala que "más de la mitad de los ingresos externos de ABARES provienen de trabajos de consultoría comercial". ^{[ 5 ]}

ABARES se fundó el 21 de agosto de 1945 como la Oficina de Economía Agrícola ( BAE ) con el propósito preliminar de investigar el potencial económico de las industrias primarias y su eficiencia. ^{[ 6 ]} Inicialmente, la oficina se estableció para operar dentro del Ministerio de Reconstrucción de Posguerra y luego se transfirió al Ministerio de Comercio y Agricultura en agosto de 1946. ^{[ 7 ] [ 8 ]} En 1988, la oficina se combinó con la Oficina de Recursos Minerales para convertirse en la Oficina Australiana de Economía Agrícola y de Recursos ( ABARE ) que ampliaría aún más el campo de investigación para incluir energía, mercados de minerales y temas como el cambio climático . En 2010, ABARE emprendió una nueva fusión con la Oficina de Ciencias Rurales ( BRS ) con el objetivo de otorgar a ABARES la capacidad de realizar investigación integrada económica, científica y de ciencias sociales. ^{[ 6 ]} En 1952, la oficina comenzó a realizar revisiones y pronósticos frecuentes de datos de encuestas agrícolas. ^{[ 9 ]} Las evaluaciones formales y regulares que incluyen una mayor variedad de indicadores de productividad de la agricultura australiana comenzaron en la década de 1980. ^{[ 10 ]}

ABARES está bajo el liderazgo directo de varios ministros federales, entre los que se incluyen: ^{[ 12 ]}

En 1948, ABARES contaba con 25 profesionales con títulos universitarios en economía o economía agrícola, y este número aumentó a 55 en 1954 y a 85 en 1962. ^{[ 13 ]} Durante la década de 1970, el número de empleados de ABARES había aumentado a 200 con cualificaciones especiales en economía. ^{[ 14 ]} En la década de 1980, cuando la entonces ABARE se fusionó con la Oficina de Recursos Minerales para convertirse en ABARES, el número total de empleados alcanzó un máximo de poco más de 300; a partir de la década de 1980, el número de empleados de ABARES disminuyó a aproximadamente 125 empleados en 2017-18. ^{[ 13 ]}

ABARES recopila una amplia gama de datos sobre productos básicos, clima y agricultura. Los datos que recopila ABARES son la principal fuente de información pública disponible para productos básicos e industrias relacionadas con la agricultura y la economía de los recursos australianos, y se ha descrito como más preciso en estos campos que los de otras organizaciones. ^{[ 15 ]} Las encuestas de ABARES a veces se recopilan mediante entrevistas cara a cara. ^{[ 16 ]} En comparación con otras agencias nacionales de recopilación de datos sobre agricultura y economía de los recursos, ABARES se considera una de las más fiables y exhaustivas. ^{[ 15 ]} Si bien ABARES recopila y produce informes exclusivamente dentro de ABARES, a menudo, ABARES coproduce informes y documentos con grupos de la industria. Al trabajar en colaboración, el asesoramiento que brindan ABARES y la entidad privada se recibe de manera más efectiva que la información proporcionada únicamente por ABARES o una entidad privada. ^{[ 17 ]}

ABARES recopila tres encuestas agrícolas anuales que incluyen: ^{[ 18 ]}

• Encuesta sobre la industria agrícola y ganadera australiana (AAGIS)
• Encuesta de la industria láctea australiana (ADI)
• Estudio sobre el riego en la cuenca Murray-Darling

La Encuesta de la Industria Agrícola y Ganadera Australiana (AAGIS) es un extenso informe compilado por ABARES que evalúa las industrias de cultivos extensivos anualmente. ^{[ 18 ]} ABARES determina el número y los tipos de explotaciones agrícolas que se incluirán en la encuesta AAGIS. Para ello, ABARES recopila datos de las explotaciones que participaron en la encuesta el año anterior (y que desean participar en el año en curso) y luego realiza un nuevo muestreo de la población restante para alcanzar el número y la composición deseados. ^{[ 19 ]} Además, los datos recopilados en la encuesta AAGIS se dividen en varias zonas para facilitar una interpretación coherente de los datos. ^{[ 18 ]}

La encuesta ADI abarca las granjas que se dedican a la producción lechera. ^{[ 18 ]} La industria láctea de Australia es la tercera industria rural más grande después del trigo y la carne de res y tiene un valor bruto de $4 mil millones. ^{[ 20 ]}

La Encuesta de Riego de la Cuenca Murray-Darling abarca una amplia gama de industrias y subindustrias. ^{[ 18 ]} Los ingresos brutos de la agricultura en la cuenca fueron de $13.6 mil millones en 2000-01, de los cuales se estimó que $4.6 mil millones provenían del riego. ^{[ 21 ]} La agricultura de regadío se practica en aproximadamente 15 000 propiedades agrícolas diferentes en toda la Cuenca. ^{[ 22 ]} Las tres industrias principales en esta encuesta incluyen la agricultura extensiva , la lechería y la horticultura . Estas se subdividen luego en industrias más pequeñas para recopilar datos sobre la cría de ovejas, la cría de ganado vacuno, el cultivo de cereales, el cultivo de arroz, el cultivo de algodón, la cría de ganado lechero, el cultivo de hortalizas bajo cubierta y al aire libre, la uva, la manzana y la pera, la fruta de hueso, la fruta cítrica y el cultivo de otras frutas y frutos secos. ^{[ 18 ]}

Además, ABARES colabora con muchas otras agencias gubernamentales australianas para recopilar datos sobre industrias específicas que puedan coincidir con las de la otra agencia.

