Referéndum del Código de Familia de Cuba 2022

El 25 de septiembre de 2022 se celebró en Cuba un referéndum para aprobar las enmiendas al Código de Familia de la Constitución cubana . ^[1] El referéndum fue aprobado, fortaleciendo en gran medida la igualdad de género , legalizando el matrimonio entre personas del mismo sexo , la adopción entre personas del mismo sexo y la gestación subrogada altruista , y afirmando una amplia gama de derechos y protecciones para las mujeres , los niños , los ancianos y las personas con discapacidad . ^{[2] [3]} Tras el referéndum, las políticas familiares de Cuba han sido descritas como entre las más progresistas de América Latina. ^[4]

Hasta 2019, el artículo 36 de la Constitución de Cuba (reformada por última vez en 1992) definía el matrimonio como “la unión voluntaria establecida entre un hombre y una mujer”. Por ello, la redacción prohibía constitucionalmente el matrimonio entre personas del mismo sexo. ^[5]

En diciembre de 2017, los grupos LGBT lanzaron una campaña pública para derogar la prohibición constitucional. ^[6] El 4 de mayo de 2018, Mariela Castro dijo que propondría una reforma a la constitución e introduciría una medida complementaria para legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo, ya que se esperaba que el proceso de reforma constitucional comenzara en julio de 2018. ^{[7] [8]} El 21 de julio, el Consejo de Estado , Homero Acosta Álvarez, dijo que el proyecto de constitución incluía una disposición que definía el matrimonio como una "unión entre dos personas". ^{[9] [10]} La Asamblea Nacional aprobó el proyecto el 22 de julio, ^{[11] [12] [13] [14]} y fue sometido a consulta pública entre el 13 de agosto y el 15 de noviembre de 2018.

La cuestión del matrimonio entre personas del mismo sexo desencadenó un debate público y una mayor organización en Cuba. En junio de 2018, cinco denominaciones cristianas declararon que el matrimonio entre personas del mismo sexo era "contrario al espíritu de la revolución comunista ". ^[15] En lo que se describió como "una guerra de carteles", tanto los opositores como los partidarios del matrimonio entre personas del mismo sexo colocaron cientos de carteles en La Habana. ^[16] En septiembre de 2018, tras la oposición conservadora a la propuesta de legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo, el presidente de Cuba y primer secretario del Partido Comunista de Cuba , Miguel Díaz-Canel , anunció su apoyo al matrimonio entre personas del mismo sexo. En su primera entrevista desde que asumió el cargo en abril, dijo a Telesur que apoya "el matrimonio entre personas sin ninguna restricción", y está a favor de "eliminar cualquier tipo de discriminación en la sociedad". ^{[17] [18]}

La presión de los grupos fundamentalistas religiosos y el conservadurismo profundamente arraigado en la sociedad cubana fueron factores que llevaron a definir el matrimonio con una redacción más vaga en lugar de "una unión entre dos personas". ^[19] En diciembre de 2018, el borrador final de la nueva constitución fue ratificado por la Asamblea Nacional y definió el matrimonio como una "institución social y legal" sin referencia al género de las partes. Esto significó que la nueva constitución no legalizaría explícitamente el matrimonio entre personas del mismo sexo, pero al mismo tiempo se derogaría la prohibición del matrimonio entre personas del mismo sexo. ^{[20] [21]} Mariela Castro dijo que el matrimonio entre personas del mismo sexo se legalizaría mediante un cambio en el Código de Familia.

La nueva constitución fue aprobada en referéndum el 24 de febrero de 2019, con un 90,6% a favor, y entró en vigor el 10 de abril del mismo año. ^{[22] [23]} El artículo 82 de la nueva constitución establece:

El matrimonio es una institución social y jurídica. Es una de las formas de organización familiar. Se funda en el libre consentimiento y en la igualdad de derechos, obligaciones y capacidad jurídica de los cónyuges. La ley determina la forma en que se constituye y sus efectos. ^[24]

El 15 de septiembre de 2021, el gobierno cubano publicó el proyecto de nuevo Código de Familia, que legalizaría el matrimonio entre personas del mismo sexo. El artículo 61 del proyecto de código establece que el matrimonio es "la unión consensual entre dos personas" sin especificar el sexo de la pareja. Asimismo, los padres ya no se definen por su sexo, ya que los artículos 30 y 31 permiten la adopción por parte de personas del mismo sexo y otorgan explícitamente el derecho de paternidad a las parejas que recurran a las diversas formas de tecnología de reproducción asistida . ^{[25] [26]} El nuevo código fue bien recibido por las asociaciones de derechos LGBT , aunque se mantuvieron cautelosas sobre el éxito de los cambios. ^[27] El 30 de diciembre de 2021, se creó una comisión especial para organizar el referéndum, encabezada por el diplomático Antonio Machín. ^{[28] [29]}

El proyecto, que se sometió a un período de consulta popular a partir del 15 de febrero de 2022, fue criticado por algunos activistas pro-LGBT, que argumentaron que no debería ser necesario someter a referéndum un derecho fundamental. El gobierno respondió que prefería implementar los cambios a la ley de una manera que fuera aceptada por el público, en lugar de imponerlos por la fuerza. El proceso de referéndum también se lleva a cabo en el contexto de una ola de legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo en el resto de América Latina, lo que se suma a las frustraciones de la comunidad LGBT de Cuba con respecto a la lentitud del cambio en comparación con las jurisdicciones cercanas. ^{[30] [27]}

Además de las cuestiones LGBT, el nuevo Código de Familia incluye una mayor protección de los niños y adolescentes, la corresponsabilidad de los padres en su educación y una estricta igualdad de derechos entre hombres y mujeres. El Código garantiza también a los menores el derecho a no ser objeto de exclusión, violencia o abandono parental. ^[31]

El 6 de junio de 2022 se presentó la versión 25 del Código de Familia, que refleja los resultados finales de la consulta pública e incluye modificaciones al 48,73% de los artículos. ^[32]

La votación comenzó para los ciudadanos cubanos en el extranjero el 18 de septiembre en alrededor de 1.000 centros de votación en todo el mundo, incluidos los de las embajadas y consulados cubanos, y la votación comenzó en la propia Cuba a las 07:00 CDT del 25 de septiembre. ^{[ cita requerida ]} Las urnas cerraron en la mayor parte del país a las 18:00, aunque se informó que a los votantes que estaban en fila en los lugares de votación en ese momento se les permitió votar. ^{[ cita requerida ] Se permitió [ cita requerida ]} que ciertos lugares en La Habana y Santiago de Cuba permanecieran abiertos hasta las 20:00 debido a las lluvias de la temporada de huracanes del Atlántico de 2022. Los resultados debían ser publicados el 30 de septiembre por el Consejo Nacional Electoral. Sin embargo, las encuestas preliminares a la salida de la urna mostraron que la mayoría de los votantes apoyaban las propuestas. La tasa de abstención del referéndum fue del 26%, ^{[ 33 ]} más alta que la tasa de abstención de los referendos constitucionales de 1976 y 2019. ^{[ 34 ]}

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