Pregunta 5 de Maine de 2016

La Pregunta 5 de Maine , formalmente Ley para Establecer el Voto por Preferencia , ^{[ 2 ]} es una pregunta de referéndum iniciada por los ciudadanos que calificó para la boleta electoral estatal de Maine del 8 de noviembre de 2016. Fue aprobada con un 52% de votos a favor y un 48% en contra. ^{[ 3 ]} Buscaba cambiar la forma en que se llevarían a cabo la mayoría de las elecciones de Maine, pasando del voto por mayoría simple al voto por segunda vuelta instantánea (IRV, a veces confundido con el voto por preferencia ). Apareció en la boleta electoral junto con las elecciones para Presidente de los Estados Unidos , los dos escaños de Maine en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , la legislatura, otras cinco preguntas de la boleta y varias elecciones locales. El referéndum fue exitoso, convirtiendo a Maine en el primer estado en utilizar el voto por preferencia para sus elecciones federales.

Un dictamen consultivo del Tribunal Supremo Judicial de Maine , emitido el 23 de mayo de 2017, indicaba que el tribunal declararía inconstitucional el voto por orden de preferencia si el caso se presentara ante él, en lo que respecta a las elecciones para cargos estatales. Esto llevó a la Legislatura de Maine a votar a favor de posponer su implementación hasta 2021 para dar tiempo a que se aprobara una enmienda constitucional que lo permitiera. Los partidarios recolectaron firmas para forzar un referéndum popular que logró la aprobación del veto y así evitar la demora.

En las once elecciones a gobernador de Maine anteriores a 2016, solo dos candidatos (los gobernadores en ejercicio Joe Brennan en 1982 y Angus King en 1998 ) obtuvieron más del 50% de los votos. ^{[ 4 ]} Normalmente, las elecciones a gobernador tienen más de dos candidatos importantes; en las elecciones de 2010 hubo cinco candidatos, y Paul LePage resultó ganador con el 37,6% de los votos. ^{[ 5 ]} Parte de la opinión pública consideró que su victoria se debió a que los opositores de LePage dividieron sus votos entre la candidata demócrata Libby Mitchell y el candidato independiente Eliot Cutler . ^{[ 6 ]}

Se han presentado propuestas para implementar el voto por orden de preferencia en la legislatura ya en 2003, pero fueron rechazadas. ^{[ 7 ] [ 8 ]} Después de un cambio de estatuto en 2010, la ciudad de Portland comenzó a elegir a su alcalde usando el voto por orden de preferencia en 2011. Hubo nuevas propuestas legislativas en 2011, aunque también fueron rechazadas. ^{[ 9 ]} En 2014, al permitir que sus seguidores votaran por otra persona en las elecciones de 2014 , Eliot Cutler los animó a apoyar el voto por orden de preferencia. ^{[ 10 ]} Liderado por el ex senador estatal independiente Richard G. Woodbury , el sistema de votación por orden de preferencia recolectó más de las 61.123 firmas válidas necesarias para someter una propuesta a votación, obteniendo unas 40.000 el día de las elecciones de 2014. El grupo recolectó 75.369 firmas y las entregó al secretario de Estado de Maine, Matthew Dunlap, antes del 19 de octubre de 2015. Dunlap finalmente certificó 64.687 firmas antes del 18 de noviembre de 2015, lo que permitió incluir la propuesta en la boleta electoral de noviembre de 2016. ^{[ 11 ]}

Según la Constitución de Maine, la propuesta se presentó a la legislatura en su sesión de 2016, pero no se tomó ninguna medida al respecto. El 20 de enero de 2016, la Cámara de Representantes de Maine votó a favor de incluir la propuesta en la boleta electoral sin celebrar una audiencia pública, a pesar de las objeciones de los republicanos, liderados por la representante Heather Sirocki, quienes expresaron su preocupación por la constitucionalidad de la propuesta. ^{[ 12 ]} El secretario de Estado Dunlap publicó el texto final de la pregunta el 23 de junio, tal como aparecería en la boleta electoral: "¿Desea permitir que los votantes clasifiquen sus opciones de candidatos en las elecciones para el Senado de los Estados Unidos, el Congreso, la gobernación, el Senado estatal y la Cámara de Representantes estatal, y que las boletas se cuenten a nivel estatal en varias rondas en las que se eliminen los candidatos con menor votación hasta que un candidato gane por mayoría?" ^{[ 13 ]}

Los partidarios de la propuesta, liderados por Ranked Choice Voting Maine, sostienen que fomentará el voto por el candidato que apoyan y pondrá fin al voto estratégico, que consiste simplemente en votar por el candidato que creen que ganará. Además, afirman que el sistema de votación por orden de preferencia dará como resultado un candidato que cuente con cierto nivel de apoyo de la mayoría de los votantes. Sostienen también que este sistema reducirá las campañas negativas, ya que los candidatos deberán atraer a una amplia coalición de votantes, más allá de su base de seguidores, para obtener apoyo como segunda o tercera opción, si fuera necesario.

El 3 de febrero de 2017, el Senado de Maine votó 24-10 a favor de solicitar al Tribunal Supremo Judicial de Maine una opinión consultiva sobre la constitucionalidad de la propuesta aprobada, luego de que la fiscal general de Maine, Janet Mills , expresara su preocupación por dicha constitucionalidad . ^{[ 33 ]}

El 23 de mayo de 2017, el Tribunal emitió su opinión de que la ley sería inconstitucional si llegara a su consideración, afirmando que violaría la disposición de la Constitución de Maine que exige que las elecciones se decidan por pluralidad de votos. ^{[ 34 ]} Los legisladores estatales tuvieron reacciones mixtas al fallo, con el presidente del Senado, Michael Thibodeau, pidiendo que se derogara la ley y la senadora estatal demócrata Catherine Breen declarando que propondría una enmienda constitucional para permitir la ley. ^{[ 35 ]} El Comité de Asuntos Legales y de Veteranos de la legislatura informó al pleno el 8 de junio sobre cinco proyectos de ley en respuesta al fallo, incluyendo uno que implementaría el voto por orden de preferencia en 2018 para usos no afectados por la opinión del Tribunal, es decir, elecciones al Congreso y primarias. ^{[ 36 ]} El 23 de octubre de 2017, la legislatura votó a favor de retrasar la implementación de la ley de voto por orden de preferencia para todas las elecciones hasta 2021, para permitir tiempo para aprobar una enmienda constitucional estatal que lo permita. Esta derogación afecta incluso a aquellas elecciones no afectadas por la opinión del Tribunal, con el argumento de que los votantes de Maine se confundirían con una combinación de opciones de voto preferencial y no preferencial en una misma papeleta. Sin embargo, si no se aprueba dicha enmienda, la ley quedaría derogada. ^{[ 37 ]}

• Votación por orden de preferencia en Maine , partidarios de la iniciativa