Los datos recopilados por ABARES se utilizan frecuentemente para consultoría gubernamental y del sector privado. Además, investigadores independientes los han utilizado en varias ocasiones para contribuir a la elaboración de informes precisos y fiables. ABARES también elabora numerosos pronósticos a lo largo del año: «ABARES prepara regularmente pronósticos de superficie, producción y rendimientos para más de veinte cultivos de invierno y verano en cada estado australiano». ^{[ 26 ]} Entre los pronósticos e informes habituales se incluye una actualización nacional semanal que abarca diversos temas, como datos climáticos, cuestiones clave, información sobre productos básicos y uso del agua. ^{[ 18 ]}

La previsión y la modelización se utilizaban ampliamente en los estudios de perspectivas de productos básicos, pero no fue hasta la década de 1970 que estos modelos se aplicaron a los mercados agrícolas. ^{[ 27 ]} La expansión de estas previsiones y modelos a nivel mundial permitió a ABARES dedicar más recursos a la publicación de este tipo de modelos. ^{[ 28 ]} La introducción en la década de 1980 del Modelo Econométrico de la Agricultura Extensiva Australiana (EMABA) fue uno de los primeros modelos de previsión importantes producidos por ABARES. ^{[ 29 ]} Las previsiones agrícolas se siguen publicando regularmente con el objetivo de proporcionar información sobre los precios esperados para ayudar a garantizar que los mercados operen de manera justa, e identificar y formular respuestas políticas a los problemas emergentes. ^{[ 30 ]} Además, ABARES publica datos sobre el uso y la ocupación de la tierra que ayudan en las previsiones y la modelización. ^{[ 31 ]}

Mediante la celebración de la Conferencia Nacional Anual de Perspectivas, ABARES ha podido recopilar pronósticos anuales de los principales productos básicos y valores brutos trimestrales de la producción agrícola, los recursos y las exportaciones. ^{[ 28 ]}

Durante la Comisión Real de Banca de 2018, ABARES proporcionó una amplia gama de datos de encuestas agrícolas y otros recursos públicos para ayudar en la investigación del endeudamiento agrícola. ^{[ 32 ]} La principal publicación que se utilizó para el informe de antecedentes fue el informe Deuda agrícola regional: norte del golfo de Queensland, suroeste de Queensland y noroeste de Nueva Gales del Sur, que se publicó en diciembre de 2014. ^{[ 32 ]}

Además, ABARES publica varias series, incluido el informe trimestral de pronósticos australiano, Productos agrícolas ISSN 1839-5619 , desde septiembre de 2011). ^{[ 33 ]} 

En febrero de 1998, el Defensor del Pueblo de la Commonwealth elaboró ​​un informe sobre una investigación relativa a la financiación externa que ABARE otorgaba a la modelización económica del cambio climático. ^{[ 34 ]} La investigación se inició después de que la Fundación Australiana para la Conservación (ACF) solicitara su ingreso en el Comité Directivo GIGABARE, establecido por ABARES. ABARES solicitó a la ACF el pago de una cuota de membresía, la cual esta última pidió que se le eximiera del pago. Tras la denegación de la exención, la ACF presentó una queja formal ante el Defensor del Pueblo basándose en:

• Fuente no revelada de financiación para la investigación de ABARES,
• La falta de directrices y protocolos adecuados de ABARES para la financiación del sector privado, donde los proyectos financiados por el sector privado influyeron en las decisiones gubernamentales, y
• Los Comités Directivos establecidos por ABARES no eran accesibles para organizaciones sin recursos financieros significativos y, por lo tanto, el papel de ABARES al brindar asistencia y asesoramiento se vería sesgado a favor de los intereses comerciales. ^{[ 34 ]}

Como resultado de la investigación, el Defensor del Pueblo falló en contra de ABARES y concluyó que el comité GIGABARE fue constituido por ABARE principalmente como un medio para recaudar ingresos adicionales para estos proyectos. ^{[ 34 ]} Como resultado de las conclusiones, ABARES se sometió a una reestructuración radical que tenía como objetivo limitar la posibilidad de conductas corruptas o fraudulentas en el futuro. ^{[ 34 ]}

• economía agrícola
• economía de los recursos naturales