Comisión de Realineamiento y Cierre de Bases 2005

El Departamento de Defensa de los Estados Unidos publicó el 13 de mayo de 2005 la lista preliminar de la Comisión de Realineamiento y Cierre de Bases de 2005. Fue la quinta propuesta de Realineamiento y Cierre de Bases ("BRAC") generada desde que se creó el proceso en 1988. Recomendaba el cierre de 22 bases militares importantes de los Estados Unidos y el "realineamiento" (ya sea la ampliación o reducción) de otras 33. El 15 de septiembre de 2005, el presidente George W. Bush aprobó las recomendaciones de la Comisión BRAC, dejando el destino de las bases en cuestión al Congreso de los Estados Unidos . El Congreso tenía un máximo de 45 días para rechazar la propuesta mediante la aprobación de una resolución conjunta de desaprobación, o las recomendaciones entrarían automáticamente en vigor. Dicha resolución (HJRes. 65) fue presentada a la Cámara de Representantes el 23 de septiembre de 2005 por el representante Ray LaHood (republicano por Illinois) (no se presentó ninguna resolución de ese tipo en el Senado). La Cámara de Representantes debatió la resolución el 26 de octubre de 2005. La resolución no fue aprobada por un margen de 324 a 85, con lo que se promulgó la lista de recomendaciones. ^[1] El Secretario de Defensa debía comenzar a implementar las recomendaciones el 15 de septiembre de 2007 y completar su implementación a más tardar el 15 de septiembre de 2011.

• Anthony Principi , presidente
• James H. Bilbray
• Felipe Coyle ^[2]
• Harold W. Gehman, Jr.
• James V. Hansen
• James T. Hill
• Lloyd W. Newton
• Samuel K. Skinner
• Sue E. Turner ^[3]

Los funcionarios del Pentágono calcularon que, si la Comisión BRAC, integrada por nueve miembros, hubiera adoptado en su totalidad las recomendaciones, se habrían ahorrado casi 50.000 millones de dólares en 20 años. La Comisión BRAC (conocida oficialmente como la Comisión de Cierre y Reorganización de Bases de Defensa) cuestionó esta afirmación, señalando lo que consideró defectos significativos en la metodología del Departamento. La Comisión recalculó el ahorro en 20 años de la lista de recomendaciones del Departamento de Defensa en poco más de 37.000 millones de dólares. Entre finales de mayo y finales de agosto, la Comisión revisó la lista y modificó muchas de las recomendaciones del Pentágono, eliminando varias instalaciones importantes de la lista de cierres. La Comisión calculó que el ahorro total para el gobierno en 20 años de llevar a cabo su lista de recomendaciones modificada ascendería a cerca de 15.000 millones de dólares.

El 12 de mayo de 2005, el general Richard Myers , jefe del Estado Mayor Conjunto , dijo que el esfuerzo de dos años para producir la lista tenía varios objetivos:

• Integrar mejor las unidades activas y de reserva
• Reorganizar las fuerzas para poder actuar en todo el mundo.
• Hacer que el ejército sea más flexible y ágil
• Mejorar la cooperación entre las ramas del servicio militar durante el entrenamiento y el combate.
• Convertir la capacidad innecesaria en capacidad de combate

La ronda BRAC de 2005 fue la quinta desde que se inició el proceso en 1988, y la primera desde 1995. Se diferenció significativamente de las rondas anteriores en varios aspectos:

• Fue la primera con una comisión de nueve miembros (las comisiones de 1991, 1993 y 1995 tenían ocho miembros).
• Fue la única ronda independiente autorizada por el Congreso (la ronda BRAC de 1988 fue iniciada por el Secretario de Defensa, y las rondas de 1991-1995 fueron autorizadas juntas en la Ley de Cierre y Reordenamiento de Bases de Defensa de 1990).
• Fue la primera ronda BRAC centrada en la transformación de la fuerza militar, no en la reducción de la infraestructura.
• Fue la única ronda como parte de una revisión de la infraestructura de defensa mundial, incluidas las instalaciones estadounidenses en el extranjero.
• Fue el primer BRAC que afectó a la Guardia Nacional, de tal manera que varios estados iniciaron procedimientos legales para suspender o desestimar las recomendaciones.

Las principales instalaciones que se prevé cerrar incluyen las siguientes:

• Fuerte McPherson, Georgia
• Fuerte Gillem , Georgia
• Base Naval Submarina New London en Connecticut (eliminada de la lista el 24 de agosto de 2005 ^[4] )
• Astillero naval de Portsmouth en Kittery, Maine (eliminado de la lista el 26 de agosto de 2005)
• Estación aérea naval de Brunswick , Maine
• Base de la Fuerza Aérea Ellsworth en Dakota del Sur (eliminada de la lista el 26 de agosto de 2005)
• Base de la Fuerza Aérea Cannon en Nuevo México (retirada temporalmente del cierre el 26 de agosto de 2005, en espera de la revisión de la nueva asignación de misión; eliminada permanentemente de la lista de cierre después de la revisión y transferida al Comando de Operaciones Especiales de la Fuerza Aérea )
• Fuerte Monmouth en Nueva Jersey
• Servicio de Finanzas y Contabilidad de Defensa en Nueva York
• Fuerte Monroe , Virginia
• Base de la Fuerza Aérea Brooks , Texas
• Base de la Reserva Conjunta de la Estación Aérea Naval Willow Grove en Pensilvania (parte retenida como instalación no operativa de la Guardia Nacional Aérea de Pensilvania )
• Estación Naval Ingleside , Texas
• Base de la Guardia Nacional Aérea de Otis , Massachusetts (eliminada de la lista el 26 de agosto de 2005)
• Escuela del Cuerpo de Suministros de la Armada (Athens, Georgia) , trasladada a la Estación Naval de Newport , Rhode Island en 2011.

Las principales instalaciones que se prevé realinear incluyen las siguientes:

• Comando de Recursos Humanos del Ejército (HRC) en Missouri , trasladándose a la instalación militar de Fort Knox Archivado el 29 de enero de 2010 en Wayback Machine en Kentucky.
• La Escuela de Blindados del Ejército de los Estados Unidos en Fort Knox , Kentucky , se traslada al Centro de Excelencia de Maniobras en Fort Benning , Georgia .
• Escuela de Artillería de Defensa Aérea del Ejército de los Estados Unidos en Fort Bliss , Texas , trasladándose a Fort Sill en Lawton, Oklahoma .
• Centro Médico del Ejército Walter Reed en Washington, DC
• Estación Naval de los Grandes Lagos en Illinois
• Estación Aérea Naval Oceana en Virginia (extensión sujeta a la reapertura de la antigua Estación Aérea Naval Cecil Field en Florida )
• Base de la Fuerza Aérea Grand Forks en Dakota del Norte
• Fort Richardson y la base aérea Elmendorf en Alaska se fusionaron para formar la base conjunta Elmendorf-Richardson
• Laboratorio de Roma en Nueva York
• Base de la Fuerza Aérea Wright Patterson en Ohio
• El Centro Médico del Ejército Brooke en Texas pasó a llamarse Centro Médico Militar de San Antonio
• El Centro Médico Wilford Hall en Texas pasó a llamarse Centro Quirúrgico Ambulatorio Wilford Hall
• Estación de Armas Aéreas Navales de China Lake en California
• Base aérea Pope en Carolina del Norte

Mediante la fusión de instalaciones adyacentes pertenecientes a diferentes servicios, se crearon 13 Bases Conjuntas .

La Comisión de Realineamiento y Cierre de Bases de 2005 dio como resultado un aumento de 35 mil millones de dólares en el gasto militar, en parte debido a la construcción de nuevas instalaciones. Sin embargo, los militares afirmaron que también resultó en una reducción de 4 mil millones de dólares en el gasto anual. ^[5]

• Gradiente de pérdida de fuerza

• Sitio web oficial de la Comisión BRAC 2005
• Sitio web oficial del BRAC 2005 del Departamento de Defensa
• Recomendaciones detalladas del DOD BRAC (en formato PDF )
• Breve resumen de los impactos del cierre y la reestructuración por estado (en formato PDF ) - MSNBC
• Artículo "BRAC 2005: Cierres y reestructuraciones para reestructurar la infraestructura"
• Artículo "BRAC 2005: Rumsfeld recomienda un recorte del 5 al 11 por ciento en infraestructura"